PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả Dự án đầu tƣ kinh doanh rừng trồng cây keo
3.2.1. Nhóm giải phápvề nâng cao hiệu quả kinh tế
- Tăng cường công tác quản lý về rừng và đất rừng
Rừng và đất rừng là một trong những nguồn lực quan trọng của các Công ty Lâm nghiệp nói chung và Công ty Lâm nghiệp Bến Hải nói riêng vì vậy việc quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng và đất rừng có ý nghĩa quan trọng cho việc phát triển kinh tế của Công ty trong giai đoạn trƣớc mắt cũng nhƣ về lâu dài. Hiện nay, bên
cạnh việc tăng doanh thu và tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng, thì nạn chặt trộm rừng trồng và câm canh trên lâm phần quản lý của Công ty vẫn diễn ra khá phức tạp. Do vậy, Công ty cần tăng cƣờng công tác phối hợp với chính quyền địa phƣơng và các cơ quan chức năng trong công tác bảo vệ rừng.
+ Cần xây dựng quy chế và chế độ phối hợp trong công tác bảo vệ rừng với địa phƣơng, phối hợp tăng cƣờng phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của ngƣời dân trong việc bảo vệ và phát triển rừng.
+ Kiểm tra rà soát lại toàn bộdiện tích rừng hiện có, giao trách nhiệm quản lý, bảo vệ rừng đến tậntừng đơn vị, xí nghiệp. Huy động các lực lƣợng và đặc biệt là lực lƣợng Kiểm lâm phối hợp với chủ rừng kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn tình trạng phá rừng lấy gỗ, lâm sản và đất sản xuất trái pháp luật.
+ Tổ chức rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các dự án chuyển đổi rừng sang các cây trồng khác và các dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt để có cơ sở ổn đinh đầu tƣ thực hiện dự án. Kiên quyết thu hồi diện tích rừng, đất lâm nghiệp thuộc các dự án vi
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
phạm pháp luật, không thực hiện đúng dự án đƣợc phê duyệt, đặc biệt là mục tiêu thu hút ngƣời dân tại chỗ tham gia vào các hoạt động của dự án để tăng thu nhập, giải quyết việc làm, an sinh xã hội. Xử lý nghiêm, các cá nhân lợi dụng chủ trƣơng cải tạo, chuyển đổi rừng nghèo kiệt để trục lợi.
+ Cần rà soát diện tích rừng và đấtlâm nghiệp đƣợc giao quản lý, sử dụng để tiếp tục có phƣơng án, giải pháp cụ thể sắp xếp, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng, sản xuất kinh doanh, đề xuất chính sách, cơ chế quản lý.
- Về nguồn vốn:
Trong những năm vừa qua đảng và Nhà nƣớc đã quan tâm và có chính sách
đầu tƣ tín dụng cho các hoạt động sản xuất trên nhiều lĩnh vực trong đó có ngành lâm nghiệp. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều bất cập. Cụ thể nhƣ
hiện nay nhu cầu về vốn để đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh trong giai đoạn
2017-2025của Công ty là 100 tỷ, vốn điều lệ trong giấy phép đăng ký kinh doanh là 31 tỷ nhƣng hiện tại chỉ Công ty mới tích lũy tăng lên đƣợc 16 tỷ đồng.Trong những năm gần đây, Công ty huy động từ nguồn vay vốn ngân hàng Phát triển là chủ yếu. Nhƣng thủ tục vay vốn ngân hàng rất phức tạp, rƣờm rà, lãi suất cao, ngân hàng giải ngân muộn, không đúng kế hoạch. Công ty không có quyền thế chấp tài sản vì tài sản thuộc sở hữu Nhà nƣớc 100%. Muốn vay vốn phải xin ý kiến của chủ sở hữu và
các sở ban ngành liên quan, đồng thời Công ty phải có đủ vốn tự có đối ứng theo quy định chuyển vào tài khoản chính ngân hàng mới đƣợc giải ngân phần vốn vay.
Do đó để chủ động đƣợc nguồn vốn phục vụ cho Dự án đầu tƣ kinh doanh rừng trồng cây keo laingoài nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng Công ty cần phải thực hiện những biện pháp sau:
+ Bộ phận tài chính cần xây dựng kế hoạch tài chính dài hạn để chủ động đƣợc nguồn vốn đáp ứng đủ nguồnvốn cho việc thực hiện Dự án .
