4. Cơ chế Khoán có nên áp dụng đối với ƯBND xã, phường không? Nếu có thì cần những điểu kiện
BÀI TOÁN VẬN DỰNG LÝ THUYẾT CÂN Đ Ố I N SN N
PGS, TS. L ê V ăn Ái
Năm 2009 nền kinh tê Việt Nam sẽ đứng trước muôn vàn khó khăn. Trong báo cáo của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp tháng 5 năm 2008 cho rằng: Mức độ trầm trọng của khủng hoảng tài chính toàn cầu và chiều hướng suy thoái kinh tê thê giới đang tác động rõ hơn, nhiều hơn đến nền kinh tê nước ta so với dự báo trước; cụ thể:
- Xuất khẩu khó khăn hơn. Kinh tế suy giảm, sản xuất, tiêu dùng bị thu hẹp, chủ nghĩa bảo hộ có xu hướng tăng lên hạn chế nhu cầu nhập khẩu của nhiều nưốc làm giảm khả năng xuất khẩu của nước ta.
- Du lịch sẽ ảnh hưởng nặng. Theo dự báo của Tô chức Du lịch thê giới, lượng khách du lịch của toàn thế giới năm 2009 chỉ tăng 2% (mức tăng thấp nhất trong nhiều thập kỷ qua). Tác động thụt giảm du lịch
toàn cầu đổi với nước ta là khá rõ: 10 tháng năm 2008 khách du lịch quốc tế chỉ tăng 3,5% so với 18,6% năm 2007. Dự báo năm 2009 sẽ còn thấp hơn.
- Đầu tư nước ngoài sẽ có khả năng giảm mạnh. Một số dự án đã đăng ký có thể bị đình hoãn do các nhà đầu tư khó khăn trong việc thu xếp vốn.
- Đầu tư gián tiếp và lượng kiều hổi chuyến về nước sẽ ít hơn, khả năng vay nợ, bảo lãnh nhập khẩu cũng khó khăn hơn”.
Rõ ràng, trong bôi cảnh nền kinh tế hội nhập ngày càng sâu, rộng như nền kinh tế nước ta thì tình hình trên sẽ dẫn đến nhiều bất lợi cho việc thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội năm 2009. Đầu tư sẽ giảm, thất nghiệp sẽ gia tăng, sản xuất sẽ đình trệ, đòi sống người dân sẽ gặp nhiều khó khăn.
Đứng trước tình hình đó, trong phiên họp thường kỳ tháng 12 năm 2008, Chính phủ thông nhất đề ra 5 nhóm giải pháp nhằm chông suy thoái kilih tế. Một trong 5 giải pháp đó là sử dụng chính sách tài khoá, tiền tệ một cách linh hoạt.
V ấn đề th ả o lu ậ n :
1. Hiểu như thế nào về chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ linh hoạt?
2. Chủ trương của Chính phủ sử dụng chính sách tài khoá trong bối cảnh của năm 2009 là mở rộng theo hai hướng: (i) Giảm, đình hoãn các khoản thu NSNN và (ii) Gia tăng các khoản chi của NSNN để kích cầu đầu tư và kích cầu tiêu dùng. Với hai hưống nêu trên của chính sách tài khoá nới lỏng, có ý kiến nhấn mạnh hướng giảm thu và có ý kiến coi đến khía cạnh tăng chi của NSNN. Vận dụng các lý thuyết cân đôi ngân sách, hãy nêu và giải thích quan điểm cá nhân vê việc sử dụng chính sách tài khoá của Chính phủ?
CHỐNG SUY GIẢM KINH T Ê -CÁC B IỆN PH ÁP CỦA CHÍNH PHỦ