7. Kết cấu luận văn
2.4. Những nguyên nhân hạn chế trong công tác quản lý Nhà nƣớc về
Thực tiễn công tác quản lý Nhà nước cũng như bảo tồn và phát huy các giá trị của các di tích lịch sử - văn hóa trong thời gian qua trên Ďịa bàn tỉnh Đắk Lắk Ďã bộc lộ một số hạn chế:
- Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý Nhà nước về di tích lịch sử - văn hóa còn bị chồng chéo, Ďùn Ďẩy trách nhiệm. Phòng di sản văn hóa của Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch tỉnh mới Ďược thành lập, do vậy chưa phát huy Ďược hết chức năng quản lý Nhà nước về di tích lịch sử - văn hóa.
- Do chưa có một chiến lược mang tầm cỡ quốc gia về công tác bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa nên việc thực hiện công tác này còn nhiều bất cập, thể hiện qua những việc làm còn thiếu tính kế hoạch, mang tính chất tạm bợ, triển khai công việc chưa Ďược xuyên suốt giữa các cấp chính quyền.
- Nguồn nhân sự làm công tác chuyên môn còn thiếu, trình Ďộ và năng lực không Ďồng Ďều nên làm ảnh hưởng Ďến chất lượng và hiệu quả của việc phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa.
- Công tác xã hội hóa hoạt Ďộng bảo tồn và phát huy giá trị di tích còn thiếu Ďịnh hướng, thiếu những chính sách, chế tài Ďể khuyến khích, kêu gọi sự Ďóng góp của các tổ chức, cá nhân.
- Du lịch gắn với giá trị của di tích lịch sử - văn hóa trong thời gian qua phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng vốn có.
- Nhiều dự án tu bổ di tích Ďược thực hiện nhưng vẫn thiếu sự Ďầu tư Ďồng bộ cho di tích, từ tu bổ kiến trúc, nội thất tới tôn tạo cảnh quan sân vườn, lắp Ďặt hệ thống chiếu sáng, phòng chống cháy, trộm, cải tạo hệ thống Ďường Ďi lối lại trong và xung quanh di tích, xây dựng các khu quản lý và dịch vụ... Cơ sở hạ tầng tại các di tích còn yếu, hệ thống giao thông Ďến di tích không phải Ďã hoàn toàn thuận lợi, thậm chí với nhiều di tích còn rất khó khăn trong việc tiếp cận.
- Việc giới thiệu, tổ chức khai thác ở di tích còn Ďơn Ďiệu, chưa có sự kết hợp tốt giữa khai thác di sản văn hóa vật thể với di sản văn hóa phi vật
thể. Hoạt Ďộng tổ chức giới thiệu tại di tích chưa Ďược làm một cách khoa học, bài bản.
- Chưa có sự kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp trong tổ chức khai thác du lịch và dịch vụ tại di tích. Giá trị dịch vụ trong khai thác di tích còn chiếm một tỷ trọng rất thấp
- Công tác tuyên truyền về di tích chưa Ďược chú trọng, thông tin về di tích hạn chế.
Tiểu kết chƣơng 2
Đắk Lắk là Ďịa phương lưu giữ nhiều di tích kiến trúc cổ ghi lại dấu ấn của lịch sử và phong trào hoạt Ďộng cách mạng của thế hệ cha anh cùng hệ thống cảnh quan thiên nhiên kỳ vỹ Ďã Ďược công nhận là di tích quốc gia Ďặc biệt, cấp quốc gia, cấp tỉnh phân bổĎều khắp Ďịa bàn toàn tỉnh. Song công tác quản lý Nhà nước về di tích lịch sử - văn hóa vẫn còn nhiều bất cập, chưa phát huy tối Ďa giá trị di sản văn hóa. Bộ máy quản lý văn hóa từ cấp tỉnh xuống cơ sở tuy Ďã dần Ďược chuẩn hóa, phân bổ chặt chẽ, tuy nhiên vẫn không thể tránh khỏi những hạn chế. Để nâng cao chất lượng bộ máy quản lý Nhà nước về di tích lịch sử - văn hóa, nhằm phát huy công tác bảo tồn di sản văn hóa tại Ďịa phương, thì phải có cái nhìn toàn diện hơn về thực tế, Ďánh giá khách quan những tồn tại, hạn chế và Ďề ra phương án giải quyết triệt Ďể. Có như vậy Đắk Lắk mới có thể thực hiện công tác bảo tồn và phát huy di sản văn hóa một cách tốt nhất và mang lại hiệu quả cao nhất góp phần nâng cao chất lượng Ďời sống văn hóa của nhân dân và sự phát triển chung của Ďịa phương.
Chƣơng 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC