6. Bố cục đề tài
3.2. Cỏc giải phỏp nhằm phỏt triển du lịch văn húa ở Hải Phũng
3.2.1. Nõng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc về du lịch
Nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà nước về du lịch, chỳ trọng củng cố bộ mỏy quản lý nhà nước về du lịch tại 2 khu du lịch trọng điểm của thành phố là Cỏt Bà và Đồ Sơn. Nõng cao hiệu quả quản lý của nhà nước trong việc kiểm tra hướng dẫn cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch đặc biệt trong khõu dịch vụ phục vụ khỏch đảm bảo đỏp ứng được nhu cầu tối thiểu của khỏch. Cần cú cỏc biện phỏp ngăn chặn và xử lý cỏc hiện tượng bỏn hàng khụng đỳng quy định, chốo kộo, bắt chẹt khỏch… tại cỏc điểm tham quan du lịch gõy ấn tượng khụng tốt đối với du khỏch.
Tăng cường cụng tỏc thanh tra nhằm phỏt hiện những yếu tố tớch cực trong quản lý để phỏt huy và tỡm ra những hạn chế yếu kộm trong quỏ trỡnh quản lý cũng như cỏc cơ chế chớnh sỏch chưa phự hợp để diều chỉnh, đồng thời phỏt hiện và ngăn chặn cỏc hiện tượng tiờu cực trong quỏ trỡnh khai thỏc, quản lý và phỏt triển tài nguyờn du lịch để xử lý nghiờm cỏc vi phạm.
3.2.2. Huy động nguồn vốn, tuyờn truyền quảng bỏ du lịch
Huy động vốn từ nhiều nguồn để đầu tư cho phỏt triển du lịch, chỳ trọng xõy dựng cơ sở hạ tầng. Cựng với sự tăng trưởng của khỏch du lịch, nhu cầu về cơ sở lưu trỳ và dịch vụ du lịch cũng ngày càng cao. Tuy nhiờn, cơ sở lưu trỳ của Hải Phũng tuy nhiều nhưng quy mụ nhỏ, phần lớn chỉ từ 10 đến 45 phũng, ớt khỏch sạn cú quy mụ trờn 100 phũng. Đõy là một nhu cầu thực tế đũi hỏi thành phố và ngành du lịch cần cú quyết sỏch phỏt triển loại khỏch sạn cao cấp trong tổng thể quy hoạch khụng gian đụ thị của thành phố. Hàng năm thành phố xõy dựng kế hoạch vốn ngõn sỏch địa phương và khai thỏc nguồn vốn trung ương đầu tư hạ tầng cơ sở cỏc vựng du lịch trọng điểm của thành phố. Thu hỳt cỏc nguồn vốn khỏc đầu tư kinh doanh du lịch. Xõy dựng co chế
khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư du lịch, đẩy mạnh hợp tỏc liờn doanh với cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư phỏt triển du lịch, đồng thời khuyến khớch đầu tư hạ tầng tiến tới xó hội húa đầu tư phỏt triển du lịch để huy động tối đa cỏc nguồn vốn trong xó hội.
Tuyờn truyền quảng bỏ là một hoạt động hết sức quan trọng để đưa hoạt động du lịch phỏt triển. In ấn, phỏt hành nhiều sỏch, tập gấp, đĩa CD bằng nhiều thứ tiếng với nội dung về cỏc tuor du lịch Hải Phũng, cỏc di tớch lịch sử văn húa, lễ hội, phong tục tập quỏn… của Hải Phũng để giới thiệu cho khỏch du lịch. Cần triển khai xõy dựng và lắp đặt cỏc pano quảng cỏo về du lịch văn húa trờn cỏc tuyến đường chớnh tới cỏc điểm tham quan. Phối hợp với Đài phỏt thanh và truyền hỡnh làm cỏc tin, phúng sự về hỡnh ảnh, con người và văn húa đặc sắc của Hải Phũng. Giới thiệu điểm đến của du lịch Hải Phũng tới thị trường Chõu Âu, Bắc Phi, Bắc Mỹ, Canada… thụng qua chuyờn mục thị trường và du lịch của VTV4 Đài truyền hỡnh Việt Nam. Hàng năm tổ chức cỏc Liờn hoan du lịch văn húa, cỏc hội chợ ẩm thực, hội chợ triển lóm… để giới thiệu về tài nguyờn du lịch văn húa của Hải Phũng thu hỳt khỏch du lịch đến tham dự.
