dân dụng và công nghiệp tỉnh Hoà Bình
Chức năng của các bộ phận - Giám đốc
Giám đốc là người quản lý, điều hành toàn diện các hoạt động: Công tác kế Phó giám đốc phụ trách
hoạch hàng tháng, quý, năm; công tác quản lý bộ máy cán bộ; công tác tài chính thu chi; công tác đào tạo, tiền lương, thi đua khen thưởng, kỷ luật..; Công tác thanh kiểm tra, báo cáo. Giám đốc trực tiếp thực hiện chỉ đạo, điều hành hoạt động của các phòng ban chức năng là phòng tài chính kế toán, phòng tổ chức hành chính và phòng kế hoạch đầu tư
- Phó Giám đốc phụ trách tài chính
Phó giám đốc phụ trách tài chính là người giúp việc cho Giám đốc, tham mưu cho Giám đốc trong các lĩnh vực quản lý tài chính, chịu trách nhiệm trực tiếp giám sát, chỉ đạo các phòng tài chính kế toán, phòng kế hoạch tổng hợp và phòng tổ chức hành chính.
- Phó Giám đốc phụ trách tư vấn QLDA, Đấu thầu.
Phó giám đốc phụ trách tư vấn QLDA, Đấu thầu là người giúp việc cho Giám đốc, giúp Giám đốc tham mưu và chịu trách nhiệm trực tiếp trong các lĩnh ủy thác QLDA và tư vấn đấu thầu, chỉ đạo giám sát các phòng Thẩm định Đấu thầu, phòng Quản lý dự án.
- Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật
Phó giám đốc phụ trách kỹ thuật là người giúp việc cho Giám đốc, giúp Giám đốc tham mưu trong các lĩnh vực quản lý kỹ thuật, giám sát các công trình, chịu trách nhiệm trực tiếp giám sát, chỉ đạo phòng thiết kế kỹ thuật.
- Phòng Kế hoạch Tổng hợp
Phòng kế hoạch tổng hợp thực hiện chức năng lập kế hoạch các công trình được giao chủ đầu tư, các công trình được giao tư vấn giám sát và ủy thác quản lý dự án, các công việc trong nội bộ Ban quản lý theo sự chỉ đạo của Ban giám đốc.
- Phòng Tổ chức Hành chính
Có chức năng tham mưu, giúp việc cho Giám đốc về công việc hành chính quản trị, văn thư, xử lý tài liệu đến đi. Tham mưu cho Giám đốc Ban quản lý các lĩnh vực công tác: Tổ chức - Lao động - Tiền lương - Đào tạo - Thi đua khen thưởng.
- Phòng Quản lý dự án
Dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn của Phó giám đốc, phòng quản lý dự án tham mưu cho Giám đốc về công tác thực hiện kế hoạch quản lý các hợp đồng xây dựng
và thực hiện quản lý theo dõi kiểm soát các hồ sơ quản lý dự án xuyên suốt thời gian thực hiện công trình.
- Phòng Tài chính Kế toán
Tham mưu cho Giám đốc về công tác tài chính và hạch toán kế toán, thanh quyết toán, kiểm tra rà soát các khoản đề nghị chi thanh toán từ phòng Tổ chức hành chính, làm việc với cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản. Chức năng lập kế hoạch quản lý tài chính, thanh quyết toán...
