- THÀNH ỦY HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.2.2.4. Phương thức Thành ủy Hải phòng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự
- Phương thức l nh đạo của Đảng là các hình thức, cách thức, phương pháp, biện pháp mà Đảng s dụng để thực hiện mục tiêu của mình. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung và phát triển năm 2011) nêu rò: "Đảng l nh đạo x hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương lớn; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của đảng viên" [51, tr.88].
- Từ quan niệm nêu trên, có thể hiểu phương thức lãnh đạo công tác AN, TT của Thành ủy Hải Phòng là những cách thức, hình thức, biện pháp... mà Thành ủy sử dụng để tác động đến các cơ quan, đơn vị, các lực lượng và toàn
- thể nhân dân trong quá trình lãnh đạo công tác AN, TT, nhằm bảo đảm cho công tác AN, TT trên địa bàn thành phố Hải phòng đạt kết quả cao. Cụ thể là:
1) Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác AN, TT bằng các chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch về công tác AN, TT.
- Thông qua việc ban hành các chủ trương, nghị quyết, kế hoạch… mà Thành ủy định hướng cho cả hệ th ng chính trị và các tổ chức, các lực lượng trên địa bàn thực hiện đúng đường l i, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của đảng bộ thành ph về công tác AN, TT. Các chủ trương, nghị quyết, kế hoạch của Thành ủy là căn cứ để các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp ở Hải Phòng xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của mình; là cơ sở để đánh giá việc thực hiện đường l i, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước của các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên trong việc bảo đảm AN, TT.
2) Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác AN, TT bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Thành ủy về công tác AN, TT.
- Thông qua các phương tịên truyền thông như báo chí, đài phát thanh, truyền hình, thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên để Thành ủy truyền tải đường l i, chủ trương, chính sách của Đảng, của đảng bộ Hải Phòng về công tác AN, TT; để nâng cao nhận thức, làm cho nhân dân hiểu và đồng tình, đồng thời hăng hái, tự giác tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ qu c, tham gia các tổ tự quản ở địa phương; làm cho nhân dân tin tưởng vào sự l nh đạo của Đảng, đảng bộ và chính quyền thành ph , đồng thời để nhân dân nhận thức rò hơn vai trò trách của mình trong việc bảo vệ AN, TT ở địa phương.
3) Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác AN, TT thông qua việc phát huy vai trò của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân các cấp.
4) Thông qua hoạt động của chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân để chuyển tải chủ trương, nghị quyết của Thành ủy về công tác AN, TT; đồng thời, để triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của thành ph về công tác AN, TT ở địa phương. Thông qua vai trò nòng c t của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân để thu hút, tập hợp nhân dân, tổ chức các phong trào cách mạng của nhân dân trong việc bảo vệ AN, TT trên địa bàn thành ph . Thông qua hoạt động của chính quyền, mặt trận, đoàn thể các cấp để Thành ủy n m được tình hình, thực trạng, âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch để có quyết định, chủ trương, biện pháp ngăn chặn kịp thời
5) Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác AN, TT bằng công tác tổ chức - cán bộ.
6) Thông qua công tác tổ chức để Thành ủy tổ chức bộ máy, phân công, s p xếp các bộ phận triển khai thực hiện chủ trương, đường l i, nghị quyết, để huy động sức mạnh của cả hệ th ng chính trị trong việc đấu tranh, ngăn chặn các vi phạm pháp luật về AN, TT.
7) Thông qua công tác cán bộ để b trí, phân công những cán bộ ưu tú nhất, xứng đáng nhất, am hiểu lĩnh vực chuyên môn để tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Thành ủy về công tác AN, TT. Thông qua đội ngũ cán bộ để tổ chức, vận động nhân dân thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Thành ủy về công tác AN, TT,...
8) Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác an ninh trật tự thông qua các tổ chức đảng và sự gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên của đảng bộ.
9) Thông qua các tổ chức đảng các cấp, Thành ủy l nh đạo cả hệ th ng chính trị cụ thể hóa thành các nội dung, chương trình, kế hoạch hoạt động của tổ chức mình và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường l i của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết của Thành ủy về công tác AN, TT trên địa bàn thành ph .
