4.1. Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trƣờng
4.1.1. Khai thác khoa học, hợp lý quỹ đất.
- Áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật để thâm canh, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi đảm bảo khai thác hiệu quả sử dụng đất và phát triển bền vững.
52
- Trong quá trình khai thác, sử dụng đất nông nghiệp phải canh tác phù hợp với điều kiện của từng khu vực trong huyện. Kết hợp nông nghiệp - thuỷ sản để nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Bố trí đất cho các khu, cụm công nghiệp phải có giải pháp kỹ thuật, xây dựng các khu xử lý chất thải nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất, nước và mất cân bằng hệ sinh thái.
4.1.2. Sử dụng tiết kiệm và tăng giá trị của đất.
- Xây dựng và thực hiện đồng bộ các phương án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: Quy hoạch phát triển các đô thị; các khu dân cư nông thôn; khu, cụm công nghiệp, kinh doanh dịch vụ.
- Có hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất nâng cao giá trị kinh tế/ha trên cơ sở cân nhắc sự phù hợp với điều kiện tự nhiên đảm bảo tính bền vững, lâu dài. Phát triển nông nghiệp gắn với phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật: Giao thông, thuỷ lợi, cơ sở chế biến, thị trường tiêu thụ,...
- Giao đất theo tiến độ, năng lực khai thác sử dụng thực tế đối với tất cả các trường hợp có nhu cầu sử dụng đất mới. Đối với các dự án chậm triển khai, đất đã giao khi hết hạn sử dụng phải xử lý và thu hồi kịp thời theo quy định.
4.2. Các giải pháp thực hiện
Để thực hiện có kết quả điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cần thực hiện những giải pháp sau:
- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất sau khi được phê duyệt cần được công bố công khai theo quy định để các cấp, các ngành và nhân dân được biết trên cơ sở thông tin minh bạch; kiên quyết không thỏa thuận đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với những dự án, công trình không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.
- Thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi đất như: bố trí lao động vào làm việc trong các khu, cụm công nghiệp, doanh nghiệp; phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để thu hút lao động vào làm việc. Đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo nghề để ổn định đời sống cho nhân dân.
- Có chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, trong đó chính sách về thuê đất, giao đất thông thoáng, tạo hành lang pháp lý môi trường thuận lợi cho đầu tư, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, công nghiệp, đô thị, du lịch dịch vụ. Có chính sách ưu tiên đất cho những nhu cầu bắt buộc có ý nghĩa quốc gia, có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện, tuy nhiên cần sử dụng đất tiết kiệm, tận dụng không gian xây dựng.
- Cân đối xác định các nguồn vốn để thực hiện quy hoạch sử dụng đất đảm bảo tính khả thi; khuyến khích đầu tư theo hình thức xã hội hóa, nhằm giảm
áp lực cho ngân sách nhà nước.
- Tăng cường các nguồn thu từ đất, đặc biệt là dành quỹ đất thích hợp cho đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng và phục vụ công tác quản lý đất đai.
- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tăng cường kiểm tra thực hiện quy chế về quản lý đất đai.
- Huy động các nguồn vốn đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án bằng việc tạo môi trường thuận lợi (giá thuê đất, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính...) cho các nhà đầu tư.
- Việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp và bố trí các khu, cụm công nghiệp mới phải dựa trên quan điểm phát triển lâu dài và bền vững. Do vậy cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng các dự án phát triển, nhất là đánh giá tác động của các dự án này đối với môi trường và xã hội, phát huy vai trò của quần chúng trong việc đánh giá các tác động này. Việc xét duyệt các dự án phát triển cần có sự tham gia đầy đủ của các cơ quan, ban ngành có chức năng hoặc có liên quan.
- Tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật. Thường xuyên giám sát việc thực hiện quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; xử lý kịp thời đối với các dự án cố tình chậm triển khai thực hiện hoặc sử dụng sai mục đích được giao, cho thuê. Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhằm đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả.
54
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. KẾT LUẬN
Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Cần Giuộc được xây dựng trên cơ sở phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của huyện, của tỉnh, quy hoạch chung xây dựng vùng huyện, nhu cầu sử dụng đất của các ngành, địa phương trong huyện và căn cứ vào điều tra đánh giá kế hoạch sử dụng đất năm 2016, năm 2017, kết quả thống kê, kiểm kê hiện trạng sử dụng của huyện. Vì vậy có thể đáp ứng đúng, đủ nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các cấp, phù hợp với mục tiêu chung về phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, huyện đảm bảo khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên đất đai.
Nhìn chung phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Cần Giuộc đã được xây dựng phù hợp với điều kiện địa phương, với mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện và tỉnh, nhu cầu của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.