Cùng với những ưu thế không thể phủ nhận, TMĐT đã và đang đặt ra những vấn đề khó khăn cần được giải quyết. Một vấn đề được đặt lên hàng đầu đối với tất cả các quốc gia trong quá trình tham gia vào TMĐT nói riêng và mạng thông tin toàn cầu nói chung là vấn đề đảm bảo an ninh và an toàn thông tin. Giải quyết được một cách triệt để vấn đề này là một việc làm hết sức khó khăn ngay cả đối với các quốc gia đi đầu trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Thực tế ngay cả ở các quốc gia phát triển nhất như Nhật Bản, Hoa Kỳ vẫn xảy ra tình trạng thông tin bị phá hoại hoặc bị đánh cắp. Vì vậy cần có sự đảm bảo của tổng thể nhiều yếu tố. Đó là sự đảm bảo về cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, vấn đề cơ chế quản lý và quan điểm chỉ đạo của Nhà nước. Chính vì những lý do như trên, việc thiết lập một kế hoạch xây dựng và thực thi các vấn đề đảm bảo an ninh, an toàn thông tin là việc làm không thể thiếu và bao gồm các nội dung sau:
Xây dựng hạ tầng mật mã khoá công khai đáp ứng yêu cầu của TMĐT. Nghiên cứu xây dựng và ban hành chính sách mật mã quốc gia cho TMĐT, tiêu chuẩn mật mã quốc gia sử dụng cho TMĐT.
Kiểm tra, giám sát thường xuyên các hoạt động của TMĐT để từ đó phát hiện và xử lý những sai sót trong việc thực hiện các giao dịch TMĐT. Đặc biệt là trong lĩnh vực đảm bảo an ninh an toàn thông tin thì việc kiểm tra giám sát thường xuyên là một việc làm không thể thiếu và có ý nghĩa rất quan trọng. Bởi vì TMĐT là một lĩnh vực có phạm vi hoạt động rất rộng, lại sử dụng nhiều công nghệ hiện đại, nhiều đối tượng tham gia có trình độ cao, giá trị của các giao dịch có khi rất lớn... nên có thể nói đây chính là khu vực hấp dẫn cho các loại tội phạm hoành hành. Vì vậy công tác kiểm tra các hoạt động của TMĐT phải luôn được coi trọng, điều chỉnh kịp thời những hoạt động sai trái có thể làm thiệt hại đến lợi ích kinh tế cũng như phương hại đến an ninh quốc gia.
Suốt quá trình hơn 20 năm tiến hành đổi mới nền kinh tế, hội nhập ngày càng sâu rộng hơn vào nền kinh tế thế giới của Việt Nam đều gắn liền với sự phát triển của thương mại điện tử. Ngay từ khi bắt đầu mở cửa hội nhập với thế giới, chúng ta đã tham gia vào hàng loạt các cam kết đa phương, khu vực có liên quan đến tự do hóa về thương mại điện tử. Ở khía cạnh một quốc gia đi sau trên con đường phát triển, nền kinh tế Việt Nam chúng ta đang rất cần phát triển nhanh và mạnh các lĩnh vực thương mại điện tử, tận dụng những lợi thế của thương mại điện tử để xóa nhòa dần những khoảng trống lớn về trình độ phát triển với các nước. Tham gia hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới đồng nghĩa với việc chúng ta ngày càng phải cạnh tranh gay gắt hơn với các nền kinh tế khác trên thế giới. Nhận thức một cách sâu sắc điều đó, ngay trong những ngày đầu tiên của con đường hội nhập, Việt Nam đã luôn tham gia một cách tích cực và chủ động vào các cam kết hội nhập liên quan đến thương mại điện tử, trên tất cả các bình diện, song phương, đa phương và khu vực, đồng thời cụ thể hóa, hệ thống hóa các cam kết đó thông qua việc ban hành nhiều văn bản pháp luật trong nước, từng bước hình thành khung khổ pháp lý cho hoạt động thương mại điện tử tại Việt Nam.
Với tư cách là thành viên WTO, Việt Nam cũng đã tuân thủ nghiêm túc các cam kết của WTO liên quan đến việc mở cửa thị trường thương mại điện tử. Chúng ta cũng đang không ngừng nỗ lực hoàn thiện và xây dựng pháp luật về thương mại điện tử tại Việt Nam, từng bước hoàn thiện khung khổ pháp lý, biến thương mại điện tử thực sự trở thành mũi nhọn cho sự phát triển nền kinh tế trong tương lai.