10)Thông qua vai trò tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, Thành ủy lôi cu n, tập hợp nhân dân, thuyết phục nhân dân thực hiện đường l i, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của Thành ủy; để củng c lòng tin, m i quan hệ của nhân dân với đảng bộ, chính quyền địa phương và để củng c m i quan hệ bền chặt của nhân dân với Đảng bộ và chính quyền thành ph và để Thành ủy n m được tâm trạng, thái độ của nhân dân, n m được âm mưu, thủ đoạn của các lực lượng thù địch, các lực lượng gây r i làm mất AN, TT.
11)Thành ủy Hải phòng lãnh đạo công tác AN, TT thông qua công tác kiểm tra, giám sát của Thành ủy.
12)Thông qua công tác kiểm tra, giám sát để Thành ủy n m được kết quả l nh đạo, n m được tình hình AN, TT và việc chấp hành nghị quyết của Thành ủy về công tác AN, TT. Thông qua kiểm tra, giám sát để Thành ủy kịp thời điểu chỉnh, u n n n những thiếu sót, khuyết điểm của Thành ủy trong công tác AN, TT.
13)2.2.2.4. Vai trò của Thành ủy Hải Phòng trong lãnh đạo công tác an ninh, trật tự
14) Một là, sự lãnh đạo của Thành ủy là nhân tố quyết định thắng lợi việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác AN, TT trên địa bàn thành phố Hải Phòng
15)Mọi chủ trương, đường l i của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở Trung ương có trở thành hiện thực, thành phong trào cách mạng của nhân dân ở các địa phương hay không đều phải thông qua sự l nh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp. Thông qua sự l nh đạo của các cấp ủy địa phương, đường l i, chủ trương nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được cụ thể hóa thành các nghị quyết, chương trình kế hoạch hoạt động của các cấp ủy địa phương, trên cơ sở đó, các cấp ủy l nh đạo, chỉ đạo, định hướng hệ th ng chính trị, các tổ chức x hội, các lực lượng chức năng và toàn thể nhân dân thực hiện th ng lợi của chủ trương đường l i, nghị quyết
16) đó. Như vậy, để thực hiện các chủ trương, đường l i, nghị quyết của Trung ương Đảng, các quy định pháp luật của Nhà nước về công tác AN, TT trên địa bàn Hải Phòng, thì sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng có vai trò quyết định. Hai là, sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác AN, 17) TT quyết định sự ổn định chính trị, TTXH và sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
18)Trên cơ sở các nghị quyết của Trung ương về công tác AN, TT, Thành ủy cụ thể hóa thành các chủ trương, chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể cho sát với tình hình địa phương. Đồng thời, Thành ủy trực tiếp l nh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể nhân dân triển khai thực hiện, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện, kịp thời chấn chỉnh những lệch lạc, thiếu sót, những vướng m c trong quá trình thực hiện; kịp thời l nh đạo, chỉ đạo x lý những điểm nóng, những xung đột xảy ra trên địa bàn thành ph , góp phần bảo đảm sự ổn định chính trị và trật tự x hội. Thông qua l nh đạo, chỉ đạo kịp thời công tác AN, TT của Thành ủy, làm cho kinh tế - x hội được phát triển, giữ vững được mục tiêu, t c độ phát triển kinh tế - xã hội ở địa
phương
19) Ba là, sự lãnh đạo của Thành ủy đối với công tác AN, TT là nhân tố quan trọng bảo đảm sự vững mạnh của toàn hệ thống chính trị Hải Phòng
20)Trong giai đoạn hiện nay, tình hình AN, TT trên địa bàn thành ph Hải Phòng diễn ra rất phức tạp. Các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách phá hoại cả trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, x hội. Đặc biệt, âm mưu của các thế lực thù địch là phá hoại Đảng, chính quyền, gây r i loạn nội bộ, chia rẽ kh i đoàn kết, làm suy yếu hệ th ng chính trị ở Việt Nam.
21)Tăng cường sự l nh đạo của Thành ủy trong lĩnh vực AN, TT sẽ góp phần ngăn chặn được các âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của Mặt trận và các đoàn thể trong hệ th ng chính trị trong việc bảo đảm sự bình yên của nhân dân. Tăng cường sự
22)l nh đạo, định hướng của Thành ủy trong công tác AN, TT sẽ bảo đảm việc ph i hợp hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể chặt chẽ hơn, làm cho các lực lượng x hội có sự đoàn kết, g n kết với nhau hơn.
