C ht ch Mt tr nT qu x h t ch H i Nông dân
B ng 2.3 lh nghèo cá ct nh min núi phía căgiaiăđ on 1998-
n v tính: % T nh 1998 1999 2000 B c Giang 20,86 13,91 11,53 Hà Giang 31,22 22,02 17,96 Hòa Bình 30,54 17,87 14,25 S n La 35,05 21,82 18,15
Ngu n: B ầao đ ng Th ng binh và Xã h i, 2004
Bên c nh nh ng u đi m trong v n d ng ch tr ng xóa đói gi m nghèo c a ng trên đây, ch tr ng, bi n pháp c a m t s c p y đ ng ch a th hi n tính h th ng cao, còn máy móc, th m chí “nh c l i” nguyên v n n i dung ngh quy t c a c p trên, có n i
th hi n đ c nguy n v ng c a dân”1, do ch a quan tâm đ y đ đ i v i vi c l y ý ki n
đóng góp c a nhân dân.
Trong công tác ch đ o, vi c nâng cao ch t l ng ho t đ ng c a các Ban ch đ o
xoá đói gi m nghèo ch a đ c quan tâm đúng m c. M t s ban ch đ o xoá đói gi m
nghèo c a huy n còn ho t đ ng theo ki u v vi c, thi u th ng xuyên, ch a ph i h p ch t ch , đ ng b 2 v i các ban, ngành, t ch c chính tr - xã h i trong tri n khai ho t
đ ng xu ng c s . Nh n th c v ch c n ng, nhi m v c a m t s ban xoá đói gi m nghèo c s ch a đ y đ , tri n khai ho t đ ng còn lúng túng, thành ph n tham gia
“còn y u v trình đ , n ng ệ c công tác” 3
, M t s cán b , đ ng viên đ c phân công tr c ti p h tr đ i t ng đói nghèo ch a sâu sát đ i t ng đ c phân công h tr , th c hi n nhi m v nhi u khi ch mang tính hình th c nên hi u qu h tr không cao. N ng
l c c a m t s cán b t ng c ng v c s làm công tác xóa đói gi m nghèo ch a đáp
ng yêu c u, “... ít có Ệh n ng đ xu t ch tr ng ệụnh đ o cho phù h p v i c s , mà th ng là ch p hành ch th, h ng d n c a c p trên”4
. M t s cán b “ch lo khai thác ngu n v n s n có t trên đ a xu ng, ít chú ý khai thác ti m n ng, n i l c…”5
.
Ho t đ ng tuyên truy n m t s n i thi u th c ch t, hình th c, ngôn ng tuyên truy n ch a th c s phù h p v i trình đ , tâm lỦ ng i dân, t đó d n t i m t b ph n
ng i dân, trong đó có ng i nghèo ch a nh n th c đ y đ v n i dung ch tr ng, chính sách xóa đói gi m nghèo c a Trung ng, đ a ph ng. Vi c ch đ o xây d ng
phong trào xoá đói gi m nghèo còn thi u c th v n i dung, hình th c, cán b c s ch a ch đ ng trong vi c t ch c phong trào xóa đói gi m nghèo.
Các t ch c chính tr - xã h i “còn ch m”6
, thi u k p th i, ch đ ng trong ph i h p v i chính quy n c s tri n khai phong trào xoá đói gi m nghèo. M t s t ch c
ch a m nh d n đ ng ra tín ch p cho h i viên vay v n, thi u sâu sát trong vi c h ng d n khoa h c k thu t cho h i viên, đoàn viênầ M t b ph n ng i dân, trong đó có
ng i nghèo còn t t ng trông ch , l i vào s h tr c a Nhà n c, thi u tích c c
trong tham gia các phong trào xóa đói gi m nghèo do đ a ph ng t ch c, ch a tích c c
đ u t suy ngh , tìm tòi đ nâng cao hi u qu s n xu t, t ng thêm thu nh p.
Th c hi n ki m tra, giám sát thi u th ng xuyên, t đó đ x y ra nh ng sai ph m
đ i v i qu n lý, s d ng ngu n v n, nh s d ng v n sai m c đích, thu thêm ti n ngoài lãi su t cho vay, khai kh ng... Xư Yên S n, huy n L c Nam, B c Giang s d ng sai m c đích 57,5 tri u đ ng (trong t ng s 140 tri u đ ng c a Ngân hàng ph c v ng i nghèo cho h nghèo vay n m 1997) vào vi c chi tiêu c a U ban nhân dân xã và làm
1U ban nhân dân t nh S n La (2005), Báo cáo k t qu th c hi n ch ng trình 135 các xư đ c bi t khó kh n giai đo n 1999-2005 t nh S n La, tr 11