5. Kết cấu luận văn
2.5.1. kiến của CBCC Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình
Bảng 2.12. Kết quả khảo sát chất lƣợng đội ngũ CBCC qua ý kiến của CBCC
Cục Thuếtỉnh Quảng Bình S T T Đánh giá Tiêu chí Hoàn toàn đồng ý Đồng ý thƣờngBình Không đồng ý Rất không đồng ý Số
phiếu % phiếuSố % phiếuSố % phiếuSố % phiếuSố % 1 CBT có đủ sức khỏe để
đáp ứng nhu cầu của
công việc 190 97.94 4 2.06 0 0.00 0 0.00 0 0.0
2
CBT có kiến thức chuyên môn và kiến thức tổng hợp tốt, nắm vững pháp luật thuế, thông thạo nghiệp vụ.
36 18.56 101 52.06 57 29.38 0 0.00 0 0.0
3
CBT ứng dụng thành thạo công nghệ thông tin trong quá trình giải quyết công việc
55 28.35 91 46.91 34 17.53 14 7.22 0 0.0
4
CBT ứng dụng thành thạo ngoại ngữ trong quá trình giải quyết công việc
5 2.58 30 15.46 50 25.77 109 56.19 0 0.0
5
CBT có cách thức giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả, hợp lý và chính xác 54 27.84 96 49.48 30 15.46 14 7.22 0 0.0 6 CBT có tinh thần học hỏi cao và luôn sẵn sàng
tham gia các lớp đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ
32 16.49 56 28.87 50 25.77 56 28.87 0 0.0
7 CBT có bản lĩnh chính
trị vững vàng 94 48.45 57 29.38 43 22.16 0 0.00 0 0.0
8
CBT không nhận mọi lợi ích bất hợp pháp và không làm tổnhại đến truyền thống danh dự ngành thuế khi giao tiếp ứng xử
109 56.19 65 33.51 17 8.76 3 1.55 0 0.0
9 CBT đảm bảo giờ giấc
làm việc theo quy định 99 51.03 39 20.10 56 28.87 0 0.0 0 0.0
(Nguồn: Phiếu điều tra Cán bộ công chức tại Cục Thuế)
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Theo kết quả khảo sát về chất lượng đội ngũ CBCC qua ý kiến của chính những CBCC đang công tác tại Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình có thể nhận thấy, đa phần CBCC đánh giá cao chất lượng của CBCC đang công tác tại Cục Thuế, trong đó tiêu chuẩn về sức khỏe được đánh giá đảm bảo 100%, các kiến thức về chuyên môn cũng đáp ứng được công việc được giao. Tuy nhiên, các CBCC vẫn còn hạn chế trong về việc ứng dụng thành thạo ngoại ngữ trong quá trình giải quyết công việc, chỉ có hơn 18% tổng số phiếu đánh giá Đồng ý, và lên tới hơn 56% số phiếu đánh giá Không đồng ý. Ngoài ra, CBCC được đánh giá có tinh thần học hỏi và luôn sẵn sàng tham gia các khóa đào tạo chiếm chưa tới 50% tổng số phiếu. Như vậy có thể thấy, chính nội bộ các CBCC trong Cục Thuế cũng đã nhìn nhận được điểm yếu của bản thân và đồng nghiệp đang tập trung cơ bản ở hai điểm quan trọng: Ngoại ngữ và tinh thần tự học hỏi, mặc dù bằng cấp, chứng chỉ về ngoại ngữ là điều kiện tiêu chuẩn trong tuyển dụng đầu vào, nhưng khảnăng ứng dụng còn chưa tốt.
2.5.2. Ý kiến của Ngƣời nộp thuế
Bảng 2.13. Kết quả khảo sát chất lƣợng đội ngũ CBCC tại Cục Thuế Tỉnh
Quảng Bình qua ý kiến của ngƣời nộp thuế
ST T Đánh giá Tiêu chí Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thƣờng Không đồng ý Rất không đồng ý Số
phiếu % phiếuSố % phiếuSố % phiếuSố % phiếuSố %
1 CBT có đủ sức khỏe đáp ứng nhu cầu
công việc 88 88 10 10 2 2 0 0 0 0
2
CBT có kiến thức chuyên môn và kiến thức tổng hợp tốt, nắm vững pháp luật thuế, thông thạo nghiệp vụ.
