- Sức khỏe
Để có thể thực hiện được nhiệm vụ được giao thì ngoài trình độ, kỹ năng thì công chức cần phải có sức khỏe tốt và dẻo dai để thực hiện nhiệm vụ. Để đánh giá tiêu chí này thì tác giả đã phỏng vấn các công chức để các công chức tự đánh giá sức khỏe để thực thi nhiệm vụ của mình ra saọ Thông qua khảo sát cho thấy 98.3% công chức tự nhận thấy sức khỏe của mình đáp ứng được đầy đủ các yêu cầu để thực thi công vụ, chỉ có 1.7% công chức tự nhận thấy sức khỏe chỉ đáp ứng được một phần trong thực thi công vụ với nguyên nhân do tuổi cũng cao và bị bệnh tật nên sức khỏe giảm sút.
- Độ tuổi
Bảng 2.9: Độ tuổi của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân thị xã Sơn Tây tính đến năm 2016
Đơn vịtính: Số lượng: Người; Tỷ lệ: phần trăm
Tuổi Dƣới 30 Từ 30-dƣới 45 Từ 45-60
Số lượng 33 62 25
Tỷ lệ 27.5 51.7 20.8
“Nguồn: Uỷ ban nhân dân thị xã Sơn Tây – Báo cáo chất lượng cán
Qua bảng trên cho thấy, độ tuổi của công chức các cơ quan chuyên môn tại UBND thị xã Sơn Tây tập trung nhiều vào độ tuổi từ 30 đến dưới 45 tuổi chiếm 51.7%, còn độ tuổi dưới 30 chiếm 27.5% và từ 45 đến 60 tuổi chiếm 20.8%. Đây cũng là tỷ lệ khá hợp lý. Điều này cho thấy công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây cũng đã quan tâm để đảm bảo cơ cấu ba độ tuổị
2.2.4. Thực trạng về kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao và sự hài lòng của ngƣời dân
- Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao
Để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, ta dựa trên khối lượng, chất lượng công việc hoàn thành và hiệu suất thực hiện công việc. Để đánh giá tiêu chí này thì tác giả tiến hành khảo sát ý kiến của người dân (phụ lục 2) với tư cách là người khách hàng đánh giá chất lượng của dịch vụ mà mình sử dụng và trên cơ sở bản đánh giá của đơn vị quản lý công chức và bản thân công chức (phụ lục 1) với tư cách là người cung cấp dịch vụ. Sau khi khảo sát, tổng hợp cho kết quả như sau:
Về phía người dân cho rằng 77.5 % người dân cho rằng công chức giải quyết công việc đúng thời hạn quy định và 22.5% cho rằng công chức giải quyết công việc không đúng thời hạn quy định. Về chất lượng, kết quả giải quyết công việc thì 78.5% người dân cho rằng công chức giải quyết các công việc đáp ứng được yêu cầu họ đề ra, 21.5% cho rằng chưa đáp ứng được yêu cầụ Trong khi đó về phía công chức thì theo kết quả đánh giá công chức thì 100% công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây được đánh giá ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó có 13.33% công chức hoàn thành công việc vượt tiến độ, có chất lượng, hiệu quả, các công chức còn lại đều hoàn thành công việc đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng và hiệu quả.
Qua các số liệu trên cho thấy giữa ý kiến đánh giá, nhận xét của người dân và sự đánh giá của bản thân công chức, đơn vị quản lý công chức về tiến độ giải quyết công việc và chất lượng giải quyết công việc vẫn còn độ vênh với nhaụ Điều này cũng là khó tránh khỏi khi mỗi bên có những mong muốn, tiêu chí riêng để đánh giá. Đồng thời, khâu đánh giá trong các cơ quan nhà nước vẫn còn cảm tính, hình thức, vẫn còn tình trạng nể nang trong đánh giá như kết quả khảo sát với công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây (phụ lục 1) tại biểu đồ 2.5 về cách thức đánh giá đối với công chức hiện nay, với 37.5% cho rằng cách đánh giá là phù hợp, 52.5% cho rằng cách đánh giá là tương đối phù hợp còn 10% cho rằng cách đánh giá là chưa phù hợp. Để cho kết quả đánh giá được tương đồng hơn thì cần một sự thấu hiểu lẫn nhau giữa người dân và cơ quan hành chính nhà nước nói chung, công chức nói riêng về những mục tiêu và tiêu chí cho mỗi công việc, cùng với đó, việc đánh giá công chức trong các cơ quan nhà nước cần thực chất và mang tính định lượng hơn.
