1. Nhận xét, đánh giá
Về cơ bản tất cả các nội dung và giải pháp trong Chương trình quốc gia đã được các cơ quan Trung ương và địa phương tổ chức triển khai kịp thời, đạt hiệu quả; mục tiêu chung của Chương trình quốc gia đã đạt được; các mục tiêu cụ thể cũng cơ bản đáp ứng yêu cầu và đạt được các kết quả nổi bật như: (i) Không xuất hiện ổ dịch bệnh Dại nghiêm trọng ở động vật; (ii) Năng lực giám sát, điều tra, xử lý ổ dịch bệnh Dại được tăng cường rõ rệt; (iii) Tỷ lệ đàn chó được tiêm vắc xin phòng bệnh Dại tăng từ 38,5% lên 49,2%; (iv) đã có 14 vùng an toàn bệnh Dại (bao gồm: Thành phố Hồ Chí Minh và 13 huyện của Hà Nội, Đà Nẵng, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tầu); (iv) Thay đổi quan điểm của chính quyền các cấp, tập trung, tăng cường chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống bệnh Dại; (v) Giảm 68 người tử vong vì bệnh Dại so với giai đoạn 2012 - 2016; (vi) Tăng nhận thức của người dân về bệnh Dại, tăng 21% số người bị chó cắn tự giác đi điều trị dự phòng; (vii) Giảm 30% số tỉnh có nguy cơ cao về bệnh Dại và tăng 20% số mẫu xét nghiệm chủ động trên người, động vật; (viii) Phối hợp liên ngành đã chặt chẽ hơn giữa y tế và thú y cùng với các ban ngành khác so với giai đoạn trước.
Tuy nhiên, các mục tiêu cụ thể của Chương trình quốc gia giai đoạn 2017 – 2021 đặt ra quá cao, trong khi điều kiện thực tiễn, nhận thức của cộng đồng, nhất là chủ nuôi chó còn nhiều hạn chế; thiếu sự quan tâm, chỉ đạo của chính quyền các cấp, cũng như việc đầu tư chưa thỏa đáng cùng với sự thay đổi của tình hình dịch bệnh Covid -19 khiến cho việc tổ chức triển khai đầy đủ, có hiệu quả các nhiệm vụ của Chương trình 2017 - 2021 đã đề ra.
2. Bài học kinh nghiệm
- Sự quan tâm chỉ đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và việc tổ chức triển khai kịp thời, có hiệu quả các nội dung Chương trình quốc gia của các Bộ, ngành (đặc biệt là sự phối kết hợp của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Y tế), Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố. Do đó, đã cơ bản huy động được cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương, trong đó lực lượng thú y, y tế các cấp là nòng cốt trong việc triển khai các giải pháp kỹ thuật phòng, chống bệnh Dại.
- Hệ thống văn bản pháp lý, các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Y tế cơ bản đầy đủ, kịp thời; ngoài ra các Bộ và các địa phương đã có kế hoạch triển khai từng năm và cả giai đoạn 2017 - 2021, do đó có cơ sở để tổ chức các nội dung Chương trình quốc gia.
- Tổ chức triển khai kịp thời, đầy đủ các nội dung Chương trình quốc gia, đồng thời thường xuyên có sự quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát, đôn đốc, kiểm tra của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Y tế, các cơ quan của hai Bộ, cũng như chính quyền, cơ quan chuyên môn các cấp. Đặc biệt là vai trò chính quyền cấp cơ sở là điều kiện tiên quyết giúp khống chế bệnh Dại tại địa phương. Thực tiễn chỉ ra, các tỉnh như Bắc Giang, Lào Cai... khi dịch Dại xảy ra với số ca tử vong cao nhất cả nước nhưng chỉ cần UBND cấp tỉnh chỉ đạo các ban ngành phối hợp thực hiện quản lý và tiêm vắc xin phòng Dại miễn phí/thu phí cho đàn chó thì ngay sau đó bệnh Dại trên người đã được khống chế.
- Thông tin, tuyên truyền tăng cường nhận thức, tạo sự đồng thuận của cộng đồng trong công tác quản lý chó nuôi, tiêm vắc xin Dại cho động vật, giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời các ổ dịch bệnh Dại ở động vật; nhận thức tốt hơn, thay đổi hành vi và người bị chó cắn tự giác đi điều trị dự phòng.
- Sự phối kết hợp, hỗ trợ kinh phí, kỹ thuật của các tổ chức quốc tế (WHO, FAO, CDC Hoa Kỳ, OIE, WHO, HIS, WAP...) ...), các tổ chức trong nước như đối tác Một sức khỏe (OHP), mạng lưới các trường đại học Việt Nam (VOHUN) góp phần tăng cường và thúc đẩy các hoạt động phòng chống bệnh Dại ở Việt Nam.
- Sự phối kết hợp của các đơn vị sản xuất và cung ứng vắc xin dại cho người và động vật ở Việt Nam cũng góp phần hỗ trợ công tác phòng chống bệnh Dại ở Việt Nam.