C nc 6,5 7,0 7,3 8,9 hia theo khu v c
3.2.1.Ch tr ng,ăchínhăsáchăxóaăđóiăg im nghèo c aă ng luôn phù hp th c tin và đc v n d ng sáng t o đ aăph ng
B ng 3.15 Tin công bình quân 1 ngày, 1ălaoăđ ng nông nghi pt 15 t ui tr lên trong xã
3.2.1.Ch tr ng,ăchínhăsáchăxóaăđóiăg im nghèo c aă ng luôn phù hp th c tin và đc v n d ng sáng t o đ aăph ng
Nh n th c rõ Ủ ngh a, vai trò quan tr ng c a xóa đói gi m nghèo, ng đ ra
Ch ng trình xóa đói gi m nghèo, nh m t p trung ngu n l c xóa đói gi m nghèo. V n
d ng quan đi m c a H Chí Minh, đ i t ng đói nghèo c n đ c xác đnh toàn di n, đó
là “m i ng i, m i gia đình, m i ệàng, m i huy n, m i t nh cho đ n c n c…”, và c n
c th c ti n trên ph m v c n c và các khu v c đ c bi t khó kh n, ng xác đ nh đ i
t ng đói nghèo bao g m ng i nghèo, h nghèo, h c n nghèo, xã nghèo, xã đ c bi t
khó kh n, huy n nghèo, vùng nghèoầ S bao quát đ i t ng đói nghèo theo các chi u c nh h p đ n r ng, m c đ đói nghèo khác nhau, trong đó, u tiên đ i t ng đói nghèo
nh t, là c s xây d ng h th ng chính sách h tr phù h p, t o c h i xóa đói gi m nghèo cho m i đ i t ng đói nghèo. V i vi c u tiên đ u t ngu n l c đ i v i các khu v c đ c bi t khó kh n nh mi n núi phía B c, m c tiêu xóa đói gi m nghèo nh đó đ c th c hi n toàn di n và có tr ng đi m.
H th ng chính sách xóa đói gi m nghèo đ c hình thành trên c s nhu c u h tr c a đ i t ng đói nghèo, t đó phát huy đ c hi u qu trong th c t . Trong m i quan h gi a các chính sách, m t s chính sách đ c u tiên tr c h t, nh h tr c s
h t ng, đ t s n xu t... nh m đáp ng nhu c u v giao thông thu n l i, ngu n n c t i tiêu ph c v s n xu t, m r ng di n tích canh tác, là ti n đ phát huy hi u qu các chính
sách khác. Chính sách h tr ki n th c làm n t o c h i cho đ i t ng đói nghèo ti p c n các ki n th c khoa h c k thu t, nâng cao n ng l c s n xu t. Chính sách h tr tín d ng t o c h i v ngu n v n đ u t phát tri n s n xu t c a đ i t ng đói nghèo. Trong
đó các mô hình t ti t ki m vay v n, t tín d ng ti t ki m đ c khuy n khích phát tri n góp ph n quan tr ng đ i v i h tr ngu n v n cho đ i t ng đói nghèo.
ói nghèo mi n núi phía B c mang đ m tính ch t đa chi u, nên nhu c u h tr c a đ i t ng có tính toàn di n h n so v i nh ng khu v c khác. Vì v y bên c nh các chính sách h tr trên đây, các chính sách h tr ti p c n các d ch v giáo d c, y t ầ
b o đ m m c đ bao ph toàn di n nhu c u h tr c a đ i t ng đói nghèo, t đó giúp
đ i t ng đói nghèo có c h i nâng cao trình đ h c v n, gi m thi u b nh t t, t ng c ng s c kh eầ, phát huy n i l c t t nh t cho phát tri n s n xu t, nâng cao thu nh p, c i thi n đ i s ng, xóa đói gi m nghèo.