23) Bốn là, sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác AN, TT là nhân tố quan trọng để củng cố lòng tin, thắt chặt mối quan hệ của nhân dân Hải Phòng với Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN
24)Sự l nh đạo của Thành ủy đ i với công tác AN, TT chính là nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu, đường l i của Đảng về an ninh, an sinh x hội, mang lại cuộc s ng yên lành, hạnh phúc của nhân dân; là mục tiêu của Đảng, Nhà nước, của các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp. Nhân dân chỉ tin vào Đảng, đi theo Đảng khi Đảng mang lại cho họ cuộc s ng ấm no hạnh phúc, bảo đảm được sự bình yên, an toàn cho nhân dân. Sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng trong công tác AN, TT là nhằm bảo vệ cuộc s ng của nhân dân, mang lại sự bình yên, sự an toàn cho nhân dân Hải Phòng, từ đó góp phần củng c lòng tin, m i quan hệ g n bó của nhân dân Hải Phòng với Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN, với đảng bộ, chính quyền các cấp.
25) Tiểu kết chương 2
26)Công tác bảo đảm AN, TT là một trong những nội dung, nhiệm vụ rất quan trọng của Đảng, Nhà nước và các cấp ủy, chính quyền các cấp. Có giữ vững được AN, TTXH thì kinh tế mới phát triển bền vững, đời s ng của nhân dân mới được ổn định, lòng tin của nhân dân đ i với Đảng, Nhà nước và chế độ x hội chủ nghĩa mới được củng c . Hiện nay, tình hình AN, TT của đất nước ta đang có những diễn biến rất phức tạp. Các loại tội phạm đang có chiều hướng gia tăng. Các thế lực thù địch đang tìm mọi cách, mọi thủ đoạn để ch ng phá Đảng, Nhà nước và nhân dân ta, để phá hoại cả về kinh tế, chính trị và văn hóa, làm mất AN, TTXH ở các địa phương, làm ảnh hưởng đến cuộc s ng của nhân dân, tác động đến sự ổn định chính trị và sự phát triển kinh tế của đất nước.
27)Nội dung của chương 2 đ tập trung làm rò vị trí, vai trò, đặc điểm của thành ph Hải phòng đ i với sự l nh đạo của Thành ủy đ i với công tác AN, TT. Qua kết quả nghiên cứu, luận án rút ra: Hải Phòng là c a ngò của Tổ qu c, có vị trí chiến lược quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ qu c. Sự ổn định về chính trị, trật tự an toàn x hội có ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc s ng của nhân dân, đến sự phát triển kinh tế x hội của Hải phòng, đồng thời cũng ảnh hưởng rất lớn đến sự ổn định chính trị, sự phát triển kinh tế - x hội của cà nước, nhất là vùng đồng bằng B c bộ.
28)Hải Phòng cũng là địa phương có những đặc điểm đặc thù về tình hình dân cư, về kinh tế - x hội và về AN, TT. Dân cư Hải phòng có một s đặc điểm riêng biệt so với nhiều địa phương trong cả nước; là một địa bàn dân cư mang tính chất quần cư phức tạp và đa dạng, có đủ các thành phần, các giai tầng x hội: Công nhân, nông dân, trí thức, học sinh, sinh viên, tiểu thương, người lao động tự do... có người bản địa, có người nhập cư, người g c nước ngoài sinh s ng lâu đời. Điểm đáng chú ý là, trên cả nước có bao nhiêu loại hình tội phạm thì đều có mặt trên địa bàn thành ph Hải phòng. Đây là một
29)trong những đặc điểm lớn nhất có ảnh hưởng, tác động đến sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT.
30)Nội dung chương 2 cũng tập trung làm rò cơ sở lý luận về sự l nh đạo của Thảnh ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT, trong đó tập trung làm rò đặc điểm của công tác AN, TT, vị trí, vai trò của công tác AN, TT; đưa ra hệ khái niệm về an ninh, khái niệm trật tự, khái niệm AN, TT, công tác AN, TT và khái niệm sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT, trong đó chỉ ra chủ thể l nh đạo và đ i tượng l nh đạo.
31)Trên cơ sở trình bày chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy cấp tỉnh, nội dung chương 2 của luận án cũng đ làm rò nội dung, phương thức l nh đạo công tác AN, TT của Thành ủy Hải Phòng; vị trí, vai trò l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT. Đây là những căn cứ, cơ sở lý luận và là bộ công cụ nghiên cứu đề luận án giải quyết những nội dung ở các phần sau.
32) Chương 3