- Phòng Thẩm định Đấu thầu
Cùng với Phó giám đốc tham mưu cho Giám đốc về thực hiện công tác tổ chức đấu thầu các dự án, và thực hiện dịch vụ tư vấn đấu thầu cho các đơn vị có nhu cầu về lựa chọn nhà thầu…
- Phòng Thiết kế kỹ thuật
Thực hiện công tác giám sát các công trình mà đơn vị được làm chủ đầu tư, hoặc các công trình mà đơn vị ngoài thuê làm tư vấn giám sát…
Nhân sự của Ban quản lý
Biến động về số lượng và cơ cấu nhân sự của Ban quản lý giai đoạn 2017 – 2019 thể hiện ở bảng 2.1
Bảng 2.1. Tình hình nhân sự của Ban quản lý
Đơn vị: người
STT Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ % Người Tỷ lệ %
Tổng số lao động 48 100 58 100 65 100 I Theo bộ phận 1 Bộ phận công trình 30 62,5 36 62 40 61,6 2 Bộ phận văn phòng 18 37,5 22 38 25 38,4 II Theo trình độ nghiệp vụ 1 Trên đại học 5 10,4 7 12 9 13,8 2 Đại học 43 89,6 51 88 56 86,2 3 Cao đẳng, trung cấp 0 0 0 0 0 0 4 Sơ cấp 0 0 0 0 0 0
III Cơ cấu tuổi
1 Dưới 30 24 50 28 48,3 32 49,2 2 Từ 30 đến 40 tuổi 16 33,3 18 31 20 30,8 3 Từ 41 đến 50 tuổi 6 12,5 9 15,5 10 15,4 4 Trên 50 2 4,2 3 5,2 3 4,6 IV Theo giới tính 1 Nam 40 83.3 48 82,7 52 80
2 Nữ 8 16.7 10 17,3 13 20
Nguồn: Phòng Tổ chức Hành chính - Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hoà Bình
Trong giai đoạn 2017 – 2019, số lao động của Ban quản lý tăng từ 48 người lên 65 người, tức là tăng lên 17 người, tương ứng 35,4%. Đây là mức tăng khá cao, chứng tỏ trong giai đoạn vừa qua Ban quản lý liên tục được mở rộng về quy mô.
Về trình độ, Ban quản lý có trình độ lao động cao khi 100% lao động đều có trình độ đại học và trên đại học.
Về độ tuổi, Ban quản lý có độ tuổi lao động còn khá trẻ, với phần lớn lao động đều dưới 30 tuổi.
Về giới tính, do đặc thù công việc chủ yêu là về ngành xây dựng nên Ban quản lý có chủ yếu là giới tính nam nhiều hơn giới tính nữ.
2.1.4. Kết quả hoạt động giai đoạn 2017 – 2019 của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hoà Bình
a. Công tác được giao làm chủ đầu tư
Trong giai đoạn 2017 – 2019, nguồn NSNN đầu tư cho phát triển rất hạn hẹp, nhất là lĩnh vực dân dụng và công nghiệp lại càng ít, dẫn đến ảnh hưởng đến công việc nhiệm vụ của Ban quản lý.
Kết quả được giao làm chủ đầu tư của Ban được thể hiện dưới bảng 2.2.
Bảng 2.2. Kết quả được giao chủ đầu tư của Ban quản lý
STT Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019 1 Dự án đc giao CĐT Dự án 12 10 9 1.1 Theo lĩnh vực Số dự án công trình xây dựng Dự án 9 8 8 Số dự án xử lý kiểm định và dự án khác Dự án 3 2 1 1.2 Theo tình trạng - Dự án đang thực hiện Dự án 7 5 6 - Dự án mới được giao Dự án 2 2 2 - Dự án hoàn thành Dự án 3 3 1
2 Tổng số vốn dự ánđược giao chủ đầu tư Triệuđồng 262.395 258.362 237.862
Trong giai đoạn 2017 – 2019, Ban QLDA đã được giao Chủ đầu tư nhiều dự án công trình xây dựng, có thể kể đến như:
+ Dự án công trình xây dựng: Dự án trường THPT DTNT tỉnh Hòa Bình: 36.000 triệu đồng; Dự án trường THPT Nam Lương Sơn, Mai Châu: 19.500 triệu đồng; Dự án trường THPT Cù Chính Lan: 18.000 triệu đồng….
+ Dự án xử lý kiểm định và dự án khác: Dự án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tạo quỹ đất phát triển đô thị, với tổng mức đầu tư là 4.978 triệu đồng; Dự án cải tạo, sửa chữa Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hòa Bình, với tổng mức đầu tư là 4.966 triệu đồng; Dự án kiểm định 02 công trình: Trụ sở Ủy ban kiểm tra, Ban dân vận, Ban tuyên giáo Tỉnh ủy và Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, với tổng mức đầu tư là 3.598 triệu đồng…
b. Công tác QLDA do Ban quản lý làm CĐT và công tác ủy thác QLDA từ các CĐT khác.
Công tác quản lý dự án và ủy thác QLDA được Ban lãnh đạo xem là nhiệm vụ trọng tâm ngay từ đầu năm, nên đã tập trung chỉ đạo sát sao phòng QLDA tập trung giải quyết dứt điểm từng việc cụ thể, bám sát quy trình thủ tục theo văn bản hướng dẫn giúp các Chủ đầu tư chỉ đạo, quản lý, đúng thẩm quyền, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư của từng dự án.
