phố Hà Nội
2.2.1. Công tác ban hành văn bản pháp luật về quản lý văn hóa
Căn cứ các quy định của Hiến pháp và các quy định của pháp luật chuyên ngành, các văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố Hà Nội về lĩnh vực văn hóa, UBND quận Hoàng Mai đã chủ động xây dựng, ban hành các loại văn bản pháp luật như: Đề
án, kế hoạch, chương trình hành động, thông báo, công văn chỉ đạo.... để lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và thực hiện áp dụng pháp luật đúng quy định trong việc QLNN về lĩnh vực văn hóa trên địa bàn quận, thực hiện nhiệm vụ chính trị theo thẩm quyền.
Tính từ năm 2004 mới thành lập quận đến nay UBND quận đã ban hành rất nhiều văn bản để quản lý, điều hành các hoạt động về văn hóa trên địa bàn quận. Chỉ tính riêng từ năm 2013 đến 2018, UBND quận đã ban hành 06 Đề án, 102 kế hoạch, 06 chương trình hành động, 24 hướng dẫn, 90 công văn chỉ đạo, 92 thông báo về QLNN trong lĩnh vực văn hóa thuộc quận. Đồng thời quận đã tập trung tổ chức thực hiện, cụ thể hóa các văn bản của cấp trên, áp dụng pháp luật đúng quy định, đúng với nội dung các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, tổ chức thành lập, kiện toàn các đội kiểm tra liên ngành, bao gồm các cơ quan chức năng nhằm thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm, các vấn đề phát sinh liên quan đến công tác quản lý văn hóa trên địa bàn quận.
2.2.2. Tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức quản lý văn hóa
UBND quận Hoàng Mai ban hành quyết định số 04/QĐ-UBND về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Văn hóa và Thông tin: Phòng Văn hóa và Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND quận thực hiện QLNN về: văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo, báo chí, xuất bản, bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, phát thanh truyền hình, thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại và hạn tầng thông tin trên địa bàn, thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND quận Hoàng Mai và theo quy định của pháp luật.
-Phòng Văn hóa và Thông tin có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của UBND quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Thông tin và truyền thông.
Phòng Văn hóa và Thông tin có các nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
-Tham mưu cho UBND cấp quận ban hành quyết định, chỉ thị, kế hoạch dài hạn và hàng năm, đề án, chương trình phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao,
du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính nhà nước, xã hội hóa trong lĩnh vực QLNN được giao.
-Tham mưu cho Chủ tịch UBND quận dự thảo các văn bản về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND quận.
-Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình đã được phê duyệt, hướng dẫn, thông tin tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật về quản lý, hoạt động phát triển sự nghiệp văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông; chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, phòng, chống bạo lực trong gia đình. Giúp UBND thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc các lĩnh vực về văn hóa, thể thao và du lịch theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp của UBND quận.
-Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn quận thực hiện phong trào văn hóa, văn nghệ, phong trào luyện tập thể dục, thể thao, xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng phong trào: "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu phố văn hóa, đơn vị văn hóa; bảo vệ các di tích lịch sử, văn hóa và danh lam thắng cảnh, bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn quận.
-Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các Trung tâm văn hóa - Thông tin và thể thao, các thiết chế văn hóa cơ sở, các cơ sở hoạt động dịch vụ văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, và quảng cáo, điểm vui chơi công cộng thuộc phạm vi quản lý của phòng trên địa bàn quận. Giúp UBND cấp quận QLNN đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hướng dẫn và kiểm tra hoạt động các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn quận thuộc các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật.
-Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo đối với các chức danh chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân phường. Giúp UBND quận trong việc tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và cá nhân trên địa bàn quận, bảo vệ an toàn, an ninh
thông tin trong các hoạt động bưu chính, chuyển phát, viễn thông, công nghệ thông tin, internet, phát thanh, truyền hình, hạ tầng thông tin, báo chí, xuất bản.
-Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông trên địa bàn quận; giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật.
Về tổ chức và biên chế: Phòng văn hóa và thông tin có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng. Biên chế công chức của phòng Văn hóa và Thông tin được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức các cơ quan, tổ chức hành chính của quận được cấp có thẩm quyền giao.
Hiện tại biên chế của phòng Văn hóa và Thông tin như sau:
Chỉ tiêu giao Hiện tại đang có (01/6/2019)
Tổng Biên chế Hợp Hợp đồng Tổng Biên chế Hợp Hợp đồng
đồng 68 đồng 68
06 06 0 0 09 08 01 0
Như vậy, số lượng công chức trong định biên tăng 02 người và 01 cán bộ hợp đồng, tổng số người tăng vượt chỉ tiêu quận giao là (03 người). Điều này là bởi ngoài chức năng, nhiệm vụ thông thường, Phòng còn đảm nhiệm thêm lĩnh vực công nghệ thông tin.