2.1. Giới thiệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tại huyện Đăk Pơ tỉnh Gia Lai Pơ tỉnh Gia Lai
Huyện Đak Pơ được thành lập theo Nghị định số 155/2003/NĐ-CP ngày 9/12/2003 của Chính phủ, trên cơ sở chia tách từ diện tích và dân số phía tây huyện An Khê. Cũng theo Nghị định này, phần đất phía đông huyện An Khê cũ được thành lập thị xã An Khê. Huyện lỵ thuộc thị trấn Đăk Pơ. Diện tích: 503,73 Km2. Dân số: 44.181 người (số liệu thống kê năm 2018). Vị trí địa lý: Bắc giáp: Thị xã An Khê, huyện Kbang. Nam giáp tỉnh Bình Định. Tây giáp: Huyện Mang Yang.Đơn vị hành chính cấp xã, trị trấn: 7 xã, 01 thị trấn, bao gồm: Đăk Pơ, Phú An, Tân An, Cư An, Ya Hội, Yang Bắc, An Thành, Hà Tam.
Huyện Đak Pơ có quốc lộ 19 đi qua, là tuyến giao thông huyết mạch nối liền vùng duyên hải miền Trung và Tây Nguyên, sang tận Campuchia.Đak Pơ là một phần của Tây Sơn thượng đạo, một trong những căn cứ địa của nhà Tây Sơn dựng cờ tụ nghĩa. Đak Pơ là một trong những khu vực chịu tác hại của chất độc màu da cam trong chiến dịch rải chất độc hóa học của quân đội Hoa Kỳ mở đầu từ ngày 10 tháng 8 năm 1961. Ngày mới thành lập (năm 2003) Đăk Pơ phải đối mặt với muôn vàn khó khăn do cơ sở vật chất thiếu thốn, dân cư thưa thớt, tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số cao, trong khi trình độ canh tác lạc hậu, quanh năm đối mặt với đói nghèo. Bắt tay xây dựng Đăk Pơ từ con số không, quyết tâm đi lên bằng nội lực.
Nhìn lại hơn 15 năm, quãng thời gian không dài so với lịch sử phát triển của tỉnh, song cũng đủ để làm thay đổi diện mạo một vùng đất nghèo khó bằng sự nỗ lực không ngừng, tinh thần đoàn kết, sự năng động, sáng tạo và tư duy đổi mới của các thế hệ cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và nhân dân để đến hôm nay huyện Đak Pơ vui mừng, phấn khởi báo cáo những thành tựu đã đạt được.
“Từ một huyện xuất phát điểm kinh tế thấp, đến nay tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 15%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, từ nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp tự cung, tự cấp, đến nay tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp giảm còn 34,88%, công nghiệp - xây dựng 45,08%, thương mại - dịch vụ 23,04%. Nông nghiệp liên tục phát triển khá theo hướng sản xuất hàng hóa, hình thành các vùng chuyên canh như mía, mì, ngô, rau…, với tổng giá trị sản xuất năm 2019 đạt 526 tỷ đồng, tăng 3,2 lần so với năm 2004. Công tác ứng dụng khoa học, công nghệ trong sản xuất nông nghiệp ngày càng được chú trọng; công tác khuyến nông, khuyến lâm với nhiều mô hình kinh tế trang trại, nhiều chương trình, dự án ứng dụng quy trình công nghệ: IBM, ICM, ... đã đưa các loại giống mới, có năng suất cao vào sản xuất; chương trình lai cải tạo đàn bò, hỗ trợ bò đực giống cho làng đồng bào đồng bào dân tộc thiểu số, dự án bò thịt chất lượng cao phát triển khá tốt, đến nay tuy số lượng đầu con có giảm nhưng có 82,84% bò lai trong tổng đàn; diện tích gieo trồng tăng từ 12.652 ha năm 2004 lên 25.982 ha năm 2019, sản lượng tăng bình quân 6%/năm, từ đó làm cho giá trị ngành nông nghiệp hàng năm tăng từ 6% - 8%.Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới được triển khai thực hiện 7/8 xã của huyện”[Error! Reference source not found., tr.3].
Kết cấu hạ tầng được đầu tư xây dựng đồng bộ, từ trung tâm huyện đến các xã đều có đường ô tô, hệ thống đường liên thôn, liên xã thông suốt trong mùa mưa. Đến nay, có 8/8 xã sử dụng điện lưới quốc gia với 100% thôn, làng
có điện và 99,5% số hộ sử dụng điện; 87% người dân được dùng nước hợp vệ sinh góp phần làm cho bộ mặt nông thôn ngày càng khởi sắc.Sản xuất công nghiệp, thương mại - dịch vụ sớm có bước đi tích cực trên cơ sở phát huy lợi thế có nhiều tuyến đường giao thông quan trọng như Quốc lộ 19, đường Trường Sơn Đông thông thương với các tỉnh trong khu vực, các vùng kinh tế trọng điểm trong nước.
2.2. Cơ sở pháp lý để triển khai cải cách hành chính ở huyện Đăk Pơ tỉnh Gia Lai