2.4.3.1. Nguyên nhân chủ quan
Trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện ở một số cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở cịn thiếu chủ động; ban chỉ đạo Chương trình ở một số phường hoạt động cịn kém hiệu quả. Đội ngũ cán bộ chuyên trách Giảm nghèo bền vững ở cơ sở thường bị thay đổi, bố trí khơng phù hợp, cịn thiếu về số lượng và yếu về năng lực, trình độ,... đã ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của Chương trình.
Tuy đã có xây dựng Quy chế làm việc Ban chỉ đạo Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020, nhưng nhìn chung trên thực tế cơ chế phối hợp giữa các phịng ban, đơn vị cịn có sự hạn chế.
Cán bộ hoạt động công tác giảm nghèo bền vững đa số là kiêm nhiệm, đặc biệt là ở cấp phường. Do đó, trình độ, kinh nghiệm, những kiến thức QLNN nói chung và ứng dụng vào cơng việc vẫn cịn nhiều hạn chế, gây khó khăn khơng nhỏ trong q trình thực hiện.
Việc đánh giá thực trạng nghèo tại các phường còn chung chung nên việc định hướng tổ chức thực hiện các chính sách chưa kịp thời, các hoạt động giúp đỡ cịn mang nặng tính xử lý tình thế, chưa có tính lâu dài, bền vững, chưa có sự phối kết hợp giữa đơn vị với chính quyền địa phương trong việc đưa ra định hướng, giải pháp giúp đỡ.
Hoạt động đào tạo, dạy nghề của quận còn rất hạn chế, chưa gắn với nhu cầu thực tế của thị trường lao động trong và ngoài quận, đặc biệt là thị trường quốc tế (xuất khẩu lao động).
Một trong những nguyên nhân quan trọng cản trở cơng cuộc giảm nghèo bền vững là do trình độ học vấn thấp, đặc biệt là đồng bào dân tộc Hoa, Chăm, Khơ - me. Chính vì trình độ dân trí thấp nên người nghèo không nắm được kỹ thuật sản xuất, chi tiêu, phân bổ đồng vốn không hợp lý, kém hiệu quả.
Hoạt động vận động tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức của người dân còn chưa được thực hiện triệt để do đó tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước còn tồn tại, tâm lý hộ nghèo khơng muốn thốt nghèo mà chỉ mong vào hộ nghèo để được bao cấp còn khá phổ biến ở người nghèo. Đồng thời bệnh thành tích ở một số nơi cũng là trở ngại không nhỏ trong hoạt động giảm nghèo bền vững.
Tiểu kết Chương 2
Qua những phân tích ở trên cho thấy kết quả QLNN về giảm nghèo bền vững trên địa bàn Quận 11 trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Các chính sách giảm nghèo bền vững được triển khai tương đối đồng bộ, có đổi mới phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Đời sống vật chất và tinh thần người nghèo sau khi thoát nghèo được cải thiện và nâng lên một bước, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quận. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong QLNN về các nội dung: ban hành và thực hiện chính sách, về tổ chức bộ máy QLNN; về nhân sự làm công tác QLNN về giảm nghèo bền vững... Do đó, việc đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường QLNN đối với giảm nghèo bền vững trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh là một vấn đề mang tính cấp thiết.
Chương 3