Bảng 2.10: Đánh giá của người dân về tiến độ và chất lượng giải quyết
công việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây
Đơn vị tính: Số lượng: phiếu; Tỷ lệ: phần trăm
Tiến độ giải quyết công việc Chất lƣợng giải quyếtcông việc
Trả kết quả
đúng hẹn Trả kết quảsai hẹn được yêu cầuĐáp ứng Chưa đáp ứng được yêu cầu
Số lượng 155 45 157 43
Tỷ lệ 77.5 22.5 78.5 21.5
Bảng 2.11: Đánh giá của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân thị xã Sơn Tây về tiến độ và chất lượng giải quyết công việc
Đơn vị tính: Số lượng: phiếu; Tỷ lệ: phần trăm
Tiến độ giải quyết công việc Chất lƣợng giải quyết công việc
Tốt Tương đối tốt Tốt Tương đối tốt
Số lượng 98 22 97 23
Tỷ lệ 81.7 18.3 80.8 19.2
“Nguồn: Số liệu tổng hợp qua điều tra năm 2016”
Biểu đồ 2.5: Biểu đổ thể hiện kết quả khảo sát công chức đối với cách
thức đánh giá công chức hiện nay (Đơn vị tính: phần trăm).
- Sự hài lòng của người dân
Mọi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước nói chung và của mỗi công chức nói riêng đều hướng tới mục đích cuối cùng là sự phát triển của xã hội, phục vụ được tốt nhất cho người dân và làm cho người dân hài lòng với các dịch vụ mà mình cung cấp. Trong bối cảnh nước ta đang tiến hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và
Chính phủ đang cố gắng xây dựng một Chính phủ kiến tạo, lấy người dân làm trung tâm thì sự hài lòng của người dân là một trong những tiêu chí rất quan trọng để đánh giá chất lượng công chức. Qua khảo sát 200 người dân (phụ lục 2) được thể hiện tại biểu đồ 2.6 về sự hài lòng của người dân đối với chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây theo ba mức: hài lòng, tương đối hài lòng và chưa hài lòng thì kết quả cho thấy 54% người dân tương đối hài lòng về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây, tỷ lệ hài lòng là 24% và vẫn còn 22% người dân chưa hài lòng về các công chức. Kết quả trên cho thấy công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây vẫn còn những tồn tại những vấn đề, những mặt còn hạn chế làm cho một số người dân chưa thực sự hài lòng về chất lượng công chức. Điều đó đặt ra yêu cầu UBND thị xã Sơn Tây nói chung và công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây nói riêng phải không ngừng nỗ lực hoàn thiện mình hơn để nâng cao sự hài lòng của người dân đối với mình.
Biểu đồ 2.6: Biểu đổ thể hiện sự hài lòng của người dân đối với công
chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thị xã Sơn Tây (Đơn vị
2.3. Đánh giá chung vềthực trạng chất lƣợng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dânthị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
2.3.1. Ưu điểm
Trong những năm qua, chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây đã có những bước chuyển biến mạnh mẽ. Tuy còn nhiều khó khăn trong cuộc sống, nhưng nhìn chung, đa số công chức vẫn giữ được phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, có tinh thần rèn luyện, học tập vươn lên, không tham ô lãng phí, nêu cao ý thức kỉ luật và thể hiện tinh thần trách nhiệm đối với các lĩnh vực công tác được giao, có ý thức giáo dục gia đình, người thân chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Trong sinh hoạt đa số công chức đều giữ được mối quan hệ gần gũi với quần chúng nơi công tác cũng như nơi cư trú đồng thời tạo được sự tín nhiệm của nhân dân. Các công chức đã tích cực, chủ động khắc phục khó khăn để học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, văn hoá, kiến thức về kinh tế thị trường, quản lý nhà nước, pháp luật, pháp chế, đặc biệt là nghiệp vụ hành chính, ngoại ngữ, tin học,…Do tích cực học tập, rèn luyện nên trình độ của công chức được nâng lên, tăng khả năng tham mưu, đề xuất ý kiến đóng góp để xây dựng các chủ trương công tác, hoặc tham mưu, đề xuất ý kiến giúp các cấp, các ngành hoàn thành các nhiệm vụ, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà thị xã đề ra, góp phần từng bước đưa Thị xã vượt qua những khó khăn, thử thách, phát huy thuận lợi, tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dần đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; đảm bảo ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộị Cụ thể:
- Về phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức
Đa số công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây luôn gương mẫu, chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; có lối sống
lành mạnh, chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, gương mẫu tiền phong, được nhân dân nơi cư trú yêu mến; tận tụy, có tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao, có thái độ đúng mực và xử sự văn hóa trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; thực hiện tốt việc phòng, chống các hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà, tiêu cực, tham nhũng, tham ô, lãng phí.
- Về trình độ kiến thức
Kết quả khảo sát cho thấy 97.5% công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, 76.666% công chức đạt trình độ quản lý nhànước từ chuyên viên trở lên, 75% công chức có trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên trong đó 14.17% công chức có trình độ lý luận chính trị ở cử nhân và cao cấp, đồng thời 97.5% công chức có trình độ tin học, ngoại ngữ ở mức có chứng chỉ trở lên. Các công chức có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và năng lực tốt sẽ rất dễ dàng trong việc tiếp thu học hỏi những kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, chính quyền, đảm bảo an ninh, chính trị, quốc phòng ở thị xã Sơn Tây.