+ Triển khai huy độngvốn qua nhiều hình thức khác nhau nhƣ huy động góp
vốn từ CB CNVvà ngƣời lao động trong Công tyđể đầu tƣ cho dự án trồng rừng sản xuất nhằm hạn chế nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng đồng thời giảm đƣợc chi
phí lãi vay, mở rộng hợp tác liên doanh liên kết với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nƣớc để thuhút vốn đầu tƣ.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
+ Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ. Đặc biệt các nguồn vốn ngân sách, vốn huy động CB CNV và ngƣời lao động nguồn vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài.
- Về nguồn nhân lực
Công ty đã có một đội ngũ cán bộ, ngƣời lao động có trình độ tƣơng đối cao và đồng đều tuy nhiên để nguồn lực đó hoạt động thực sự đồng bộ và hiệu quả thì
cần có những giải pháp sau:
+ Đào tạo ngắn hạn tại chỗ về kỹ thuật và quản lý rừng cho cán bộ của Công ty
+ Mở các lớp tập huấn hƣớng dẩn kỹ thuật, nâng cao tay nghề cho công nhân, đồng thời mỗi khóa tập huấn cần hỗ trợ kinh phí cho công nhân sẽ thu hút đƣợcsố lƣợng công nhân tham gia tập huấn nhiều.
+ Mời cán bộ kỹ thuật,chuyên gia đến địa phƣơng để hƣớng dẫn kỹ thuật cho ngƣời dân địa phƣơngtrong vùng dự án.
* Giải pháp về chi phí
Chi phí là khoản mục quan trọng cấu thành nên giá thành sản phẩm của Dự án đầu tƣ. Để dự án đầu tƣ trồng rừng cậy keo lai đạt hiệu quả cao cần:
+ Xây dựng các khoản mục chi phí đầu tƣ trồng rừng theo định mức Nhà
nƣớc ban hành.
+ Đầu tƣ đủ các mục chi phí từ khâu trồng, chăm sóc, bảo vệ và không nên bỏ qua các chi phí đầu tƣ nhƣ phân bón, hay phát chăm sóc với mục đích giảm chi phí.
+ Đầu tƣ cây giống có giá thành cao hơn nhƣng đảm bảo nguồn gốc và có chất lƣợng cao nhƣ cây dâm hom, keo lai mô..
* Giải phápvề ứng dụng khoa họckỹ thuật
Trong nền kinh tế thị trƣờng, việc đầu tƣ hàm lƣợng khoa học, áp dụng các thành tựu mới vào sản xuất kinh doanh đóng vai trò quyết định đến sản lƣợng và chất lƣợng hàng hoá trong xã hội. Để chính sách khoa học công nghệ thực sự đi vào cuộc sống thì cần làm một số công việc sau:
+ Tiếp tục nghiên cứu và áp dụng rộng rãi các giải pháp lâm sinh trong trồng rừng, làm giàu rừng và bảo vệ phòng cháy, chữa cháy rừng.
+ Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ tin học vào công tác quản lý, theo dõi diễn biễn rừng và đất lâm nghiệp, theo dõi công tác phòng cháy,
chữa cháy rừng. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
+ Áp dụng công nghệ sinh học nhƣ nuôi cấy mô, giâm hom...để tạo ra những giống cây trồng có năng suất cao, chất lƣợng tốt thích hợp với hoàn cảnh lập địa, khả năng chống chịu lại thời tiết, sâu bệnh hại.
+ Trang bị công cụ hổ trợ phục vụ cho công tác bảo vệ rừng.
*Giải pháp về nâng cao năng suấtrừng trồng
Năng suất sản phẩm là yếu tố quyết định đến doanh thu và lợi nhuận của Dự án đầu tƣ do vậy để Dự án đầu tƣ trồng rừng cây keo lai đạt năng suất, chất lƣợng cao cần thực hiện một số biện pháp sau:
+ Chấp hành các biện pháp lâm sinh về trồng rừng sản xuất đúng theo quy
trình ISO 9001-2015 của Công ty đã ban hành và trồng rừng phải có bón phân. + Trồng rừng và chăm sóc rừng đúng thời vụ.
+ Chọn cây giống đảm bảo về nguồn gốc và chất lƣợng, hƣớng tới những giống cây trồng có năng suất chất lƣợng cao nhƣ nuôi cấy mô, cây xơ dừa.