Kết quả công tác quản lý dự án và ủy thác QLDA được thể hiện ở bảng 2.3
Bảng 2.3. Kết quả quản lý dự án và ủy thác QLDA của Ban quản lý
STT Chỉ tiêu Đơn vịtính 2017 2018 2019
1 Số dự án thuộc Ban quản lý và số dựán được ủy thác Dự án 28 39 46 1.1 Theo lĩnh vực
Số dự án thuộc Ban quản lý Dự án 12 10 9
Số dự án được ủy thác quản lý Dự án 16 29 37
1.2 Theo tình trạng
- Dự án đang thực hiện Dự án 10 17 25
- Dự án mới được giao Dự án 12 15 12
- Dự án hoàn thành Dự án 6 7 9
2 Tổng số vốn dự án được giao quản lý Triệuđồng 13.552 18.257 21.596 2.1 Vốn thuộc dự án do BQL làm CĐT Triệuđồng 6.428 6.924 6.285 2.2 Vốn thuộc dự án do BQL được ủy thác quản lý Triệuđồng 7.124 11.333 15.311
Nguồn: Phòng Tài chính Kế toán- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hoà Bình
Trong giai đoạn 2017 – 2019, Ban QLDA đã được ủy thác QLDA nhiều công trình xây dựng, có thể kể đến như:
Công trình uy thác QLDA công trình Cải tạo, sửa chữa bệnh viện đa khoa tỉnh hạng mục nhà B8, nhà A2, nhà B18, hàng lang cầu thang và các hạng mục phụ trợ với giá trị hợp đồng là 626 triệu đồng; Ủy thác QLDA công trình Cải tạo, sửa chữa chuyển đổi công năng nhà điều hành thuộc Bệnh viện đa khoa tỉnh để phục vụ công tác chăm sóc cán bộ tỉnh, với giá trị hợp đồng là 614 triệu đồng; Ủy thác QLDA công trình Trụ sở làm việc công an huyện Mai Châu thuộc công an tỉnh Hòa Bình, với giá trị hợp đồng là 890 triệu; Ủy thác QLDA Trang thiết bị nội thất Trụ sở văn phòng Đoàn đại biệu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, với giá trị hợp đồng là 789 triệu đồng… các dự án đảm bảo tốt về tiến độ, chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt.
Các công trình xây dựng do Ban quản lý đảm nhiệm cũng được cán bộ quản lý dự án tư vấn giúp chủ đầu tư phối hợp với đơn vị thiết kế, đơn vị thi công xây lắp, đơn vị trực tiếp sử dụng công trình để hoàn tất các thủ tục xây dựng cơ bản như thanh quyết toán công trình, tính toán trình duyệt khối lượng phát sinh bổ sung, thay đổi thiết kế, chế độ tiền lương, đơn giá ... do vậy tất cả các công trình BQL được ủy thác quản lý dự án, đều được các Chủ đầu tư tin tưởng, đánh giá đạt chất lượng tốt. Uy tín của đơn vị ngày càng được nâng cao và dành được nhiều sự hợp tác của các chủ đầu tư trong toàn tỉnh. Các chủ đầu tư đánh giá tốt về công tác ủy thác quản lý dự án của Ban quản lý.
c. Công tác giám sát kỹ kỹ thuật thi công do BQL làm chủ đầu tư và công tác tư vấn giám sát kỹ thuật thi công cho các CĐT khác.
Trong giai đoạn 2017 – 2019, Ban quản lý ký được nhiều hợp đồng tư vấn giám sát, có thể kể đến như:
Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình đường vào khu công nghiệp Yên Quang, huyện kỳ sơn, với giá trị hợp đồng là 1.399 triệu đồng; Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình hệ thống giao thông, điện, nước giai đoạn 3 mở rộng phía đông nam khu dân cứ Bắc đường Trần Hưng Đạo, với giá trị hợp đồng
là 1.247 triệu đồng…
Kết quả giám sát kỹ thuật thi công và tư vấn giám sát kỹ thuật thi công được thể hiện ở bảng 2.4
Bảng 2.4. Kết quả giám sát kỹ thuật thi công và tư vấn giám sát kỹ thuật thi công của Ban quản lý
STT Chỉ tiêu Đơn vị
tính 2017 2018 2019
1
Số dự án giám sát kỹ thuật thi công do BQL làm CĐT và số hợp đồng tư vấn giám sát kỹ thuật thi công mà BQL ký được.