3.2.3. Đào tạo và đào tạo lại nguồn nhõn lực
Vấn đề con người và trỡnh độ nghiệp vụ là vấn đề hết sức quan trọng, cú ý nghĩa then chốt đối với sự phỏt triển của ngành du lịch nhất là du lịch văn húa. Ngành du lịch đũi hỏi trỡnh độ nghiệp vụ, phong cỏch và thỏi độ của người trực tiếp tiếp xỳc với khỏch du lịch rất cao đặc biệt là cỏc hướng dẫn viờn và thuyết minh viờn tại cỏc điểm tham quan. Do đú phải tăng cường cụng tỏc đào tạo, kết hợp đào tạo trong nước với đào tạo ở nước ngoài thụng qua hợp tỏc quốc tế về du lịch.
Hải Phũng hiện đó cú trường Cao đẳng nghề Du lịch. Năm 2008 đó thu hỳt 1.050 học sinh, sinh viờn theo học 12 nghề trong du lịch. Bờn cạnh đú, Trung tõm hỗ trợ phỏt triển du lịch đó tổ chức nhiều khoỏ đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn và dài hạn, mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hướng dẫn viờn
thuyết minh viờn điểm du lịch. Ngoài ra nguồn nhõn lực du lịch cũn được đào tạo trong cỏc trường Đại học Dõn lập Hải Phũng, trường Cao đẳng Cộng đồng, trường Trung cấp Văn húa nghệ thuật... Cỏc cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp du lịch bước đầu đó quan tõm đến đào tạo lại và bồi dưỡng nhõn lực của mỡnh.
Hướng dẫn viờn và thuyết minh viờn phải là cầu nối giữa khỏch du lịch và nhõn dõn địa phương, đồng thời là sứ giả hũa bỡnh liờn kết cỏc cỏ nhõn, tổ chức, địa phương, đơn vị trong khụng gian văn húa vựng miền, lónh thổ. Hướng dẫn viờn và thuyết minh viờn tại cỏc điểm du lịch văn húa, lễ hội phải am hiểu về văn húa địa phương, tỡm hiểu nội dung cỏc hỡnh thức của cỏc sinh hoạt văn húa truyền thống để hướng dẫn cho khỏch, làm nổi bật được giỏ trị nhiều mặt của điểm tham quan tạo hứng thỳ và say mờ khỏm phỏ cho cỏc đối tượng khỏch du lịch.
Nhỡn chung cỏc hướng dẫn viờn và thuyết minh viờn tại cỏc điểm du lịch của Hải Phũng cũn thiếu và yếu về trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ. Vỡ vậy thành phố cần cú cỏc chớnh sỏch thớch hợp để phỏt triển nguồn nhõn lực này như hỗ trợ Trường Trung học nghiệp vụ du lịch Hải Phũng hoàn thiện chương trỡnh đào tạo theo chuẩn quốc gia, phối hợp mở lớp đào tạo để Hải Phũng cú đủ hướng dẫn viờn, thuyết minh viờn giỏi nghề, yờu nghiệp, hiểu biết sõu rộng về lịch sử, văn húa, thiờn nhiờn và xó hội của địa phương, quốc gia, khu vực và quốc tế. Trước mắt ưu tiờn tuyển dụng cỏc sinh viờn đó tốt nghiệp đại học, khoa Văn húa du lịch cho thuyết minh tại cỏc điểm du lịch. Hai năm một lần, Sở du lịch Hải Phũng nờn tổ chức đỏnh giỏ kết hợp với đào tạo lại để củng cố và nõng cao kiến thức cho cỏc hướng dẫn viờn và thuyết minh viờn.