50 50 44 44 6 6 0 0 0 0
3
CBT ứng dụng thành thạo công nghệ thông tin và ngoại ngữ trong quá trình giải quyết công việc
12 12 60 60 25 25 3 3 0 0
4 CBT nắm bắt tốt yêu
cầu, nhu cầu của 87 87 13 13 0 0 0 0 0 0
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
ST T Đánh giá Tiêu chí Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thƣờng Không đồng ý Rất không đồng ý Số
phiếu % phiếuSố % phiếuSố % phiếuSố % phiếuSố %
5
CBT có cách thức giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả, hợp lý và chính xác 95 95 5 5 0 0 0 0 0 0 6 CBT luôn sẵn sàng hướng dẫn, hỗ trợ NNT khi gặp vướng mắc về thuế 90 90 10 10 0 0 0 0 0 0 7 CBT đảm bảo giờ giấc làm việc theo quy định, không gây lãng phí thời gian của NNT 67 67 25 25 8 8 0 0 0 0 8 CBT không nhận mọi lợi ích bất hợp pháp và không làm tổn hại đến truyền thống danh dự ngành thuế khi giao tiếp ứng xử
69 69 31 31 0 0 0 0 0 0
9
CBT nhanh chóng tìm
hướng giải quyết những vấn đề khó và hướng dẫn ngay cho
NNT 43 43 55 55 2 2 0 0 0 0 10 CBT có cung cách phục vụ lịch sự, ân cần, hòa nhã, nhiệt tình, niềm nở, tôn trọng NNT, trang phục gọn gàng, có đeo thẻ ngành 73 73 20 20 3 3 4 4 0 0
(Nguồn: Phiếu điều tra Người nộp thuế)
Theo kết quả điều tra thu được, chất lượng CBCC tại Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình được đánh giá rất tốt theo ý kiến của Người nộp thuế. Trong đó được đánh giá cao nhất, đạt 100% số phiếu là chất lượng về đạo đức công vụ. Tuy nhiên, về ứng dụng Ngoại ngữ và Tin học vào quá trình giải quyết công việc và cung cách phục vụ vẫn còn bị đánh giá chưa tốt, đây là điểm CBCC cần phải khắc phục trong thời gian tới để nâng cao hình ảnh cán bộ Thuếtrong lòng người nộp thuế.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
2.6. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình
2.6.1.Ƣu điểm
Cán bộ công chức Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình có chất lượng tương đối đảm bảo và đồng đều. Tất cả các cán bộ công chức có sức khỏe tốt, không chỉ về thể lực mà còn về cả khía cạnh tâm lý, tinh thần, đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế.
Nhìn chung, CBCC của cơ quan có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, luôn thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương; kiên định, vững vàng trước mọi tình huống, có ý thức tổ chức kỷ luật, nói và làm theo nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật Nhà nước, thực hiện kỷ luật phát ngôn và chế độ bảo mật theo quy định; thể hiện tính tiên phong, gương mẫu trong công tác cũng như trong sinh hoạt hằng ngày; phát huy tinh thần trách nhiệm góp phần quan trọng trong việc hoàn thành nhiệm vụ của Ủy ban, của Cơ quan được Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao.
Về trình độ chuyên môn, ngoài việc có trình độ cao, đội ngũ cán bộ, công chức của Cơ quan luôn cố gắng nâng cao trình độ, tỷ lệ cán bộ công chức có bằng Thạc sĩ ngày càng nhiều. Các bằng cấp về ngoại ngữ và tin học được đáp ứng gần như 100%.
Về chất lượng đạo đức công vụ, đội ngũ CBCC có đạo đức, lối sống giản dị, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, luôn tu dưỡng, rèn luyện, trình độ, năng lực được nâng lên, phấn đấu, hoàn thành nhiệm vụđược giao.
2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân hạn chế
2.6.2.1. Hạn chế
Chất lượng CBCC tại Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình tuy đã có một số kết quả khả quan, nhưng vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục. Mặc dù đội ngũ CBCC được tuyển dụng trong những năm gần đây đã được nâng cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hầu hết đều có bằng cử nhân chuyên ngành, có trình độ
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhưng nhìn chung chất lượng, nhất là kiến thức quản lý nhà nước mới với kỹ năng nghiệp vụ hành chính phù hợp thực sự đạt được ở tỷ lệ thấp.
