quan điều tra, Viện trưởng viện Kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân các cấp đối với công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hiếp dâm người dưới 16 tuổi
Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của Thủ trưởng CQĐT, Viện trưởng VKSND, Chánh án TAND các cấp trong công tác, điều tra, truy tố xét xử các vụ án hiếp dâm người dưới 16 tuổi có ý nghĩa quan trọng khơng chỉ đối với việc tiến hành các hoạt động điều tra nhanh chóng kịp thời nhằm phát hiện thu thập đầy đủ tài liệu chứng cứ giúp cho hoạt động định tội danh Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vơ tội mà cịn bảo đảm cho việc áp dụng đúng đắn các quy định khác của BLHS và BLTTHS về áp dụng các biện pháp tạm giam, thời hạn điều tra, thời hạn truy tố, thời hạn xét xử. Chính vì vậy, BLTTHS 2015 đã quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Thủ trưởng CQĐT (Khoản 1 Điều 36); nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Viện trưởng VKSND (Khoản 1 Điều 41); nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Chánh án TAND (Khoản 1 Điều 44) và trong một số điều luật khác có liên quan. Theo đó, trong q trình điều tra, truy tố, xét xử, các vụ án hiếp
dâm người dưới 16 tuổi đòi hỏi Thủ trưởng CQĐT, Viện trưởng VKSND, Chánh án TAND phải tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo điều hành bằng các biện pháp sau đây:
- Đối với Thủ trưởng CQĐT. Sau khi tiếp nhận tố giác hành vi phạm tội Hiếp dâm người dưới 16 tuổi, của người bị hại, gia đình, thân nhân, bạn bè của người bị hại, tin báo của tổ chức, cá nhân, kiến nghị khởi tố của cơ quan, tổ chức gửi đến thì Thủ trưởng CQĐT trực tiếp tổ chức và chỉ đạo việc thụ lý, giải quyết nguồn tin; phân cơng Điều tra viên có năng lực, kinh nghiệm, trực tiếp kiểm tra xác minh để phát hiện, thu thập, kiểm tra, thông tin, tài liệu, chứng cứ làm căn cứ cho việc định tội danh đúng Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi. Khi xác định có dấu hiệu tội phạm và người thực hiện tội phạm thì phải kịp thời ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can theo đúng quy định pháp luật. Trong quá trình điều tra, khi kết thúc mỗi một hoạt động điều tra như bắt, giữ người, khám xét, thu giữ đồ vật, tài liệu, khám nghiệm hiện trường, khởi tố vụ án, khởi tố bị can, hỏi cung bị can... thì Thủ trưởng CQĐT phải trực tiếp nghe Điều tra viên được phân công báo cáo và cho ý kiến chỉ đạo đối với các hoạt động điều tra tiếp theo.
`Đối với các vụ án hiếp dâm người dưới 16 tuổi cịn có hành vi giết người, cướp tài sản hoặc các vụ án hiếp dâm người dưới 16 tuổi đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp nhưng chưa xác định được đối tượng phạm tội thì Thủ trưởng cơ quan cảnh sát điều tra phải ra quyết định thành lập chuyên án để huy động và tập trung lực lượng Điều tra viên, Cán bộ điều tra, Trinh sát để nhanh chóng kịp thời tiến hành khám nghiệm hiện trường, kiểm tra xác minh thu thập các thông tin, tài liệu vật chứng theo đúng yêu cầu của Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/05/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em và chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Công an ngày 03/04/2019 yêu cầu Công an các đơn vị, tăng cường hiệu quả cơng tác phịng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý các tội
xâm hại tình dục trẻ em. Trong quá trình điều tra vụ án hiếp dâm người dưới 16 tuổi, nếu phát hiện Điều tra viên có vi phạm pháp luật thì Thủ trưởng CQĐT phải kịp thời thay đổi Điều tra viên và có hình thức xử lý nghiêm minh.
Đối với Viện trưởng VKSND. Sau khi nhận được thông báo việc tiếp nhận, thụ lý tố giác tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố về Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi của CQĐT, Viện trưởng VKSND phải kịp thời phân cơng Kiểm sát viên có năng lực, kinh nghiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án tiến hành thụ lý đồng thời thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tiếp nhận và giải quyết nguồn tin của Điều tra viên.
Trong q trình thực hành quyền cơng tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hiếp dâm người dưới 16 tuổi, sau khi kết thúc mỗi một hoạt động điều tra, Viện trưởng VKSND phải trực tiếp nghe Kiểm sát viên báo cáo kết quả cơng tác để kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc và cho ý kiến chỉ đạo để giải quyết những khó khăn vướng mắc đó; kịp thời phê chuẩn các quyết định tố tụng của Thủ trưởng CQĐT theo đúng quy định pháp luật. Thay đổi Kiểm sát viên trực tiếp thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử khi có vi phạm pháp luật.
Mặt khác hàng năm, Viện trưởng VKSND cấp tỉnh, Viện trưởng VKSND tối cao cần thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát đối với các VKSND cấp dưới về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án xâm hại tình dục trẻ em đặc biệt là Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi phải đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án do bị can không phạm tội và những vụ án định tội danh sai phải chuyển sang tội danh khác hoặc khung hình phạt khác.
- Đối với Chánh án TAND. Khi nhận được hồ sơ vụ án và quyết định truy tố người phạm Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi do VKSND cùng cấp
chuyển đến, Chánh án TAND phải kịp thời phân cơng Thẩm phán, Hội thẩm có năng lực, kinh nghiệm của Tịa gia đình và người chưa thành niên thụ lý và nghiên cứu và xét xử vụ án. Trường hợp phát hiện Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký phiên tịa có vi phạm pháp luật khơng vơ tư khách quan khi xét xử thì kịp thời ra quyết định thay đổi theo đúng quy định pháp luật và có hình thức xử lý đối với người vi phạm. Căn cứ vào tính chất mức độ nguy hiểm của hành vi hiếp dâm người dưới 16 tuổi và tác động, ảnh hưởng đến xã hội, Chánh án quyết định việc xét xử kín cũng như quyết định phạm vi cung cấp thông tin về vụ án cho các cơ quan thông tin báo chí.