- Về kỹ năng thực thi công vụ
Qua kết quả khảo sát với các kỹ năng đưa ra, thì đa số công chức đều đánh giá các kỹ năng công tác của mình ở mức khá trở lên. Đặc biệt, các kỹ năng liên quan trực tiếp đến việc thực hiện công việc hàng ngày như kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng viết báo cáo và tổng hợp báo cáo, kỹ năng thu thập và xử lý thông tin đều được đánh giá rất tốt. Đa số công chức có sự hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau và tôn trọng tổ chức, cá nhân, nhân dân, có kỹ năng giao tiếp tốt nên đã xử lý nhanh các tình huống, các mâu thuẫn, trái ngược quan điểm, trái ngược cách hiểu; thực hiện tốt việc thương lượng, hòa giải khi
giải quyết công việc, tiếp xúc với nhân dân, xử lý các tình huống khi thực thi công việc, công vụ. Đây là một kết quả rất tốt vì bên cạnh trình độ kiến thức thì kỹ năng trong thực thi công việc là rất quan trọng để thể hiện được năng lực của công chức và góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc.
- Về thái độ: Qua kết quả khảo sát từ người dân cho thấy đa số người dân đều đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây có thái độ trong phục vụ nhân dân, cách thức giao tiếp ứng xử, tinh thần trách nhiệm, tác phong làm việc ở mức độ tốt trở lên nó được thể hiện rõ qua cách thức xử lý công việc hằng ngày nhanh nhạy, thái độ phục vụ ôn hòa, nhẹ nhàng, hướng dẫn ân cần, chu đáo cho người dân. Với kết quả này cho thấy sự đánh giá cao của người dân đối với các thái độ, hành vi của công chức trong thực thi công vụ, nó thể hiện sự nỗ lực rất lớn của công chức trong thực thi công vụ. Điều đó là một sự động viên, khích lệ rất lớn giúp các công chức không ngừng rèn luyện để phục vụ nhân dân được tốt hơn.
- Về sức khỏe, độ tuổi
Về sức khỏe: Theo kết quả khảo sát cho thấy 98.3% công chức tự nhận thấy sức khỏe của mình đáp ứng được đầy đủ các yêu cầu để thực thi công vụ, chỉ có 1.7% công chức tự nhận thấy sức khỏe chỉ đáp ứng được một phần. Điều này cho thấy công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây luôn đảm bảo được sức khỏe để thực hiện tốt mọi nhiệm vụ được giaọ
Về độ tuổi: đa số công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây ở độ tuổi từ 30 đến dưới 45 với tỷ lệ 51.7% đây là điều rất thuận lợi trong hoạt động của UBND thị xã vì độ tuổi này là độ tuổi sung sức nhất vừa có kinh nghiệm công tác nhất định, vừa có sức khỏe tốt để thực hiện công việc. Bên cạnh đó thì độ tuổi dưới 30 chiếm 27.5% và độ tuổi từ 45 đến 60 chiếm 20.8% nó bảo đảm được tính kế thừa vừa có những người lớn tuổi dày dạn kinh nghiệm vừa có lớp trẻ dồi dào nhiệt huyết, luôn sẵn sàng cống hiến nhận nhiệm vụ.
- Về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và sự hài lòng của người dân: theo báo cáo thống kê đánh giá công chức thì 100% công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thị xã đều được đánh giá hoàn tốt thành nhiệm vụ được giao trở lên. Số công chức hoàn thành tốt, xuất sắc công việc chiếm 13.33%, còn lại đều hoàn thành tốt nhiệm. Theo kết quả tự đánh giá của công chức trong phiếu khảo sát cũng cho thấy 100% công chức tự nhận thấy mình đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giaọ Cũng từ phiếu khảo sát người dân mức độ hài lòng của người dân đối với việc thực hiện nhiệm vụ của công chức từ mức tương đối hài lòng đến hài lòng đạt 78%. Sự hài lòng này của người dân là sự động viên rất lớn đối với các công chức trong quá trình thực thi công vụ. Nó cũng minh chứng cho hiệu quả làm việc tốt của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tâỵ
Trên đây là những số liệu phản ánh chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tâỵ Đánh giá chung về chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây thời gian qua cho thấy đã có những chuyển biến tích cực. Chất lượng công chức được tăng cường trên các mặt phẩm chất lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác…giúp nâng cao hiệu quả quản lý của UBND thị xã, thúc đẩy kinh tế - xã hội tại thị xã phát triển, củng cố sự tin tưởng, hài lòng của người dân vào Đảng bộ, chính quyền thị xã Sơn Tâỵ
2.3.2. Hạnchế
Tại thị xã Sơn Tây, chất lượng của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã hiện nay bên cạnh những mặt tích cực thì vẫn còn một số