CHƯƠNG 1 MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÚC TIẾN XUẤT KHẨU MẶT HÀNG
2.4. Đánh giá thực trạng xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam sang thị
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
Nguyên nhân của những tồn tại dẫn đến tình trạng XTXK mặt hàng cà phê của Việt Nam sang thị trường EU như sau:
Nguyên nhân khách quan
- Cơ chế, chính sách của Nhà nước về XTXK của Việt Nam cịn chưa hồn chỉnh: Các văn bản quy phạm pháp luật tuy đã được ban hành một cách rộng rãi nhưng vẫn chung chung, chưa cụ thể hóa. Điều này gây khó khăn trong q trình vận dùng, các cấp quản lý và thực thi có thể khơng thống nhất. Mặt khác, q trình triển khai, thực hiện các văn bản pháp lý đó lại do sự điều phối của nhiều cơ quan khác nhau như Bộ Cơng thương, Bộ Tài chính,… nên thiếu sự đồng nhất.
- Hệ thống mạng lưới các tổ chức XTXK còn thiếu sự kết nối: Hệ thống các trung tâm xúc tiến xuất khẩu trực thuộc các Sở Thương mại cũng chưa được hình thành đầy đủ, đa phần các trung tâm xúc tiến cũng mới được thành lập và đang cịn trong q trình thí nghiệm mơ hình tổ chức, phương thức hoạt động và tìm kiếm nguồn tài trợ. Nhiều tổ chức XTXK phi Chính phủ, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh đã hình thành và ngày càng chứng tỏ vai trị và tầm quan trọng trong hệ thống XTXK quốc gia. Tuy nhiên sự phát triển của các đơn vị này chủ yếu là theo bề rộng mà chưa có sự đầu tư phát triển theo chiều sâu.
- Nguồn kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động XTXK cịn hạn hẹp: Chi phí cho sự vận hành của các tổ chức xúc tiến, các trung tâm XTXK, chi phí cho tổ chức các hoạt động xúc tiến, chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng phục phụ XTXK… Các chi phí này vơ cùng lớn nhưng nguồn kinh phí cung cấp cho các hoạt động này chủ yếu vẫn là nguồn ngân sách nhà nước. Sở dĩ, nguồn kinh phí dành cho hoạt động này cịn hạn hẹp một phần do nhiều năm qua chúng ra chưa thực sự coi trọng cơng tác xúc tiến xuất khẩu. Chính vì thế mà mức chi cho các hoạt động xúc tiến còn thấp, chưa tương xứng với vai trị của nó đối với hoạt động sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp dẫn đến hiệu quả mang lại cho động xúc tiến chưa cao. Bởi với một mức ngân sách hạn hẹp sẽ khó lịng khuếch trương được sản phẩm một cách rộng rãi cũng như khó có thể xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện được cơ sở hạ tầng để phục vụ hoạt động XTXK.
- Cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động XTXK sang thị trường EU chưa đáp ứng được yêu cầu: Các tổ chức xúc tiến thương mại, các trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm còn thiếu mặt bằng, trang thiết bị cần thiết và nhân lực để tiến hành tổ chức các hoạt
40
động XTXK. Các khu triển lãm, trung tâm thương mại, các cơ sở giao dịch mang tầm cỡ khu vực còn thiếu.
Nguyên nhân chủ quan
- Đội ngũ nhân lực làm cơng tác XTXK hiện nay của Việt Nam cịn rất thiếu và yếu: Trình độ chun mơn của cán bộ làm cơng tác XTXK cịn non nớt, trình độ ngoại ngữ của cán bộ còn rất hạn chế, thiếu kinh nghiệm tổ chức, quản lý hoạt động XTXK. Điều này dễn đến chất lượng dịch vụ cung cấp cho hoạt động XTXK cũng như việc tiến hành tổ chức các hoạt động xúc tiến khơng đạt được kết quả như mong muốn có ngun nhân lớn do lực lượng cán bộ không đáp ứng được yêu cầu công việc, vừa thiếu vừa yếu kém về năng lực chuyên môn lẫn khả năng ngoại ngữ.
- Việc cung cấp thơng tin cịn nhiều bất cập: Các thơng tin về thị trường EU, thông tin xúc tiến xuất khẩu về cơ bản chưa đáp ứng được nhu cầu của các cá nhân, tổ chức, đối tác, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng cà phê. Thực tế hiện nay, các thông tin về thị trường và đối tác EU được cung cấp mới chỉ dựa trên khả năng sẵn có của người cung cấp thơng tin chứ chưa dựa vào nhu cầu thông tin cụ thể của các đối tác và doanh nghiệp. Phần lớn thông tin được cung cấp ở dạng thơ, các thơng tin chung chung có rất nhiều nhưng các thơng tin cụ thể để phục vụ cho hoạt động XTXK mặt hàng cà phê vào từng nước thuộc EU rất thiếu, điều này gây khó khăn rất lớn cho doanh nghiệp Việt Nam bởi mỗi nước trong EU lại có xu hướng tiêu dùng, thị hiếu cũng như những yêu cầu khác nhau. Thêm vào đó, sự lưu thông thông tin chưa thông suốt, thông tin thị trường bị ứ đọng ở các trung tâm thông tin mà khơng tiếp cận được tới các đối tác có yêu cầu. Với một thị trường yêu cầu cao như EU thì việc thiếu thơng tin sẽ gây hạn chế rất nhiều đối với công tac XTXK của Nhà nước cũng như của doanh nghiệp.
- Việc cung cấp các dịch vụ về XTXK hàng cà phê sang thị trường EU cịn bất cập: Loại hình dịch vụ XTXK phổ biến mất mà các tổ chức XTTM của Chính phỉu và phi Chính phủ cung cấp cho các doanh nghiệp là dịch vụ tư vấn và dịch vụ tổ chức đồn cơng tác, khảo sát thị trường và tham gia hội chợ, triển lãm. Trong thời gian qua, việc cung cấp các loại hình này có chất lượng khơng cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp và thực tiễn.
41
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÚC TIẾN XUẤT KHẨU MẶT HÀNG CÀ PHÊ CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU