2.2. Khái quát về Cục thuế Hà Nội
2.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển Cục thuế Hà Nội
- Từ 1954 đến 1975:
Sau 9 năm kháng chiến, ngày 10/10/1954, trong đoàn quân chiến thắng về tiếp quản Thủ đơ có đồn cán bộ Thuế vụ Hà Nội - những cán bộ đầu tiên của Cục Thuế thành phố Hà Nội.
Tổ chức đầu tiên của CQT Hà Nội sau ngày tiếp quản thur đô là Sở Thuế vụ Hà Nội. Thời kì này, cơng tác thuế phục vụ cho công cuộc khôi phục kinh tế hàn gắn vết thương chiến tranh.
Cuối năm 1959, hệ thống thu thuế của Hà Nội nằm trong ngành Tài chính, thực hiện nhiệm vụ quản lý thu các loại thuế như thuế nông nghiệp, thuế doanh thu, thuế lợi tức doanh nghiệp, thuế hàng hóa, thuế bn chuyển, thuế sát tinh, thuế rượi, thuế thổ trạch, thuế xuất nhập khẩu, thuế hàng tồn kho, công tác thuế Thủ đô đã khôi phục tốt cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng thời kỳ: 1958 – 1960: cải tạo công thương nghiệp tư bản tư doanh. 1961 – 1975: xây dựng cơ sở vật chất kx thuật cho chủ nghĩa xã hội, thực hiện một bước cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, tiếp tục củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất, xây dựng, bảo vệ miền Bắc và chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam…
- Từ 1975 đến 1990:
Năm 1975, giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. Thuế trở thành nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước. Vì vậy, hệ thống chính sách, pháp luật thuế được bổ sung, sửa đổi ngày càng hoàn thiện. Tổ chức Cục Thuế Thủ đơ cũng được kiện tồn, đáp ứng u cầu nhiệm vụ thu Ngân sách.
Năm 1983, Chi cục Thuế Công Thương nghiệp được thành lập, ở các quận, huyện là phịng thuế cơng thương nghiệp để quản lý thu thuế công thương nghiệp. Thời kỳ này nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước được thực hiện bởi các cơ quan: Chi cục Thuế Công Thương nghiệp, Chi cục thu quốc doanh, phịng thuế nơng nghiệp và phòng Thu quốc doanh – quản lý tài chính các xí nghiệp địa phương thuộc Sở Tài chính – Vật giá Hà Nội.
- Từ năm 1990 đến nay:
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thu ngân sách, phù hợp với yêu cầu cải cách thuế bước 1 và hiện đại hóa cơng tác quản lý thuế, Cục Thuế thành phố Hà Nội được tổ chức lại theo quy định tại Thông tư số 38 TC/TCCB ngày 25/8/1990 hướng dẫn nghị định 281/HĐBT về việc thành lập hệ thống thuế Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính. Tháng 10/1990, Cục Thuế thành phố Hà nội được thành lập với tổ chức bộ máy gồm: 13 phòng thuộc Văn phòng Cục, 16 Chi cục Thuế quận, huyện . Do việc thay đổi địa giới hành chính, đầu năm 1992, Cục Thuế thành phố Hà Nội bàn giao Chi cục Thuế Mê Linh về Cục Thuế Vĩnh Phúc và 6 Chi cục Thuế (thị xã Sơn Tây, Hồi Dức, Đan Phượng, Thạch Thất, Ba Vì, Phúc Thọ) về Cục Thuế tỉnh Hà Tây. Lúc này, Cục Thuế thành phố Hà Nội ngồi các phịng thuộc Văn phòng Cục chỉ còn 4 Chi cục Thuế quận và 5 Chi cục Thuế huyện.
Tháng 3/1993, Phòng Quản lý Ấn chỉ được thành lập và đổi tên phịng Nghiệp vụ Ngồi quốc doanh thành Phòng Nghiệp vụ thuế. Tháng 7/1995, Cục thuế thành phố Hà Nội tách bộ phận quản lý thu thuế các đơn vị có vốn đầu tư nước ngoài của Phịng Thuế các đơn vị kinh tế nơng lâm - thủy lợi thành lập Phòng Quản lý thu thuế các đơn vị có vốn đầu tư nước ngồi.
Tháng 7/1995, Phịng Máy tính - Cục Thuế thành phố Hà Nội được thành lập, tách từ một bộ phận của Phòng Kế hoạch – Kế toán – Thống kê.
Giai đoạn 1995 – 1997, Bộ Tài chính đã có các quyết định thành lập Chi cục thuế quận Tây Hồ, Chi cục Thuế quận Cầu Giấy, Chi cục Thuế quận Thanh Xuân.
