5. Kết cấu luận văn
1.2. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành thuế của một
một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình
1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức ngành thuế
của một sốđịa phƣơng
1.2.1.1. Kinh nghiệm của Cục Thuế Tỉnh Quảng Ninh
Thời gian qua, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, nhằm xây dựng đội ngũ CBCC có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ nghiệp vụ chuyên sâu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thực hiện hiệu quả tuyên ngôn của ngành Thuế “Minh bạch - liêm chính - chuyên nghiệp - đổi mới”.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC được Cục Thuế coi trọng, thực hiện thường xuyên. Trong đó, tập trung bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng gắn với vị trí việc làm của CBCC, nhằm không ngừng cải thiện hiệu quả làm việc tại từng vị trí việc làm. Từ đầu năm 2017 đến nay, Cục Thuế đã tổ chức 3 lớp bồi dưỡng kỹ năng chuyên ngành cho 226 lượt CBCC; 27 lớp tập huấn ứng dụng tin học, cập nhật kiến thức tài chính - kế toán thuế, chính sách thuế mới cho trên 1.100 lượt CBCC; bồi dưỡng ngạch kiểm tra viên cho 43 CBCC, kiểm tra viên trung cấp cho 60 CBCC...
Cùng với đó, đơn vị chú trọng thực hiện luân chuyển, luân phiên, điều động, định kỳ chuyển đổi vị trí công tác, bố trí sử dụng CBCC vào các vị trí phù hợp với trình độ chuyên môn. Qua đó, tạo điều kiện cho CBCC ngày càng phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, năng lực, nhất là nâng cao chất lượng tham mưu. Đồng thời, góp phần đổi mới sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý, từng bước khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín từng đơn vị.
Thực hiện nhiệm vụ công tác của ngành gắn với chủ đề công tác năm 2017 của tỉnh, ngành Thuế tỉnh tiếp tục đổi mới phương pháp làm việc, chấn chỉnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ CBCC trong thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý thuế trong giai đoạn mới và thực hiện hiệu quả chiến lược cải cách, hiện đại hóa công tác quản lý thuế. Cục Thuế đã ban hành 5 văn bản, quyết định chỉ đạo thực hiện; triển khai tới 29/29 đơn vị, 100% CBCC trong ngành ký cam kết thực hiện nghiêm túc các nội dung về kỷ luật, kỷcương hành chính.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Cục Thuế tỉnh chỉ đạo các đơn vị, căn cứ chức năng, nhiệm vụ tiến hành rà soát lại các công việc để sắp xếp, bố trí CBCC hợp lý, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụđược giao; đặc biệt, lựa chọn, bố trí sử dụng công chức có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có trình độ, năng lực chuyên môn làm việc tại các bộ phận nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến người nộp thuế.
Cùng với đó, Cục Thuế thành lập tổthường trực kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chủ đề công tác năm gồm 5 đồng chí là lãnh đạo Cục và các phòng chuyên môn. Từ đầu năm đến nay, tổ công tác đã kiểm tra đột xuất 4 chi cục thuế và 5 phòng thuộc Cục Thuế. Đồng thời, tăng cường giám sát chặt chẽ tiến độ, thời gian xử lý công việc đối với công chức, nhất là theo dõi, kiểm tra, phát hiện để xử lý nghiêm khắc, kịp thời các hành vi tự ý yêu cầu, đặt thêm hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của pháp luật; sách nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian xử lý thủ tục cho người nộp thuế. Qua các đợt kiểm tra từ đầu năm đến nay, không có tập thể, cá nhân vi phạm, dẫn đến bị xử lý, kỷ luật theo quy định.
Chính sự trưởng thành của đội ngũ CBCC đã góp phần giúp Cục Thuế Tỉnh Quảng Ninh hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ thu ngân sách của tỉnh trong nhiều năm qua.
1.2.1.2. Kinh nghiệm của Cục Thuế Tỉnh Điện Biên
Những năm gần đây, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, hoàn thành nhiệm vụ được giao, ngành Thuế tỉnh Điện Biên luôn chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ về mọi mặt cho đội ngũ công chức trong ngành. Ngoài thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức tài chính – kế toán thuế, ứng dụng công nghệ thông tin, các chính sách thuế mới cho cán bộ, công chức thuế, Cục Thuế tỉnh Điện Biên còn thường xuyên phối hợp với cấp ủy Đảng, công đoàn ngành tổ chức phổ biến giáo dục cán bộ, công chức toàn ngành thực hiện nghiêm những quy định về quy tắc, chuẩn mực ứng xử, đạo đức nghề nghiệp…
Trong năm 2016, Cục Thuế Tỉnh Điện Biên đã tạo điều kiện cho 15 công chức tham gia học thạc sỹ kinh tế; tập huấn cho 250 lượt công chức về quy trình nghiệp vụ và chính sách thuế mới và sử dựng ứng dụng quản lý thuế, đáp ứng việc
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
triển khai thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động quản lý thuế; phối hợp với Trường nghiệp vụ Thuế của Tổng cục Thuế tổ chức 1 lớp đào tạo kiểm tra viên trung cấp thuế cho gần 70 công chức; phối hợp với Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức kinh tế - tài chính năm 2016 cho trên 50 công chức các đơn vị trong toàn ngành.
Cùng với công tác bồi dưỡng, đào tạo, Cục Thuế còn chú trọng thực hiện công tác luân phiên công việc, luân chuyển cán bộ, bố trí sử dụng cán bộ vào các vị trí phù hợp với trình độ chuyên môn, khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao, lấy hiệu quả công việc làm trọng tâm. Năm 2016, Cục Thuế tỉnh đã thực hiện luân chuyển 1 trưởng phòng, 1 chi cục trưởng; luân phiên 4 trưởng phòng, 9 đội trưởng, 19 lượt công chức; bổ nhiệm mới 11 cán bộ, công chức… Qua đó, cán bộ, công chức đã phát huy tốt năng lực lãnh đạo quản lý, hoàn thành nhiệm vụđược giao ở các vị trí được đảm nhận.
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được ngành Thuế tỉnh đề ra nhằm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2017 là đổi mới phương pháp làm việc, chấn chỉnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý thuế trong giai đoạn mới và thực hiện hiệu quả chiến lược cải cách, hiện đại hóa công tác quản lý thuế. Thực hiện nhiệm vụ đó, ngành Thuế tỉnh đề ra nhiều giải pháp như: Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức thuế nhằm nâng cao nhận thức chính trị và trách nhiệm trong thực thi công vụ; phát động phong trào thi đua trong toàn ngành, ra sức lao động phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ trọng tâm về cải cách thủ tục hành chính và các nhiệm vụ khác được giao; đẩy mạnh việc “học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, việc thực hiện “10 điều kỷ luật đối với công chức, viên chức ngành Thuế”, “những tiêu chuẩn cần xây, những điều cần chống”, “tiêu chuẩn văn hóa công sở và đạo đức công chức, viên chức ngành Thuế”. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức trong thực thi công vụ; kiên quyết xử lý nghiêm minh các sai phạm, đảm bảo kỷ cương, kỷ luật ngành Thuế. Coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
lượng nguồn nhân lực, ưu tiên đào tạo cán bộ làm việc tại các vị trí, chức năng quản lý thuế cơ bản và bộ phận thường xuyên tiếp xúc với người nộp thuế; thực hiện tốt công tác luân phiên, luân chuyển cán bộ, công chức nhằm bố trí phù hợp nhân sự cho các đơn vịđể hoàn thành nhiệm vụ.