Ngoài ra, cần thường xuyờn nõng cao nhận thức về Luật du lịch và cỏc văn bản cú liờn quan, cỏc chế độ, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước cho cỏc giỏm đốc doanh nghiệp, người quản lý và điều hành hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.
3.2.4. Đầu tƣ, tụn tạo và bảo tồn cỏc tài nguyờn du lịch nhõn văn vốn cú của thành phố
Tài nguyờn du lịch nhõn văn chậm bị phỏ hủy hơn so với tài nguyờn du lịch tự nhiờn nhưng tài nguyờn du lịch nhõn văn lại khụng cú khả năng tự phục hồi. đầu tư, tụn tạo và bảo vệ nguồn tài nguyờn du lịch nhõn văn đối với Hải Phũng là một việc làm quan trọng và cấp thiết. muốn làm được việc này cần cú sự hỗ trợ của cỏc Bộ, ngành trung ương, cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc ban ngành thành phố, cỏc địa phương cú nguồn tài nguyờn và cộng đồng dõn cư địa phương.
Đặc biệt chỳ trọng cụng tỏc bảo tồn cỏc di tớch lịch sử văn húa , cỏc lễ hội truyền thống, cỏc loại hỡnh nghệ thuật dõn gian để phục vụ hoạt động du lịch. Cỏc hoạt động này sẽ làm tăng sự hấp dẫn cho cỏc tuor du lịch văn húa đồng thời gúp phần tăng thu nhập, nõng cao đời sống cho nhõn dõn, nhưng việc trựng tu tụn tạo phải đảm bảo giữ nguyờn giỏ trị lịch sử cũng như kiến trỳc của cỏc tài nguyờn nhõn văn.
Cần lựa chọn những sản phẩm đặc thự nhất, nổi trội nhất về tài nguyờn du lịch nhõn văn phục vụ phỏt triển du lịch và lập kế hoạch bảo tồn, tụn tạo nguồn tài nguyờn này.
Phối hợp nhều nguồn lực (nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng…) đầu tư thỏa đỏng để bảo tồn, tụn tạo cỏc tài nguyờn du lịch nhõn văn chủ yếu phục vụ hoạt động phỏt triển du lịch văn húa của thành phố. Ngoài ra cú thể kờu gọi tài trợ của cỏc cỏ nhõn và doanh nghiệp tại địa bàn nguồn tài nguyờn và cỏc doanh nghiệp lớn trong cả nước. đõy là cỏch làm phổ biến của cỏc địa phương, nú tạo ra nguồn nhõn lực tài chớnh chủ yếu cho cỏc sự kiện văn húa du lịch.
Duy trỡ và phỏt triển cỏc lễ hội dõn gian, cỏc làng nghề truyền thống, khụi phục cỏc trũ chơi dõn gian để phục vụ hoạt động du lịch. Đối với cỏc làng nghề cần cú sự đầu tư thớch đỏng, cú biện phỏp quy hoạch, phỏt triển một cỏch hợp lý để đõy thực sự trở thành một điểm tham quan du lịch hấp dẫn, đặc
trưng của thành phố. Thành lập cỏc cõu lạc bộ nghệ nhõn, ngoài việc phục vụ lễ hội cú thể sản xuất phục vụ khỏch du lịch theo tuor.
Cỏc loại hỡnh nghệ thuật truyền thống của Hải Phũng như mỳa rối nước, mỳa rối cạn, hỏt Đỳm…cú sức hấp dẫn lớn đối với khỏch du lịch nhưng hiện nay đang bị mai một dần, chủ yếu chỉ được biểu diễn trong những ngày diễn ra hội. Khỏch đi du lịch theo tuor rất thớch xem cỏc loại hỡnh nghệ thuật này nờn cỏc địa phương cú thể thành lập cỏc đội văn nghệ biểu diễn đỏp ứng nhu cầu của du khỏch.
Hiện nay, tại Nhõn Mục và Bảo Hà đó cú hai phường rối là mỳa rối cạn và mỳa rối nước, tuy nhiờn cần hỗ trợ, đầu tư trang bị thờm dụng cụ, đạo cụ để cú những chương trỡnh biểu diễn đặc sắc hơn. Hỡ trợ trong việc phổ biến cho người dõn biết cỏch làm du lịch, biết cỏch ứng xử với khỏch quốc tế khi họ đến tham quan.