Khu vực ASEAN được đánh giá là khu vực có sự phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) năng động nhất trong khu vực châu Á cũng như đối với thế giới. Trong những năm qua, các nước ASEAN đã có sự đầu tư phát triển KH&CN cao bằng các hành động thiết thực như: lập Quỹ khoa học ASEAN để hỗ trợ cho các hoạt động nghiên cứu và triển khai ứng dụng KH&CN của các nước thành viên, hợp tác với các nước đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Trung Quốc để mở rộng phạm vi hợp tác công nghệ… Là một phần quan trọng trong chương trình hợp tác KH&CN của ASEAN, các hoạt động hợp tác về thương mại điện tử (e-commerce)
nhiều cam kết, chương trình hợp tác trong khuôn khổ ASEAN được ký kết. Với tư cách là thành viên ASEAN, Việt Nam đã tham gia một cách tích cực vào các các cam kết hội nhập về thương mại điện tử của ASEAN, bao gồm:
Hiệp định khung về thương mại điện tử (e-ASEAN): Ký ngày 24/11/2000 tại
Singapo. Lần đầu tiên trong lịch sử thương mại điện tử thế giới, một hiệp định khung về thương mại điện tử cấp khu vực được ra đời. e-ASEAN được kỳ vọng sẽ trở thành một nền tảng căn bản giúp các quốc gia ASEAN đẩy mạnh hợp tác để phát triển, nâng cao tính cạnh tranh của công nghệ thông tin (CNTT) và truyền thông (ICT) trong khu vực ASEAN; Hiệp định khung e-ASEAN được đánh giá là một động lực thúc đẩy phát triển CNTT và TMĐT, tiến tới nền kinh tế tri thức của từng nước thành viên cũng như cả khối ASEAN. Tham gia Hiệp định này, Việt Nam sẽ tranh thủ được sự giúp đỡ của các nước phát triển cao về CNTT để góp phần "san bằng" khoảng cách trình độ phát triển CNTT trong khu vực.
Để cụ thể hóa các mục tiêu này, ngày 29/11/2004, Việt Nam và các quốc gia thành viên ASEAN đã cùng xây dựng và ký kết Nghị định thư về hội nhập trong lĩnh vực thương mại điện tử tại Viên Chăm (Lào). Ngày 26/09/2005, các nhà lãnh đạo ASEAN đã thông qua Chương trình nghị sự Hà Nội về thúc đẩy dịch vụ trực tuyến và áp dụng triển khai hiệp định e-ASEAN tại Hà Nội.
Trong khuôn khổ hợp tác APEC, các quốc gia thành viên đã thống nhất mục tiêu phát triển thương mại điện tử thông qua tuyên bố chung về “Chương trình hành hành động phát triển thương mại điện tử” năm 1998 của APEC, trong đó, nhấn mạnh việc xây dựng các chiến lược quốc gia, các định hướng phát triển, cũng như những khung khổ chính sách ở từng quốc gia thành viên trong lĩnh vực thương mại điện tử. Để duy trì hoạt động thúc đẩy hợp tác phát triển, đưa ra các vấn đề và khuyến nghị về thương mại điện tử tại các quốc gia thành viên APEC, Hội nghị Quan chức Cao cấp (SOM) đã lập ra Nhóm chỉ đạo về thương mại điện tử (Electronic Commerce Steering Group). Nhóm đặc trách về thương mại điện tử được thành lập từ tháng 2 năm 1999 với vai trò phối hợp và thúc đẩy các hoạt động hợp tác thương mại điện tử của APEC thông qua hệ thống các quy định, luật lệ, chính sách minh bạch và nhất quán. Những nỗ lực của Nhóm đặc trách về thương
mại điện tử trong thời gian vừa qua đã góp phần nâng cao lòng tin của các nền kinh tế thành viên vào lĩnh vực thương mại điện tử, và qua đó, khuyến khích việc sử dụng công nghệ thông tin và thương mại điện tử như Internet để tiến hành trao đổi thương mại, làm đơn giản hóa cách thức trao đổi giữa các nền kinh tế.