Dự án 18 16 13
1.1 Theo lĩnh vực
- Số dự án giám sát kỹ thuật thi công do BQL
làm CĐT Dự án 12 10 9
- Số hợp đồng tư vấn giám sát kỹ thuật thi công mà BQL ký được. Dự án 6 6 4 1.2 Theo tình trạng - Dự án đang thực hiện Dự án 10 9 7
- Dự án mới được giao Dự án 5 4 4
- Dự án hoàn thành Dự án 3 3 2
2 Tổng số vốn dự án được giao tư vấn giám sát Triệu đồng 11.635 9.202 10.516 2.1 Vốn thuộc dự án do BQL làm CĐT Triệuđồng 7.542 6.518 6.274 2.2 Vốn thuộc hợp đồng tư vấn giám sát kỹ thuật thi công do BQL ký được
Triệu
đồng 4.093 3.684 4.242
Nguồn: Phòng Tài chính Kế toán- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hoà Bình
Công tác Tư vấn giám sát kỹ thuật được coi là một nhiệm vụ trọng yếu của đơn vị nên được sự quan tâm chỉ đạo và ngày càng đi vào nề nếp. Tuân thủ thực hiện tốt Nghị định số 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chất lượng công
trình xây dựng và các tiêu chuẩn, qui chuẩn xây dựng hiện hành. Với những kiến thức học tập và quá trình rèn luyện với kinh nghiệm thi công, giám sát lâu năm của cán bộ kỹ thuật trong đơn vị nên các công trình do cơ quan giám sát kỹ thuật nói chung chất lượng đều đảm bảo đạt yêu cầu kỹ, mỹ thuật công trình ngày càng được nâng cao. Trong giai đoạn 2017 – 2019, Ban lãnh đạo đã tập trung chỉ đạo phòng Thiết kế kỹ thuật tập trung làm tốt công tác giám sát chất lượng, nghiệm thu đúng đủ, đảm bảo trình tự quy định, không ngừng học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu giám sát các dự án có nguồn vốn khác.
d. Công tác tư vấn đấu thầu
Trong giai đoạn 2017 – 2019, Ban quản lý ký được nhiều hợp đồng tư vấn đấu thầu như: Tư vấn đấu thầu đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp, mua sắm trang thiết bị nội thất trụ sở văn phòng đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân, với giá trị hợp đồng là 98 triệu đồng; Tư vấn đấu thầu Trung tâm y tế huyện Lạc Thủy, với giá trị hợp đồng là 51 triệu đồng; Tư vấn đấu thầu gói thầu công trình Cải tạo, sửa chữa Cung văn hóa tỉnh Hòa Bình, với giá trị hợp đồng là 55 triệu đồng…
Kết quả công tác tư vấn đấu thầu được thể hiện ở bảng 2.5
Bảng 2.5. Kết quả tư vấn đấu thầu của Ban quản lý
STT Chỉ tiêu Đơn vịtính 2017 2018 2019
1 Tổng số hợp đồng tư vấn đấu thầu đồngHợp 48 56 69
2
Tổng số doanh thu mang lại từ hợp đồng tư vấn đấu thầu
Triệu
đồng 1.674 2.168 2.892
Nguồn: Phòng Tài chính Kế toán- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hoà Bình
Công tác tư vấn đấu thầu cũng được coi là một nhiệm vụ chủ chốt của đơn vị nên được sự chỉ đạo của Ban lãnh đạo đã ngày càng phát triển và tuân thủ thực hiện tốt theo Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 về Quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu… và nhiều văn bản quy định đang hiện hành khác. Công tác tư vấn đấu thầu giúp cho Ban quản lý thực hiện công việc đấu thành công nhiều gói thầu trong lĩnh vực tư vấn giám sát, cũng như có được sự tin tưởng từ các chủ đầu tư giao cho là đơn vị tư vấn lựa chọn nhà thầu trong nhiều lĩnh vực như: Thi công xây lắp, tư vấn giám sát.
e. Kết quả thu chi của Ban quản lý
Căn cứ vào các hoạt động trên của Ban quản lý, kết quả thu chi của Ban quản