Đưa hỏt Đỳm vào chương trỡnh du lịch văn húa kết hợp với cỏc điểm tham quan ở Thủy Nguyờn như di chỉ Tràng Kờnh, khu du lịch sinh thỏi hồ sụng Giỏ…. Giống như du thuyền trờn sụng Hương nghe ca Huế, trờn sụng Giỏ tổ chức du thuyền ngắm cảnh nỳi non sụng nước và thưởng thức cỏc làn điệu hỏt Đỳm.
3.2.5. Phỏt triển du lịch gắn với khai thỏc cỏc giỏ trị lịch sử văn hoỏ, lễ hội truyền thống với tớn ngƣỡng và tõm linh bản địa hội truyền thống với tớn ngƣỡng và tõm linh bản địa
Hầu hết cỏc lễ hội truyền thống của Việt Nam đều được tổ chức tại cỏc di tớch lịch sử văn húa gắn liền với cỏc sự tớch hay một sự kiện nào đú. Mỗi lễ hội phản ỏnh một phong tục, tập quỏn, tớn ngưỡng của dõn tộc. Lễ hội nhằm nhắc lại một sự kiện, một nhõn vật lịch sử hay huyền thoại đồng thời biểu hiện ứng xử văn húa của con người với thiờn nhiờn, thần thỏnh. Cỏi cốt lừi trong lễ hội là yếu tố thiờng mang tớnh truyền thống hướng tới một nhõn vật lịch sử văn húa hội tụ những phẩm chất cao đẹp. Lễ hội là dịp tưởng nhớ, tạ ơn đối với cỏc bậc thần linh đồng thời hướng về cội nguồn, đỏnh thức cội nguồn, gúp phần gỡn giữ bảo lưu truyền thống văn húa.
Lễ hội là cuộc đời thứ hai bờn cạnh cuộc đời thật, là hỡnh thức tổng hũa văn húa nghệ thuật, là một hiện tượng văn húa mang tớnh trội. Người ta đến lễ hội là để thư gión, giữa đời sống thật và khỏt vọng của con người bao giờ cũng là cỏi vươn cao hơn, vươn xa hơn. Cuộc sống của con người cú hiện tại, quỏ khứ, tương lai. Sự khỏt khao trong cuộc sống đời thường người ta muốn hướng vào gửi gắm cho một thế giới khỏc mà ở đú người ta được thỏa ước khỏt khao mong đợi. Con người đến với lễ hội là nhờ cú niềm tin vào cỏc lực lượng thần thỏnh, nhờ cú tớn ngưỡng, tõm linh bản địa, muốn được hũa mỡnh vào chốn thiờng liờng, tớn ngưỡng dõn gian. Mọi õm thanh của lễ hội vọng ra đều dội vào trỏi tim những người dự lễ và mọi người tiếp nhận những rung động đú để cú thể "nhập hồn" mỡnh vào cừi linh thiờng, được tắm mỡnh vào trong khụng khớ văn húa của lễ hội ấy.
Chựa Hương là một trong những lễ hội lớn nhất của Việt Nam khụng chỉ vỡ cú phong cảnh đẹp mà cũn nhờ cú những truyền thuyết về bà chỳa Ba. Tớch xưa kể rằng Quỏn Thế Âm Bồ Tỏt đó thị hiện ở Việt Nam cú nàng cụng chỳa con thứ ba của vua, ngay từ bộ đó dốc lũng đi tu. Một hụm cụng chỳa bỏ cung vua lặn lội vào rừng sõu tỡm nơi yờn tĩnh để tỡm đạo. Khi đi đến con suối vắng, cụng chỳa tẩy sạch trần lao, gột bỏ mọi oan khiờn (ngày nay giữa đường lờn động Hương Tớch cũn ghi lại dấu tớch ấy nơi con suối gọi là suối giải oan. Cụng chỳa tiếp tục đi sõu vào rừng nỳi và đó dừng chõn nơi thạch động để tỡm đạo giải thoỏt (Hương tớch ngày nay).
Cũn ở Hải Phũng cú lễ hội chọi trõu hàng năm thu hỳt rất đụng đảo khỏch du lịch khụng chỉ đơn thuần là xem "hai con trõu chọi" mà nú đó trở thành tục lệ, tớn ngưỡng độc đỏo ở vựng biển Đồ Sơn. Người dõn đặt vào lễ hội niềm tin và hy vọng, mong muốn những chuyến đi biển thuận buồm xuụi giú, cho nờn ngày hội càng trở nờn thiờng liờng, trang trọng. Hội chọi trõu Đồ Sơn Hải Phũng hàng năm thường vào đỳng những ngày mưa, mà mưa thật to, nặng hạt. Cõu ca dao xưa như lời nhắn nhủ, mời gọi nờn cho dự trời mưa hay nắng thỡ hội chọi trõu vẫn cứ là nơi hội tụ của hàng vạn con người. Quả cú thế
thật, mấy năm gần đõy, và đặc biệt là 2 ngày hội 9/8 õm lịch năm 1994 và 1995 đều diễn ra trong mưa rất to, nhưng hàng vạn người vẫn về dự hội, đội mưa, chen vai, thớch cỏnh để cú được những giõy phỳt hứng thỳ say sưa qua từng pha hấp dẫn. Cú vị khỏch ở Hà Nội nhận xột: "Trong khi cỏc hoạt động thể thao được tổ chức một cỏch cụng phu, tốn kộm ở sõn vận động nhà thi đấu hiện đại và chưa phải cuộc thi nào cũng thu hỳt được những người đến xem, thỡ ở Hội chọi trõu Đồ Sơn này lại cú đến hàng vạn người hõm mộ, đội mưa, chịu ướt đến với sàn bói lầy lội, cơ sở vật chất thiếu thốn này để xem Hội chọi trõu từ đầu đến cuối, người xem chỉ cú tiếp tục vào sõn chứ khụng ai bỏ nú. Điều gỡ làm nờn sự cuốn hỳt đú? Cõu trả lời chỉ cú thể là: Cỏi hay, cỏi đẹp, cỏi độc đỏo của một lễ hội văn hoỏ thể thao truyền thống của dõn tộc đó thấm sõu vào tõm tư, tỡnh cảm và tiềm thức của người dõn.
Để cú thể thu hỳt ngày càng đụng khỏch du lịch đến với cỏc lễ hội truyền thống và cỏc điểm di tớch lịch sử văn húa thỡ cần phải tăng cường quảng bỏ tuyờn truyền đồng thời phải gắn liền tõm linh bảm địa, với cỏc sự tớch, những cõu truyện dõn gian, truyền thuyết. Tăng cường đào tạo lực lượng thuyết minh viờn điểm du lịch, người thụng thạo địa lý, lịch sử, văn húa, thuần phong mỹ tục của địa phương để tạo cảm hứng cho du khỏch.
Song gắn du lịch với tõm linh bản địa nhưng phải mang tớnh văn húa, trỏnh mờ tớn dị đoan. Cú nơi lạm dụng sự tụn trọng tớn ngưỡng của người đi dự hội để phúng tỏc, bày đặt thờm nhiều yếu tố phức tạp ở những hoạt động văn húa tớn ngưỡng vốn cú. Vỡ vậy bờn cạnh việc gắn lễ hội truyền thống với tớn ngưỡng tõm linh bản địa cũng cần cú những biện phỏp ngăn chặn tiờu cực tại cỏc lễ hội như mờ tớn, dị đoan, búi toỏn…
3.2.6. Đa dạng húa sản phẩm du lịch văn húa
Đa dạng húa sản phẩm du lịch là một trong những giải phỏp quan trọng nhất để thu hỳt khỏch du lịch. Nhỡn chung sản phẩm du lịch của tỉnh cũn đơn điệu chưa khai thỏc được cỏc giỏ trị văn húa, lễ hội, làng nghề truyền thống