KẾT LUẬN
Tại Việt Nam, xu hướng kinh doanh TMĐT đã và đang phát triển mạnh mẽ trong thời gian gần đây, đặc biệt trong kỷ nguyên công nghệ số. Hiện nay, Việt Nam đang chuyển sang giai đoạn thứ ba với tốc độ phát triển nhanh và ổn định. Trong giai đoạn này, giao dịch trực tuyến sẽ tăng cả về số lượng giao dịch và giá trị giao dịch. Nếu như ở các giai đoạn trước, việc thu thuế đối với TMĐT ít có ý nghĩa thực tế thì hiện nay, việc quản lý thuế đối với lĩnh vực kinh doanh này vừa có tác động lớn tới sự phát triển, vừa mang lại nguồn thu ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, do tính chất đặc thù, hoạt động TMĐT đa dạng và phong phú, phạm vi kinh doanh rộng nên có nhiều vấn đề đặt ra đòi hỏi cơ quan thuế phải giải quyết như: xác định được doanh thu và lợi nhuận của các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh TMĐT, xác định được loại hình giao dịch, xác định được doanh nghiệp có cơ sở thường trú tại Việt Nam,... để quản lý thuế hiệu quả.
Trong những năm gần đây TMĐT của Việt Nam cũng thể hiện sự phát triển nhanh chóng, nhưng sự phát triển này chưa xứng đáng với quy mô dân số và nền kinh tế của Việt Nam, đặc biệt là đóng góp vào NSNN từ lĩnh vực này vẫn còn rất hạn chế. Từ việc phân tích thực trạng quản lý đối với loại hình kinh doanh thương mại điện tử, nêu ra những vấn đề còn tồn tại trong việc quản lý của cơ quan nhà nước và sự thành công trong việc quản lý thuế TMĐT tại một số nước là bài học cho Việt Nam để giúp Việt Nam hoàn thiện chính sách pháp luật về thuế và đẩy mạnh công tác quản lý thuế đối với TMĐT trong giai đoạn sắp tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (có hiệu lực ngày 01/3/2006);
2. Luật Quản lý Thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006, và các Luật sửa đổi Luật Quản lý thuế các năm 2012, 2014, 2016.
3. Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ về thương mại điện tử;
4. Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính;
5. Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15/02/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;
6. Nghị định số 35/2007/NĐ-CP ngày 08/03/2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động ngân hàng;
7. Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử thay thế cho Nghị định số 57/2006/NĐ-CP.
8. Báo cáo chỉ số thương mại Việt Nam năm 2017, 2018 9. Báo cáo thu NSNN các năm 2016, 2017, 2018.
10. Cục Thương mại điện tử - Bộ Công Thương, Báo cáo Thương mạiđiện tử Việt Nam năm 2016,2017, 2018
11. Bộ Tài chính (2017), Dự thảo Tờ trình Đề nghị xây dựng Luật Quản lý thuế (sửa đổi);
12. Tổng cục Thuế (2017), Công văn số 2623/TCT-CS ngày 16/06/2017 về việc tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh thương mại điện tử; 13. Hiệp hội Thương mại Điện tử Việt Nam (2018), Báo cáo Chỉ số Thương mại
14. Quản lý thuế kinh doanh thương mại điện tử: Lấy công nghệ ‘chống’ công nghệ, Báo Kinh tế Đô thị điện tử;
15. Kinh nghiệm quản lý thuế của các nước trên thế giới, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 8/2013;
16. http://www.vtca.vn/vtca.nsf/0/Kinh-nghiem-quan-ly-thue-quoc-te-va-bai-hoc- kinh-nghiem-cho-Viet-Nam-19.htm;
17. Tapchitaichinh.vn: Một số vấn đề đặt ra trong quản lý thuế đối với thương mại điện tử. 18. http://thoibaotaichinhvietnam.vn 19. https://www.webico.vn/tong-quan-thuc-trang-tinh-hinh-thuong-mai-dien-tu-o- viet-nam-hien-nay/ 20. http://startup.vitv.vn/tin-chu/23-05-2017/thuong-mai-dien-tu-2017-xu-huong- thuc-trang-va-giai-phap/ 21. https://mona-media.com/tin-tuc/thuc-trang-tinh-hinh-phat-trien-thuong-mai- dien-tu-viet-nam-2017 22. http://enternews.vn/thuong-mai-dien-tu-viet-nam-tiem-nang-va-thach-thuc- 107099.html