C nc 6,5 7,0 7,3 8,9 hia theo khu v c
1U ban nhân dân t nh Hoà Bình (2006), Báo cáo t ng nm th ch in ch ng trình mc tiêu qu c gi av xoá đói, gi m nghèo và vi c làm giai đo n 200-2005, tr
2U ban nhân dân t nh S n La (2010), Báo cáo k t qu vi c th c hi n xoá đói, gi m nghèo qua ch ng trình 135 giai đo n II (2006-2010); vi c qu n lỦ, l ng gh p các ch ng trình m c tiêu qu c gia và các d án liên quan tr c 135 giai đo n II (2006-2010); vi c qu n lỦ, l ng gh p các ch ng trình m c tiêu qu c gia và các d án liên quan tr c ti p đ n xoá đói, gi m nghèo trên đ a bàn các xư đ c bi t khó kh n, t nh S n La, tr 16
* Tri n khai xây d ng ngh quy t, ch ng trình, k ho ch c a m t s c p y đ ng ch a
k p th i, ch t l ng còn h n ch và thi u sâu sát trong ch đ o th c hi n, d n đ n m t s sai ph m, tiêu c c
M t s c p u đ ng tri n khai xây d ng ngh quy t ch m so v i yêu c u 3, do quá ph thu c vào ch đ o c a c p trên, đ ra m t s ch tr ng, bi n pháp xóa đói gi m
nghèo ch a sát v i th c t , “thi u c th , ch a có chi u sâu”4 .
M t s c p u đ ng, cán b , đ ng viên ch a sâu sát tình hình c s , thi u thông tin t c s , t đó đ a ra ch đ o ch a sát h p v i th c ti n, d n t i hi u qu công tác không cao 5. M t s n i x y ra tham nh ng trong qu n lý và s d ng ngân sách, bình xét h nghèo thi u khách quan, chính xác, s d ng v n vay sai m c đích...
3.1.2.2. Nguyên nhân
* Nguyên nhân khách quan
Nh ng b t l i c a đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, nh đa hình ph c t p, chia c t m nh, thiên tai x y ra th ng xuyên, đ t d c, b c m u... gây ra nh ng khó kh n, tr
ng i đ i v i công tác t ch c c ng nh th c hi n chính sách h tr xóa đói gi m nghèo, h n ch k t qu th c hi n xóa đói gi m nghèo các đ a ph ng. Ng i dân xã Khuôn Lùng, huy n Xín M n (Hà Giang): Do vi c đi ệ i trên đa bàn xã r t Ệhó Ệh n d n đ n th c hi n tuyên truy n đ i v i ng i dân có ệúc còn ch a Ệp th i (Kh o sát c a tác gi , 2010). Công tác ki m tra vi c th c hi n chính sách c s g p khó kh n do giao thông
không thu n l i 6 .
Trong các nguyên nhân d n đ n n ng su t cây l ng th c, th c ph m và cây hàng
n m khác gi m, nguyên nhân do th i ti t, thiên tai và sâu b nh phá h i chi m t l cao nh t. mi n núi phía B c, nguyên nhân d n đ n n ng su t cây l ng th c, th c ph m
và cây hàng n m khác gi m do th i ti t, thiên tai và sâu b nh phá h i, n m 2009 so v i
n m 2004 chi m t l là 58,3% và 45,8%, trong đó ông B c là 38,7% và 35,5% và Tây B c, t l này còn cao h n n a là 94,1% và 64,7% (B ng 3.6).
i v i cây công nghi p hàng n m và lâu n m, t l t ng ng mi n núi phía B c là 90,9% và 45,5%, ông B c là 85,7% và 57,1, Tây B c là 100,0% và 25,0% (B ng 3.7).
i v i cây n qu và cây khác, t l t ng ng mi n núi phía B c là 93,3% và 33,3%, ông B c là 92,9% và 35,7%, và Tây B c là 100,0% (B ng 3.8). Các s li u th ng kê trên đây đư cho th y tác đ ng c a th i ti t, thiên tai và sâu b nh phá ho i đ i