nghiệm áp dụng hình phạt tù có thời hạn, xây dựng và ban hành án lệ.
Bộ luật hình sự và Bộ luật tố tụng hình sự có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018. Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng, khơng tránh khỏi những khó khăn trong việc vận dụng và hiểu đúng tinh thần của điều luật. Nguyên nhân chủ yếu là chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể, đầy đủ để thi hành hai bộ luật trên, dẫn đến thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan, ban ngành với tịa án, ít nhiều ảnh hưởng đến q trình xét xử.
Do đó, địi hỏi trong giai đoạn mới, Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng điều luật về áp dụng hình phạt tù có thời hạn một cách thống nhất trên
cơ sở tổng kết thực tiễn, chủ động hơn trong việc hướng dẫn các điều luật còn vướng mắc, khó hiểu, sao cho hệ thống pháp luật được đồng bộ, dễ thực hiện.
Tổng kết kinh nghiệm xét xử là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của toàn hệ thống Tịa án. Thơng qua tổng kết, mới nắm được những nguyên nhân về những vấn đề đã làm được, những nội dung còn vướng mắc, bất cập qua đó rút ra bài học kinh nghiệm để xem xét, kiến nghị hay bãi bỏ những quy định khơng cịn phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung các quy định chưa đầy đủ, có nhiều cách hiểu khác nhau.
Về xây dựng và ban hành án lệ, chủ chương của Đảng, “án lệ” lần đầu tiên xuất hiện trong chính sách của Đảng về cải cách pháp luật ở Việt Nam, được thể hiện trong Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 24/5/2005. Tiếp theo, Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 02/6/2005 đã xác định “Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật, phát triển án lệ và xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm”.
Tuy nhiên, trong qua trình thực hiện, số lượng án lệ hình sự hiện nay cịn q ít. Ngun nhân chính là do q trình xây dựng, quy trình tuyển chọn hiện chưa hợp lý, thiếu các tiêu chí riêng biệt, việc áp dụng cũng chưa quy định rõ ràng. Do vậy, trong thời gian tới để tiếp tục quán triệt quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển án lệ nói chung, án lệ hình sự nói riêng. Cần xây dựng và hồn thiện cơ sở pháp lý cho việc ban hành án lệ hình sự. Cụ thể là cần bổ sung quy định của pháp luật tố tụng hình sự về giá trị pháp lý và nguyên tắc áp dụng, viện dẫn án lệ hình sự trong xét xử án hình sự. Trên cơ sở đó xây dựng Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao về quy trình ban hành và áp dụng án lệ hình sự, trong đó xác định cụ thể các tiêu chí đối với những bản án, quyết định có thể được lựa chọn, cơng nhận là án lệ hình sự. Quy trình tuyển chọn án lệ hình sự. Cần tích cực hơn nữa trong việc cơng bố các
bản án, quyết định hình sự có hiệu lực pháp luật định lựa chọn làm án lệ trên các phương tiện truyền thông để các các chuyên gia, các nhà khoa học, đặc biệt là Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Luật sư...và nhân dân tham gia ý kiến. Bên cạnh đó, phải tiến hành việc thẩm định, thông qua và công bố án lệ hình sự; nguyên tắc áp dụng án lệ hình sự trong xét xử; việc thay thế, hủy bỏ án lệ án lệ hình sự phù hợp với thực tiễn.