Xóa đói gi m nghèo ch thành công trên c s đáp ng đ y đ nhu c u ngu n l c. Vì v y vi c xem xét nhu c u và kh n ng đáp ng nhu c u ngu n l c th c hi n m c tiêu
xóa đói gi m nghèo có vai trò đ c bi t quan tr ng. Quan đi m huy đ ng “t t c l c ệ ng c a toàn qu c đ ng bào” c a H Chí Minh đ c ng quán tri t v i ch tr ng
xã h i hóa, huy đ ng ngu n l c đa d ng th c hi n m c tiêu xóa đói gi m nghèo. Ngu n l c t h th ng chính sách h tr c a Nhà n c không th đáp ng đ y đ
nhu c u h tr c a đ i t ng đói nghèo, do đó phong trào quyên góp, t ng tr xóa đói
gi m nghèo đ c phát đ ng và nh n đ c s ng h , h ng ng tích c c c a các t ch c, cá nhân Trung ng và đ a ph ng. V i nhi u hình th c h tr t qu xóa đói
gi m nghèo, qu c a các t ch c chính tr - xã h i, c ng đ ng, các phong trào ng h v t li u, ngày công, cây, con gi ngầ, nhu c u h tr c a các đ i t ng đói nghèo ngày
càng đ c đáp ng t t h n.
Theo H Chí Minh “ h i n m v ng đ ng ệ i chính sách c a ắrung ng”, “Ầ ho ch riêng t ng đ a ph ng ph i n Ệh p v i Ệ ho ch chung c a toàn qu c” và “đ t Ệ ho ch đ a ph ng và gia đình cho thi t th c…”. Ch tr ng, chính sách xóa đói gi m nghèo c a ng đ c các đ a ph ng quán tri t trong vi c xác đ nh đ i t ng h tr bao g m ng i nghèo, h nghèo, xã nghèo, xư đ c bi t khó kh n..., th c hi n các chính sách h tr xóa đói gi m nghèo, nh h tr c s h t ng, đ t s n xu t, ki n th c làm n, tín
d ng, ti p c n các d ch v giáo d c, y t ầ, xây d ng, ki n toàn các ban ch đ o xóa đói
gi m nghèo, ban xóa đói gi m nghèo, t ng c ng cán b v c s làm công tác xóa đói
gi m nghèo, tuyên truy n, phát đ ng phong trào xóa đói gi m nghèo, ki m tra, giám sát,
đánh giá, t ng k t vi c tri n khai th c hi n...
b o đ m s sát h p, hi u qu th c hi n, c n c đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c th , các đ a ph ng có nh ng sáng t o đ i v i xác đ nh đ i t ng đói nghèo, nh u tiên xư vùng cao đ c bi t khó kh n, xưđ c bi t khó kh n vùng III, b n đ c bi t khó
kh n vùng IIầ Trong th c hi n các chính sách h tr , đó là coi tr ng xây d ng công trình th y l i, chuy n di n tích đ t x u sang tr ng c ch n nuôi, phát tri n mô hình ru ng n ng x p đá, đi u ch nh dân t vùng cao xu ng vùng th p, t vùng th p lên
vùng cao, nhân r ng các mô hình s n xu t tr ng tr t, ch n nuôi phù h p v i t ng vùng,
nh tr ng cây n qu B c Giang, nuôi bò vùng cao núi đá c a Hà Giang, nuôi cá l ng Hoà Bình, tr ng ngô S n La, xây d ng các mô hình s ti t ki m tình ngh a, t , nhóm tín d ng, ti t ki m, mô hình cho m bò đi c a ng i Mông vùng cao núi đá, (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
mô hình m t b n c, m t mái nhà, m t con bò, mô hình ng h dê gi ng, ph n n m và màn cho h nghèo, mô hình l p h c c m b n, v n thu c namầ S sáng t o còn đ c th hi n trong các ch tr ng, bi n pháp v công tác t ch c, nh g n trách nhi m c a
ng i đ ng đ u t ch c đ i v i đ i t ng đói nghèo đ c phân công h tr , quy đnh
k t qu gi m nghèo là m t tiêu chí đánh giá m c đ hoàn thành nhi m v c a các c p y, t ch c đ ng, cán b , đ ng viên, quy đnh cán b t ng c ng cho c s làm công tác
xóa đói gi m nghèo hoàn thành t t nhi m v đ c v công tác huy n tr c th i h n, t ch c thi đua xóa đói gi m nghèo gi a các xã, thôn, h nghèo và có quy đnh bi u
d ng, khen th ng, t ch c các hình th c chi u phim l u đ ng, phát thanh, truy n hình b ng ti ng dân t c, phát đ ng các phong trào đ i công tr ng xây d ng, phong trào xây d ng qu phát tri n giao thông nông thôn, các chi n d ch tháng g p rút, tháng hành