Kỹ năng làm việc chưa thành thạo, tính chuyên nghiệp chưa cao. Một bộ phận CBCC chưa có thói quen xây dựng kế hoạch làm việc nên việc triển khai thực hiện chưa khoa học, lúng túng, nhiều khi không đúng quy trình, quy định. Kỹnăng vận dụng các kiến thức đã học để giải quyết những công việc cụ thể còn gặp nhiều lúng túng.
Năng lực của đội ngũ cán bộchưa đồng đều, có mặt còn hạn chế, yếu kém; trình độ ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp và khả năng làm việc trong môi trường năng động còn nhiều hạn chế… Tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ nắm giữvai trò lãnh đạo trong cơ quan còn ít.
2.6.2.2. Nguyên nhân
a. Nguyên nhân khách quan
Các thủ tục và yêu cầu đối với đầu vào trong quá trình tuyển dụng hiện tại vẫn còn nghiêng về mặt giấy tờ nhiều hơn là thực tế. Đối với các chứng chỉ về Ngoại ngữ, Tin học, Giấy khám sức khỏe chỉ mới là yêu cầu đối với đầu vào trong quá trình tuyển dụng mà chưa đưa ra yêu cầu đối với việc sát hạch định kỳ trong quá trình công tác. Bên cạnh đó, môi trường làm việc chưa thật sự đòi hỏi việc sử dụng các kỹnăng giao tiếp hay xửlý văn bản bằng Ngoại ngữthường xuyên.
Những giải pháp mang tính đổi mới, theo hướng hiện đại hóa công tác quản lý CBCC chậm được triển khai. Công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng, thi tuyển, thi nâng ngạch, đánh giá, luân chuyển, đề bạt cán bộ, công chức chậm thay đổi. Các phương pháp khoa học trong đánh giá kết quả công tác của từng cán bộ, công chức chậm được áp dụng để thay thếphương pháp đánh giá dựa vào tập thể là chủ yếu. Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế chưa xây dựng được các tiêu chí, cơ chế hiệu quảđể đánh giá đúng cán bộ cũng như các chính sách tạo động lực kích thích CBCC rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bảo vệ cán bộ và thu hút, trọng dụng nhân tài; chính sách cán bộ còn bất cập, chưa phát huy tốt tiềm năng của cán bộ.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Việc sắp xếp, bố trí, phân công, luân phiên, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử vẫn còn tình trạng đúng quy trình nhưng chưa đúng người, đúng việc.
b. Nguyên nhân chủ quan
Tâm lý CBCC khi tham gia đào tạo, bồi dưỡng với mong muốn nâng lương, nâng ngạch, bổ nhiệm chức vụ cao hơn… mà chưa chú trọng đến nâng cao kiến thức, kỹ năng phục vụ công việc. Bản thân các đối tượng được đưa đi đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự coi trọng tựđào tạo để nâng cao năng lực công tác. Một số bộ phận nhỏ họnghĩ rằng tham gia đào tạo, bồi dưỡng chỉ để kiếm được một vị trí cao hơn trong tổ chức, họ không quan tâm đến nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng, mà họ họ chỉ quan tâm đến kết quả cuối cùng mà họ nhận được sau khóa học đấy, chẳng hạn như: giấy chứng nhận, bằng cấp, chứng chỉ.
Trong xử lý công việc hàng ngày, chưa thực hiện việc phân tích công việc, không có bản mô tả công việc cụ thể, dẫn đến sự trùng lắp, chồng chéo công việc.
Một bộ phận công chức chưa có ý thức tự giác học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; mặt khác, chưa có cơ chế chính sách để ràng buộc công chức phải tự học tập, rèn luyện phẩm chất đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ.
