Tỉnh Gia Lai là tỉnh miền núi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống với 38 cộng đồng dân tộc cùng sinh sống. Trong đó, người Việt (Kinh) chiếm 52% dân số. Còn lại là các dân tộc Jrai (33,5%), Bahnar (13,7%), Giẻ-triêng, Xơ- đăng, Thái, Mường,… sinh sống ở các vùng sâu, vùng xa, mật độ dân cư cịn ít, điều kiện về đời sống, kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn. Trình độ dân trí thấp, nhận thức pháp luật còn hạn chế; vốn tiếng Việt của người dân tộc thiểu số tại các vùng khó khăn rất hạn chế, thậm chí có nhiều người chưa biết tiếng Việt nên gặp nhiều khó khăn khi tiếp thu kiến thức mới trong các lĩnh vực, đặc biệt là pháp luật và ngược lại, vốn tiếng dân tộc thiểu số của cán bộ người kinh cũng rất hạn chế, gây khó khăn cho việc giáo dục, tuyên truyền pháp luật. Hiện nay chưa có một cuộc điều tra xã hội học nào về ý thức pháp luật của người dân trên địa bàn tỉnh Gia Lai, vì vậy chưa có số liệu chính xác để phân tích, đánh giá về trình độ pháp luật của cộng đồng dân cư. Nhìn chung, ý thức pháp luật trong nhân dân vẫn cịn nhiều hạn chế. Nhận thức pháp luật của nhân dân, đặc biệt những vùng nơng thơn, miền núi cịn rất thấp, rất nhiều mà người dân không biết những quy định của pháp luật mặc dù nó rất gần gũi, phổ biến trong cuộc sống vì ảnh hưởng của những phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu, thói quen lâu đời,.... đã ăn sâu vào trong tiềm thức của họ. Đơn cử như hiện nay, số lượng
phương tiện giao thông đang tăng nhanh, số người tham gia giao thông đường bộ rất nhiều, nhưng điều đáng buồn là rất nhiều trong số đó khơng biết luật giao thơng đường bộ quy định bao nhiêu tuổi được phép điều khiển xe máy, khi tham gia giao thông bằng xe máy phải cần những giấy tờ gì… Nhiều người vi phạm pháp luật mà khơng nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp
luật. Những hạn chế về ý thức pháp luật của nhân dân xuất phát từ các ngun nhân: trình độ dân trí của một bộ phận nhân dân cịn hạn chế nhất là ở những vùng nông thôn, miền núi, vùng biên giới, ảnh hưởng của phong tục tập quán lạc hậu, ảnh hưởng tiêu cực của nền kinh tế thị trường, sự tác động của tư tưởng, tâm lý xã hội tiêu cực, lạc hậu… Từ những nguyên nhân nêu trên dẫn đến nhận thức pháp luật của người dân về địa vị pháp lý của HTND rất mơ hồ.