5. Cấu trúc luận văn
1.4.2. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ công chức
Để làm tốt công tác KSC NSNN đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý NSNN từ các cơ quan Tài chính, Kho bạc, các đơn vị thụhưởng NSNN phải có trình độ, năng lực nghiệp vụ chuyên môn giỏi, có phẩm chất đạo đức tốt, đảm bảo hoàn thành tốt chức trách và nhiệm vụ được giao. Đội ngũ cán bộ nói trên phải luôn được đào tạo, bồi dưỡng… để phù hợp với tiến trình phát triển, đổi mới công tác quản lý tài chính, ngân sách trong từng giai đoạn nhất định. Trong các yếu tố quan trọng để đảm bảo nâng cao hiệu quả công tác quản lý NSNN thì yếu tố con người đóng vai trò quan trọng. Vì vậy trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý tài chính ở các đơn vị sử dụng NSNN và cán bộ KBNN làm công tác kiểm soát chi là nhân tố quyết định đến chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm soát chi NSNN.
Nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành Luật NSNN và các chếđộ định mức quy định của Nhà nước đối với các đơn vị sử dụng NSNN có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí nguồn lực của Nhà nước. Do vậy, cần làm cho Thủ trưởng của mỗi đơn vị thấy rõ kiểm soát chi NSNN là trách nhiệm của tất cả các ngành, các cấp và các đơn vị cá nhân đều có liên quan đến quản lý quỹNSNN mà đơn vị sử dụng NSNN là đối tượng chịu trách nhiệm chính trước Nhà nước về phần kinh phí được cấp chứ không phải là công việc riêng của ngành Tài chính, KBNN. Các ngành, các cấp cần thấy rõ vai trò của mình trong quá trình quản lý chi NBNN từ khâu lập dự toán, phân bổ dự toán, chấp hành dự toán, kế toán và quyết toán các khoản chi NSNN.
Tổ chức bộ máy phải gọn nhẹ, phù hợp với thực tế và mục tiêu quản lý trong từng thời kỳ, tránh trùng lặp nhưng vẫn kiểm tra, kiểm soát được lẫn nhau trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Nếu tổ chức bộ máy không phù hợp thì công tác kiểm soát sẽ kém hiệu quả, chất lượng thấp, dễ gây thất thoát lãng phí cho NSNN.
Chất lượng công tác kiểm soát chi NSNN phụ thuộc rất lớn vào trình độ cán bộ KBNN nói chung và đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN tại KBNN nói riêng. Đòi hỏi đội ngũ cán bộ KBNN phải có trình độ chuyên sâu về quản lý tài chính, am hiểu vềcác lĩnh vực chuyên ngành mình quản lý, có khảnăng phân tích, xử lý thông tin được cung cấp và giám sát, đối chiếu với các quy định
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
hiện hành của Nhà nước, có phẩm chất đạo đức tốt để có thể đảm đương nhiệm vụ KSC NSNN tại KBN một cách chặt chẽ, đồng thời không lợi dụng quyền hạn, trách nhiệm được giao để phát sinh các hiện tượng cửa quyền, sách nhiễu trong quá trình thực thi nhiệm vụ.