Thực hiện TT số 110/1998/TT/BTC ngày 03/8/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi bổ sung cơ cấu bộ máy Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cục Thuế thành phố Hà Nội sáp nhập phịng Thuế nơng nghiệp vào phịng Ngiệp vụ thuế và thành lập thêm 2 phòng mới để quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và quốc doanh quận, huyện là Phịng Quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngồi quốc doanh số 1 và số 2.
Giai đoạn 2000 – 2005, Bộ trưởng Bộ Tài chính có quyết định số 039/2000/QĐ-BTC thành lập Phòng Quản lý thu thuế đối với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ tài chính, ngân hàng thuộc Cục Thuế thành phố Hà Nội; thành lập phòng hỗ
trợ tổ chức và NNT thuộc Cục Thuế thành phố Hà Nội; thành lập Chi cục thuế quận Long Biên và Chi cục Thuế quận Hoàng Mai.
Bộ máy quản lý thu thuế của Cục Thuế Thủ đơ khơng ngừng được củng cố và hồn thiện theo sự chỉ đạo và thống nhất của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, phù hợp với yêu cầu cải cách thuế bước 2, phù hợp với cơ chế doanh nghiệp tự tính, tự kê khai, tự nộp thuế. Thực hiện quyết định số 189/2003/QĐ-BTC ngày 14/11/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, bộ máy Cục Thuế Hà Nội bao gồm: Lãnh đạo Cục, 18 phòng, 14 Chi cục Thuế quận, huyện.
Trong giai đoạn 2005 – 2010, Cục Thuế thành phố Hà Nội có sự biến động về cơ cấu tổ chức bộ máy; hợp nhất sáp nhập Cục Thuế thành phố Hà Nội, Cục thuế tỉnh Hà Tây, Chi cục Thuế huyện Mê Linh và Đội thuế 4 xã huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình. Từ sự thay đổi về cơ chế quản lý thuế, địa giới hành chính địi hỏi tổ chức bộ máy CQT cấp Cục Thuế và Chi cục Thuế phải thay đổi phù hợp phân cấp quản lý và quy trình quản lý thuế. Đến tháng 9/1009, triển khai bộ máy theo Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 108/QĐ- BTC ngày 14/01/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, cơ cấu tổ chức của Cục thuế tiếp tục giữ nguyên mơ hình quản lý chủ yếu theo chức năng. Cục Thuế thành phố Hà Nội đã kiện toàn đầy đủ, cơ bản các bộ phận quản lý thuế theo chức năng ở CQT các cấp để thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm theo quy định Luật Quản lý thuế.
Tính đến 30/10/2018, Cục Thuế thành phố Hà Nội có khoảng 3.461 cơng chức, trong đó trình độ thạc sĩ trở lên chiếm 10,8%, trình độ đại học chiếm 75,6%, cao đẳng, trung cấp chiếm 13,6%.
Từ khi thành lập đến nay, Cục Thuế TP Hà Nội triển khai thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước và Thủ đơ đan xen những thuận lợi và khó khăn, cơ hội và thách thức; Song được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp, sát sao của các đồng chí Lãnh đạo Thành uỷ, HĐND, UBND TP Hà Nội, Lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế; Sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả của các đơn vị thuộc BTC, TCT và các sở ngành Thành phố, của các quận, huyện, thị xã trong cơng tác thu ngân sách; Sự đồn kết, nhất trí,
trách nhiệm của CBCC thuế Thủ đơ đã vượt qua khó khăn, thách thức, đã khắc phục mọi khó khăn, chấp hành nghiêm các luật thuế, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao hàng năm.
Cục Thuế thành phố Hà Nội là một trong những đơn vị tiên phong trong các phong trào thi đua, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ thu nộp ngân sách, chấp hành tốt các chính sách của Đảng và Nhà nước. Với những thành tích đã đạt được, từ năm 1990 đến nay Cục Thuế thành phố Hà Nội đã được Đảng, Nhà nước tặng nhiều phần thưởng cao quý như: Bằng khen của Bộ Tài chính, Huân chương Lao động hạng Nhất (2005), hạng Nhì (2000), hạng Ba (1995), Bằng khen của UBND thành phố Hà Nội (2006, 2008, 2009, 2011, 2012), Bằng khen của Bộ Tài chính (2007, 2011, 2014)…, Huân chương độc Lập hạng Ba (2010), Tập thể Lao động xuất sắc của Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua (2010, 2011), đặc biệt, vinh dự lớn nhất là năm 2015 – nhân kỷ niệm 25 năm thành lập , Cục Thuế thành phố Hà Nội được Chủ tích Nước tặng thưởng danh hiệu Anh hùng Lao động vì đã lập nhiều thành tích đặc biệt xuất sắc trong 10 năm đổi mới (2006 – 2015), góp phần vào sự nghiệp xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc…