1.3. Giải quyết tranh chấp đất đai bằng Tòa án
1.3.2. Đặc điểm của giải quyết tranh chấp đất đai bằng Tòa án
Bên cạnh những đặc điểm chung của việc giải quyết tranh chấp đất đai, việc giải quyết tranh chấp đất đai thơng qua TAND có một số điểm đặc trưng riêng như:
Thứ nhất, việc giải quyết tranh chấp đất đai thơng qua Tịa án chịu sự điều
chỉnh của nhiều đạo luật có liên quan như Bộ Luật dân sự, Luật đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Công chứng,... Điều này đồng nghĩa với việc trong quá trình giải quyết các tranh chấp đất đai, Tịa án chịu sự điều chỉnh của cả luật nội dung và luật hình thức. Về hình thức phải tuân thủ các quy đinh về trình tự, thủ tục giải quyết vụ án dân sự của Bộ luật tố tụng dân sự, còn về mặt nội dung phải căn cứ vào các quy đinh của Luật Đất đai, Bộ luật dân sự, Luật Công chứng, Luật xây dựng, Luật Nhà ở,... để xác định chứng cứ cũng như xác định các quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự khi tham gia tố tụng.
Thứ hai, do đất đai và tranh chấp đất đai là những vấn đề nhạy cảm, dễ xảy ra
“điểm nóng” nên trong q trình giải quyết Tịa án cịn phải căn cứ vào quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, tình hình thực tiễn tại địa phương để có hướng giải quyết phù hợp, hợp tình, hợp lý. Đặc biệt, cần lưu ý những trường hợp cần quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước về việc không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng trong q trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Thứ ba, hệ thống chính sách pháp luật về đất đai qua các thời kỳ có sự khác
nhau, mỗi giai đoạn lịch sử, Nhà nước xây dựng một hệ thống các văn bản pháp luật khác nhau và các giao dịch liên quan đến đất đai cũng được thực hiện dựa trên hệ thống pháp luật tương ứng; có những giao dịch liên quan đến đất đai phát sinh từ thời kỳ trước tương ứng với hệ thống pháp luật ở thời kỳ đó nhưng lại được thực hiện và nảy sinh tranh chấp ở thời kỳ sau mà ở đó hệ thống pháp luật điều chỉnh các quan hệ đất đai đã thay đổi so với thời điểm phát sinh quan hệ đất đai. Do vậy, trong q trình giải quyết Tịa án phải nghiên cứu cả những văn bản pháp luật tại
thời điểm phát sinh quan hệ đất đai và cả pháp luật hiện hành để có hướng giải quyết phù hợp với hồn cảnh lịch sử và thực tế sử dụng đất.
Thứ tư, khi giải quyết các tranh chấp về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất, Tòa án phải dựa trên khung giá đất do Nhà nước xác định. Ở Việt Nam giá đất (thực chất là giá trị quyền sử dụng đất) gồm nhiều loại giá khác nhau. Tại Việt Nam, đất đai khơng được coi là hàng hố nên khơng định giá đất mà chỉ xác định giá trị quyền sử dụng đất. Nhà nước quy định khung giá các loại đất và buộc người sử dụng đất khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải căn cứ vào khung giá đất do Nhà nước định ra. Nhưng thực tế thì phần lớn các hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất xác định giá đất theo giá thị trường. Việc tồn tại nhiều loại giá đất ở nước ta chưa được quy định rõ trong các văn bản pháp luật là loại giá nào áp dụng cho các quan hệ pháp luật nào nên ảnh hưởng đến việc xác định hiệu lực của các giao dịch có liên quan. Chính bởi vậy, khi giải quyết các tranh chấp về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Tòa án phải dựa trên khung giá đất do Nhà nước xác định.