địa bàn Quận 11
2.2.1. Thực trạng về xây dựng chương trình, lập quy hoạch, kế hoạchgiảm nghèo bền vững giảm nghèo bền vững
Để thực hiện công tác giảm nghèo bền vững, Quận ủy Quận 11 đã ban hành Chương trình số 08-CTr/QU ngày 19 tháng 01 năm 2016 của Quận ủy Quận 11 về Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 và Báo cáo chính trị Đảng bộ quận lần thứ XI cũng đã khẳng định:
Tập trung thực hiện chương trình trọng điểm về “Giảm nghèo bền vững” của quận giai đoạn 2016 – 2020 với mục tiêu thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo tăng so với đầu năm 2011 là 3,5 lần và thực hiện giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chỉ tiêu Thành phố.
Tập trung giải quyết tốt an sinh xã hội, vấn đề bức xúc xã hội, chú trọng giải quyết tốt vấn đề lao động, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo trong quận tiếp cận tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản (giáo dục, đào tạo, y tế, việc làm, bảo hiểm xã hội, nhà ở, điều kiện sống, thơng tin). Trong đó, ưu tiên hỗ trợ 100% gia đình chính sách đạt mức sống trên chuẩn cận nghèo của người dân trên địa bàn quận.
Đẩy mạnh công tác huy động các nguồn vốn trong xã hội, cho vay vốn từ các nguồn vốn ưu đãi của Quỹ hỗ trợ Giảm nghèo, Quỹ quốc gia, kết hợp nguồn quỹ của các đồn thể và Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay giải quyết việc làm.
Quan tâm đầu tư trang thiết bị, cán bộ chuyên môn cho Trung tâm Dạy nghề quận, gắn kết nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp và nhu cầu người lao động trên địa bàn.
Căn cứ Quyết định số 3582/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phê duyệt Chương trình Giảm nghèo bền vững của thành phố giai đoạn 2016-2020 và Chương trình số 08-CT/QU ngày 19 tháng 01 năm 2016 của Quận ủy Quận 11 về Chương trình Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020, Ủy ban nhân dân Quận 11 đã ban hành Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 03 tháng 08 năm 2016 về thực hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững của quận, giai đoạn 2016 – 2020 với mục tiêu là tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giảm nghèo, không để tái nghèo, tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận một cách tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản (giáo dục- đào tạo, y tế, việc làm – bảo hiểm xã hội, nhà ở, nước sạch, thông tin), nhằm cải thiện và nâng cao mức sống, điều kiện sống và chất lượng cuộc sống của người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn quận; đảm bảo giảm nghèo bền vững và chỉ tiêu cụ thể như sau:
Giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn mới của Chương trình giảm nghèo bền vững của quận giai đoạn 2016-2020, bình quân 1%/năm. Mục tiêu là tăng thu nhập bình quân của hộ nghèo đến năm 2020 lên 3,5 lần so với năm 2011.
Việc xây dựng chương trình, hoạt động lập quy hoạch, xây dựng kế hoạch chương trình giảm nghèo bền vững đã giúp định hướng, hướng dẫn các cấp cơ sở thực hiện công tác giảm nghèo một cách đồng bộ, có hiệu quả cao. Thực tế, việc
giao chỉ tiêu giảm nghèo hằng năm được xem là động lực để các cấp ủy, chính quyền địa phương và người dân vận dụng hiệu quả các chính sách đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, quyết tâm thoát nghèo. Việc giao chỉ tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo cho cấp cơ sở, đó là thước đo để đánh giá công tác giảm nghèo bền vững và là thang điểm thi đua để bình xét các danh hiệu thi đua. Nhưng mặt trái của nó cũng đang lộ diện khi mà khơng ít cấp phường, vì thành tích, vì chạy theo chỉ tiêu nên kết quả giảm nghèo không thực chất. Như vậy, công tác giảm nghèo khơng thật sự mang tính bền vững, khơng giải quyết cụ thể những thiếu hụt của người nghèo...