Tóm tắt chƣơng 2
Trong chương này, luận văn đã thực hiện phân tích đánh giá thực trạng chất lượng cũng như công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn 2015-2017. Từ kết quả tiến hành phân tích đánh giá thực trạng chất lượng và công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại Cục Thuế tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn 2015-2017. Kết quả phân tích cho thấy, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng tăng, đáp ứng được nhu cầu hoạt động và phát triển của Văn phòng Cục Thuế nói chung và toàn Ngành Thuế nói riêng. Chất lượng cán bộtương đối đảm bảo, có trình độ chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, năng lực, ngoại ngữ và tin học khá tốt. Tuy nhiên vẫn còn một số hạn chếnhư: Một số cán bộ, công chức năng lực, trình độ chuyên môn, kỹnăng nghề nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc; Bằng
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
cấp về Ngoại ngữ và Tin học là điều kiện tuyển dụng tuy nhiên khi ứng dụng vào xử lý công việc lại chưa được đảm bảo; Công tác đào tạo cán bộ vẫn chưa gắn kết chặt chẽ với việc sử dụng cán bộ; Chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa được chuẩn hóa; giáo trình, tài liệu đào tạo chưa được xây dựng bài bản và cập nhật thường xuyên. Một bộ phận công chức vẫn còn ngại học tập, phấn đấu, thiếu sự rèn luyện tu dưỡng; Chưa xây dựng được một bộ tiêu chí để đánh giá năng lực, phẩm chất của cán bộ, công chức… Kết quả này là cơ sở để luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại Cục Thuế tỉnh Quảng Bình trong thời gian tới.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Chƣơng 3:
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG BÌNH
3.1. Định hướngnâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại Cục Thuế Tỉnh Quảng
Bình
Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại Cục Thuế Tỉnh Quảng Bình, trước hết cần phải nhận thức đúng về vị trí, vai trò của CBCC Thuế, nhận thức đúng đắn vai trò của CBCC Thuếvà đảm bảo tính đồng bộ của CBCC Thuế. Căn cứ vào đó, luận văn xây dựng một số định hướng nâng cao chất lượng CBCC như sau:
Thứ nhất, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của CBCC theo hướng đảm bảo tính chuyên nghiệp và đáp ứng tốt yêu cầu hiện đại hóa ngành và đất nước.
Nước ta đang từng bước xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, do đó đội ngũ CBCC nói chung và CBCC Thuế nói riêng cần được đào tạo, bồi dưỡng chính quy và có hệ thống, thường xuyên cập nhật kiến thức và nâng cao kỹ năng hành chính mới, tri thức khoa học công nghệ. Đặc biệt, khi đẩy nhanh việc xây dựng và thực hiện chính phủ điện tử thì yêu cầu về tính chuyên nghiệp của CBCC càng trở nên cấp thiết. Ngành Thuế có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển Kinh tế - Xã hội của nước ta, thành quả phát triển của đất nước không tách rời đóng góp trực tiếp của ngành Thuế, trong đó có trên 4 vạn cán bộ của ngành Thuế. Chính vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Cục Thuế tỉnh Quảng Bình phải đồng nhất với các quan điểm của Đảng và Nhà nước để thực hiện thành công lộ trình cải cách và hiện đại hóa ngành, góp phần đẩy mạnh Hiện đại hóa của đất nước.
Thứ hai,nâng cao chất lượng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển của Cục Thuế tỉnh Quảng Bình.
Để đảm bảo thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của Cục Thuế tỉnh Quảng Bình trong thời gian tới, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của ngành Thuế và áp lực lớn từ sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh thì trong thời gian tới, Cục Thuế phải tập trung xây dựng đội ngũ CBCC có chất lượng cao, bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, tận tụy với công việc, yêu ngành, yêu nghề, lòng
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
tự trọng nghề nghiệp cao, được trang bị đầy đủ kiến thức về chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, có khả năng cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong hoạt động của ngành Thuế; có trình độ, kỹ năng chuyên nghiệp, từng bước chính quy, hiện đại, đáp ứng yêu cầu của hội nhập
Thứ ba,tăng cường công tác đào tạo ngoại ngữ và luật pháp quốc tếcho đội
ngũ CBCC Thuếđểđảm bảo tính hội nhập quốc tế.
Để tiếp tục thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và toàn diện thì hệ thống hành chính của nước ta cần phải đổi mới theo hướng hội nhập quốc tế. Trong đó, lĩnh vực Thuế là một trong những tiêu chí đánh giá trực tiếp môi