đ ng, 45 ngày đêmầ
V i nh ng sáng t o trên đây, các đ a ph ng khai thác đ c nh ng thu n l i c ng nh kh c ph c, h n ch đ c nh ng b t l i v đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a
đ a ph ng. Ti m n ng đ t tr ng, đ i núi tr c, đ a hình, khí h u đ c khai thác đ m r ng di n tích s n xu t, phát tri n các mô hình tr ng tr t, ch n nuôi, mô hình ru ng b c thang, ru ng n ng x p đá, h n ch b t l i v đ a hình, đ t s n xu t... Vi c phân công t ch c, cá nhân tr c ti p h tr đ i t ng đói nghèo, đ c bi t là g n trách nhi m c a các ch th v i đ i t ng h tr có tác d ng nâng cao tinh th n trách nhi m, h n ch đ c tình tr ng n tránh, đùn đ y trách nhi m c a các ch th đ a ph ng, nh các c p u , t ch c đ ng né tránh, đùn đ y trách nhi m cho chính quy n, các t ch c chính tr - xã h i, ho c chính quy n, các t ch c chính tr - xã h i c p trên né tránh, đùn đ y trách nhi m cho chính quy n, các t ch c chính tr - xã h i c p d i... Các hình th c tuyên truy n tr c ti p, tuyên truy n b ng ti ng dân t c phù h p v i đi u ki n đa hình, giao
thông khó kh n, ngôn ng c a ng i dân, nh đó giúp ng i dân có thêm c h i ti p c n ch tr ng, chính sách xóa đói gi m nghèo c a Trung ng, đ a ph ng, nâng cao ý th c, trách nhi m xóa đói gi m nghèo, h n ch tâm lý trông ch , l i vào s h tr c a Nhà n c và c ng đ ng c a đ i t ng đói nghèo... Các phong trào xóa đói gi m nghèo, v i n i dung đa d ng có tác d ng thu hút, t p h p ng i dân tham gia theo kh
n ng phù h p, góp ph n quan tr ng đ i v i t ng c ng ngu n n i l c xóa đói gi m nghèo. S sáng t o c a các đ a ph ng là y u t h t s c quan tr ng và c n thi t nh m th c hi n hi u qu c a ch tr ng, chính sách xóa đói gi m nghèo c a ng đa
ph ng.
b o đ m h th ng chính sách xóa đói gi m nghèo c a ng phù h p v i th c ti n và đ c v n d ng sáng t o đ a ph ng đòi h i quá trình nghiên c u, đánh giá đ y
đ v đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, trong đó đ c bi t là th c tr ng đói nghèo,
đ c bi t khó kh n nói riêng. Vi c nghiên c u, đánh giá c n đ c th c hi n đ ng th i c Trung ng và đ a ph ng, do đóđó có đ c k t qu khách quan, xác th c, là c s đ hình thành ch tr ng, chính sách xóa đói gi m nghèo. Trong m i quan h gi a các c p, k t qu nghiên c u, đánh giá Trung ng có tính khái quát cao, toàn di n, tuy nhiên m c đ xác th c có th h n ch ph n nào. đ a ph ng (tnh, huy n, c s ) k t qu đánh giá t ng k t có nhi u c h i sát h p v i th c t h n, nh ng có th b nh
h ng, chi ph i b i s thành tích, l i ích c c b đ a ph ng nên thi u khách quan. Vi c nghiên c u n i dung các ch th , ngh quy t, báo cáo t ng k t c a các c p u , t ch c
đ ng, chính quy n, các t ch c chính tr - xã h i đ a ph ng đ c ti n hành đ ng th i v i kh o sát tr c ti p qua các ch th đ a ph ng, bao g m đ i di n các c p u , t ch c đ ng, chính quy n, các t ch c chính tr - xã h i và ng i dân, trong đó đ c bi t là
đ i t ng đói nghèo nh đó kh c ph c đ c nh ng h n ch v k t qu nghiên c u, đánh
giá Trung ng và đ a ph ng, b o đ m tính toàn di n, xác th c. Kh o sát tr c ti p
đ c th c hi n trong đi u ki n có nhi u khó kh n v đa hình, giao thông, rào c n ngôn ng , tâm lý c a ng i dânầ, m c dù t n nhi u th i gian, công s c, nh ng thu nh n
đ c nh ng thông tin c th , chính xác.
3.2.2. Quan tâm ki mătra,ăgiámăsátăth ngăxuyênăvàăđ cao tinh th n trách nhi m trong ch đ o th c hi n