* Giải pháp về thị trƣờng tiêu thụ, giá cả sản phẩm
Thị trƣờng là yếu tố vô cùng quan trọng, nơi tiêu thụ các sản phẩm chính vì thế cần đẩy mạnh các hoạt động tiếp thị, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ, nghiên cứu tìm hiểu thị trƣờng mới để tránh tình trạng bị ép giá. Nhƣ vậy thì giá trị sản phẩm rừng trồng của Công ty mới đạt giá trị cao, đem lại nguồn thu lớn cho đơn vị.
+ Cần tăng cƣờng hiệu quả hoạt động của bộ phận kinh doanh, nghiên cứu thị trƣờng nhằm tích cực khai thông các kênh tiêu thụ trong và ngoài nƣớc đểcung
cấp thông tin về giá cả sản phẩm một cách thƣờng xuyên, liên tục và kịp thời để tránh việc bán giá quá rẻ sẽ gây thiệt thòi cho Công ty.
+ Hƣớng đến đầu tƣ xây dựng nhà máy chế biếnsản phẩm gỗ từ rừng trồng để tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu tại chỗ, tăng giá trị sản phẩm, giảm thiểu việc xuất sản phẩm thô hƣớng về tinh chế sản phẩm.
+ Công ty đã thực hiện và đƣợc tổ chức GFA cấp giấy chứng nhận quản lý rừng bền vững theo tiêu chuẩn quốc tế FSCTMtừ năm 2012, vì vậy Công ty cần phảitìm kiếm thị trƣờng, các đối tác thu mua gỗ có chứng chỉ rừng để bán với giá cao đem lại lợi nhuận lớn cho Công ty.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
* Giải pháp về chất lƣợng đầu ra sản phẩm
Một trong những thành công lớn của Công ty Lâm nghiêp Bến Hải đó là một trong những đơn vịđầu tiên trong cả nƣớc đã thực hiện và đƣợc cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững. Chứng chỉ rừng (Forest Certification) chính là sự xác nhận bằng văn bản –giấy chứng chỉ rằng một đơn vị quản lý rừng đƣợc cấp chứng chỉ đã đƣợc sản xuất trên cơ sở rừng đƣợc tái tạo lâu dài, không ảnh hƣởng đến các chức năng sinh thái của rừng và môi trƣờng xung quanh và không làm suy giảm tính đa dạng sinh học. Do đó sản phẩm đầu ra sẽ có giá trị cao hơn nhiều lần so với sản phẩm cùng loại không có chứng chỉ quản lý rừng bền vững. Vậy để chất lƣợng đầu ra sản phẩm đƣợc duy trì Công ty cần phải chấp hành nghiêm 10 nguyên tắc và 56 tiêu chí trong bộ tiêu chí quản lý rừng bền vững để quản lý sản phẩm theo chuỗi hành trình sản phẩm.
3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả về mặt ã hội
Để một Dự án đầu tƣ đạt hiệu quả thì song song với các giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế là các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả về mặt xã hội. Để làm đƣợc điều đó theo tôi cần phải thực hiện một sô vấn đề sau:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của ngƣời dân và cộng đồng dân cƣ, đối với công tác bảo vệ và phát triển rừng; thấy rõ đƣợc vai trò đặc biệt quan trọng của rừng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trƣờng sinh thái và hạn chế ảnh hƣởng tiêu
cực của biến đổi khí hậu, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chứ không của chỉ riêng ai.
- Cần tạo điều kiện cho ngƣời dân vùng Dự án tham gia Dự án và bảo vệ rừng để họ có thể tham gia nhận khoán các công trình trồng rừng, chăm sóc rừng,
khai thác rừng nhằm nâng cao thu nhập của các hộ dân, ổn định đời sống, qua đó góp phần hạn chế đƣợc nạn xâm canh xâm cƣ, chặt phá rừng trái phép, ổn định tình hình an ninh chính trị xã hội…
3.2.3. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả về mặt m i trƣờng
Vấn đề môi trƣờng đối với đời sống loài ngƣời và các tác động của con ngƣời đối với môi trƣờng là một vấn đề có tính thời sự đang đƣợc sự quan tâm của nhiều tổ chức quốc tế, các quốc gia phát triển...
