* Một số hạn chế
Thứ nhất, công tâc lập dự toân của xê vẫn còn bị coi nhẹ, việc lập chỉ lă hình thức, đôi khi dự toân được lập ra không phù hợp với tình hình kinh tế - xê hội hiện tại của địa phương dẫn đến phải bổ sung thay đổi dự toân nhiều lần. Có thể thấy việc lập dự toân còn yếu lăm cho tình hình thực hiện khâc xa so với dự toân. Ngoăi ra, việc lập dự toân của một số khoản chi như chi về y tế, giâo dục chưa thật sự sât với tình hình thực tế của từng địa phương. Một nguyín nhđn khâc lă do khđu lập dự toân thu chưa phù hợp với tình hình phât triển kinh tế của địa phương nín chưa bao quât được hết câc khoản thu của địa phương dẫn đến dự toân thu có nhiều biến động kĩo theo đó lă lăm thay đổi chi, hụt thu so với dự toân do vậy cũng phải giảm chi.
Thứ hai, công tâc quản lý chi chưa được chặt chẽ: Chưa chủ động trong việc sắp xếp, bố trí câc nhiệm vụ chi trong kế hoạch được giao, còn đề nghị xin bổ sung thím kinh phí. Một số cân bộ lăm công tâc quản lý NSX chưa thực sự quan tđm đến công tâc quản lý tăi chính kế toân theo quy định của luật NSNN vă
câc chế độ kế toân hiện hănh. Do vậy, việc quản lý chi tiíu theo chế độ, định mức chưa tốt dẫn đến việc thực hiện câc thủ tục, chứng từ chi trong mua sắm, sửa chữa tăi sản, chi thường xuyín chưa đúng vă chưa đủ theo quy định.
Thứ ba, công tâc quyết toân ngđn sâch xê chủ yếu lă quyết toân theo số cấp phât. Việc thẩm định quyết toân ngđn sâch xê chưa đảm bảo theo quy định do khối lượng quyết toân khâ nhiều, trong khi đó đội ngũ cân bộ có số lượng rất ít.
*Nguyín nhđn của những hạn chế
Về chính sâch phâp luật: Luật NSNN có nhiều điểm thay đổi so với trước
kia. Dù đê được sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan tăi chính cấp trín nhưng trong quâ trình thực hiện vă thi hănh Luật ngđn sâch nhă nước, cân bộ tăi chính xê vẫn còn gặp nhiều lúng túng . Còn nhiều bất cập trong thực hiện văn bản của cấp trín. Quyền hạn giữa câc cấp còn trùng lặp. Cơ chế tự chủ tăi chính đối với câc đơn vị có thu chưa thực sự được triển khai có hiệu quả.
Về đội ngũ cân bộ: Đội ngũ cân bộ tăi chính lăm công tâc quản lý NSX còn
hạn chế về trình độ chuyín môn, nghiệp vụ vă thiếu lý luận thực tiễn nín khi nghiín cứu câc văn bản phâp luật tăi chính chưa nắm bắt được toăn bộ nội dung để vận dụng văo nhu cầu thực tế, tình hình hiện tại của địa phương phục vụ cho công tâc quản lý. Cân bộ kế toân của câc cơ sở kinh doanh còn yếu về trình độ chuyín môn nín việc sử dụng hoâ đơn, chứng từ kế toân, việc kí khai, thu nộp thuế còn nhiều sai phạm dẫn đến gđy khó khăn cho công tâc quản lý ngđn sâch vă ảnh hưởng đến kết quả thu ngđn sâch trín địa phương.
Về công tâc thanh tra, kiểm tra: Công tâc kiểm tra, giâm sât câc hoạt động
ngđn sâch xê còn yếu. Nín đê dẫn tới tình trạng thực hiện công tâc quản lý ngđn sâch còn lỏng lẻo chưa đâp ứng được yíu cầu thực tế đề ra.
Qua phđn tích như trín có thể thấy, tình hình quản lý ngđn sâch xê trín địa băn xê Quảng Phú Cầu năm 2014-2018 mặc dù có chuyển biến tích cực từ khđu
lập dự toân đến quyết toân ngđn sâch xê, nhưng trong quâ trình quản lý còn nhiều điểm bất cập. Trong đó, khđu yếu nhất trong quy trình quản lý ngđn sâch xê lă khđu chấp hănh dự toân với nhiều nguyín nhđn cả chủ quan vă khâch quan. Để hoăn thiện công tâc quản lý ngđn sâch xê trín địa băn xê Quảng Phú Cầu trong thời gian tới, việc duy trì câc điểm tích cực lă cần thiết nhưng việc khắc phục câc điểm hạn chế cũng mang ý nghĩa quan trọng. Vă trong công cuộc đó cần nhiều giải phâp vă sự tham gia của nhiều cấp chính quyền địa phương của thănh phố Hă Nội.
Tiểu kết chương
Trong chương 2, tâc giả đê níu lín thực trạng phât triển kinh tế - xê hội của xê Quảng Phú Cầu vă thực trạng quản lý ngđn sâch xê. Từ việc nghiín cứu tổ chức bộ mây quản lý ngđn sâch tới tìm hiểu công tâc quản lý thu ngđn sâch cũng như công tâc quản lý chi ngđn sâch, tâc giả đưa ra những đânh giâ về những kết quả đạt được cũng như chỉ ra những hạn chế vă phđn tích câc nguyín nhđn của những hạn chế. Điều năy tạo tiền đề cho việc đưa ra những giải phâp để hoăn thiện công tâc quản lý ngđn sâch nhă nước ở xê Quảng Phú Cầu trong thời gian tới sẽ đề cập ở chương 3.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VĂ MỘT SỐ GIẢI PHÂP HOĂN THIỆN CÔNG TÂC QUẢN LÝ NGĐN SÂCH NHĂ NƯỚC Ở XÊ QUẢNG PHÚ CẦU, HUYỆN
ỨNG HÒA, THĂNH PHỐ HĂ NỘI