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Việc phát triển sản xuất công nghiệp chế biến với lƣợng khí thải lớn vào môi trƣờng, khai thác lạm dụng quá mức nguồn tài nguyên thiên nhiên ...làm cho khí
hậu ngày càng nóng lên, các hiện tƣợng thiên tai nhƣ hạn hán, lũ lụt ngày càng xảy ra trầm trọng, đa dạng sinh học ngày càng bị suy kiệt gây ảnh hƣởng trực tiếp đến cuộc sống của con ngƣời. Vì vậy, chính sách về môi trƣờng cần đƣợc quan tâm một cách triệt để và phải giải quyết đƣợc một số vấn đề sau:
- Tăng cƣờng đầu tƣ bảo vệ, duy trì và phát triển nguồn tài nguyên rừng và các hệ thống sinh thái để bảo vệ môi trƣờng sống.
- Tăng cƣờng công tác tuyên truyền trong cộng đồng dân cƣ, làm thay đổi nhận thức của con ngƣời đối với các vấn đề về môi trƣờng.
- Cần thông báo cho công nhân trƣớc khi vào rừng phải tuẩn thủ các nguyên tắc vào rừng nhƣ, không đƣợc vất rác bừa bải thức ăn còn dƣ thừa cần đem ra khỏi
rừng bỏ đúng nơi quy định.
- Tuyệt đối không cho các công nhân khai thác rừng làm lán lều trại gần suối. nhằm giảm thiểu tác động môi trƣờng đến nguồn nƣớc.
- Áp dụng các biện pháp chống xói mòn đất,nuôi dƣỡng nguồn nƣớc, chống
ô nhiễm nguồn nƣớc nhƣ cấm san ủi, đốt để xử lý thực bì.
- Cung cấp tài liệu, danh mục các hoá chất đƣợc sử dụng cho công nhân sử dụng hóa chất của đơn vịđể sử dụng hoá chất đúng quy định.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trong chƣơng này, trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng ở Chƣơng 2 và định hƣớng nhằm nâng cao hiệu quả dự án đầu tƣ kinh doanh rừng trồng cây keo lai. Luận văn đề xuất các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả dự án đầu tƣ kinh doanh rừng trồng cây keo laitại Công ty Lâm nghiệp Bến Hải,Quảng Trị trong thời gian tới, gồm: Nhóm các giải pháp nâng cao hiệu quả về kinh tế, Nhóm các giải pháp nâng cao hiệu quả về mặt xã hội, Nhóm các giải pháp nâng cao hiệu quả về mặt môi trƣờng... TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
3.1. Kết luận
Qua nghiên cứu đánh giá hiệu quả của dự án đầu tƣ trồng cây keo lai tại
Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bến Hải, Quảng Trị.Sau 7 năm thực hiện dự án
đầu tƣ trên địa bàn 6 xã của huyện Vĩnh Linh, phát huy và sử dụng có hiệu quả tiềm năng đất đai, nguồn nhân lực tại chỗ của địa phƣơng, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, bảo vệ diện tích rừng hiện có, tăng doanh thu cho doanh nghiệp, tạo việc làm ổn định cho công nhân Công ty và thu hút tạo công ăn việc làm cho hàng trăm hộ dân trên địa bàn thực hiện dự án. Cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân thông qua các hoạt động sản xuất Lâm nghiệp, giúp cho ngƣời dân có thể ổn định công tác định canh, định cƣ, hạn chế các tệ nạn xã hội;
Nâng cao nhận thức, ý thức của ngƣời dân trong sử dụng, bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng theo hƣớng tích cực và bền vững;
Dự án đã góp phần cải thiện môi trƣờng đất, nƣớc, nguồn sinh thủy, tính đa dạng sinh học, giá trị phi vật thể của rừng, đồng thời duy trì, điều tiết nguồn nƣớc phục vụ sản xuất, sinh hoạt cho nhân dân trên địa bàn
Những thành quả bƣớc đầu của dự án đã mang đến hƣớng đi mới trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trƣờng, mở ra những triển vọng trong việc phát triển nghề rừng gắn với phát triển kinh tế xã hội trong tƣơng lai;
Bên cạnh những hiệu quả tích cực nêu trên, trong quá trình triển khai thực hiện dự án còn có những tồn tại và hạn chế đó là:Nguy cơ cháy rừng vào các tháng cao điểm mùa nắng nóng tại tỉnh Quảng Trị; ngoài ra còn gặp nhiều rủi ro do thiên tai
và biến đổi khí hậu gây nên, nạn chặt trộm rừng trồng và xâm canh trên lâm phần của Công ty vẫn diễn ra; thị trƣờng hàng hoá lâm sản bấp bênh, không ổn định, dự tính dự báo chƣa kịp thờinên thiếu sự chủ động trong sản xuất kinh doanh, thiếu cơ