2.2.1. Thực trạng đơ thị hóa ở thị xã Ngã Bảy
Đơ thị hóa trên địa bàn thị xã Ngã Bảy nói riêng và tỉnh Hậu Giang nói chung là một quá trình phát triển tất yếu và diễn ra nhanh hay chậm còn tùy thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan và khách quan, đồng thời có tác động hai mặt đến bản thân đời sống kinh tế - xã hội của thị xã. Một mặt, nội dung và tiến trình đơ thị hóa nếu khơng được định hướng và kiểm sốt chặt chẽ, khơng có
cơng tác quản lý, chắnh sách phát triển phù hợp sẽ dẫn đến tình trạng tự phát, gây hậu quả không lường trước được về quy hoạch và kiến trúc đô thị, về giải quyết việc làm của lao động nông nghiệp bị thu hồi đất, cũng như nảy sinh các vấn đề về xã hội và mơi trường. Mặt khác, đơ thị hóa đem lại những nhân tố mới, tạo ra các cơ hội cải thiện đời sống của dân cư trên địa bàn, tạo điều kiện phát triển thị trường, phát triển kinh tế, ổn định xã hội đáp ứng các yêu cầu phát triển nhanh và toàn diện của thị xã trong tương lai.
Xuất phát từ vị thế: thị xã Ngã Bảy là đơ thị giữ vai trị tiểu vùng phắa Đơng Bắc của tỉnh Hậu Giang, với vị trắ chiến lược nằm trên Quốc lộ 1A nối thành phố Cần Thơ và các tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu và Cà Mau, là điểm khởi đầu của tuyến đường Quản Lộ đi Cà Mau, là đầu mối quy tụ 07 nhánh sơng lớn có vai trị quan trọng trong giao lưu kinh tế đường thủy. Do nằm trong vùng Tây Sông Hậu ắt bị ảnh hưởng ngập lũ, kế cận với thành phố Cần Thơ (trung tâm động lực phát triển kinh tế Ờ xã hội và khoa học, công nghệ của vùng đồng bằng sông Cửu long); trên trục Quốc lộ 1A và đặc biệt là nơi giao nhau của bảy nhánh sơng rạch lớn, trong đó có những tuyến đường thủy quốc gia huyết mạch, nên Ngã Bảy có nhiều thuận lợi cho phát triển đơ thị, cơng nghiệp, thương mại- dịch vụ mang tắnh chất vùng.
Trong thời gian vừa qua, hệ thống cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật đơ thị mới được hình thành trên địa bàn thị xã nhanh hơn so với những nơi khác trong tỉnh trên cơ sở những điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội sẵn có và những lợi thế phát sinh do quá trình phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng đơ thị theo quy hoạch chung của tồn tỉnh.
Giai đoạn 2010 -2015, Ngã Bảy không ngừng đầu tư mở rộng không gian đô thị, triển khai thực hiện nhiều cơng trình, dự án phát triển đơ thị như: khu Trung tâm hành chắnh thị xã, các khucụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng các khu dân cư đô thị, dân cư thương mại mới, hệ thống các chợ, bến
xe, bến tàu; mở rộng, làm mới các tuyến giao thông nội thị và các lộ giao thông nông thôn; xây dựng hoàn thiện hệ thống trường học từ mầm non, các trường phổ thông, các trường trung cấp, cao đẳng; xây dựng Bệnh viện đa khoa khu vực Ngã Bảy với quy mô 270 giường bệnh, xây dựng và nâng cấp hệ thống trạm y tế cơ sở ở các xã, phường; xây dựng, mở rộng Trung tâm Văn hóa - Thể thao thị xã, Nhà Văn hóa thiếu nhi thị xã, hệ thống các trung tâm văn hóa tại các xã, phường, nhà văn hóa ở các ấp, khu vực; bên cạnh đó, tạo điều kiện để tư nhân đầu tư xây dựng nhiều khu văn hóa - thể thao phục vụ nhu cầu của cư dân đô thị.Với sự phát triển đô thị trong thời gian qua thị xã Ngã Bảy đã được công nhận là đô thị loại III vào năm 2014. Chỉ tắnh giai đoạn 2010 - 2015 đã có trên 200 ha đất được thu hồi chuyển đổi mục đắch để phục vụ cho q trình đơ thị hóa của thị xã. Tiêu biểu một số cơng trình, dự án như:
Trung tâm hành chắnh thị xã 10 ha:
Khu hành chắnh thị xã cặp đýờng vành đai 1 và đýờng tỉnh 927C, đối diện là công viên và quảng trýờng.
Khu hành chắnh thị xã gồm có trụ Sở Thị ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ thị xã và các phòng ban của thị xã, cõ quan Đảng và Đoàn thể của thị xã, hội trýờng 400 chỗ, nhà khách, nhà công vụ, khu thể thao.
Cơng trình cấp đõn vị cõ sở:
Mỗi đõn vị ở có một trung tâm đõn vị ở, tại trung tâm đõn vị ở có các cơng trình cơng cộng phục vụ đời sống hằng ngày cho dân cý, các cơng trình cụ thể nhý sau:
Khu hành chắnh phýờng diện tắch khoảng 3.000m2. Trạm y tế phýờng diện tắch khoảng 1.000m2.
Trung tâm vãn hoá phýờng diện tắch khoảng 2.500m2. Sân luyện tập thể dục thể thao diện tắch khoảng 10.000m2. Công viên cây xanh diện tắch khoảng 40.000m2.
Trýờng mầm non diện tắch khoảng 15.000m2, tại trung tâm có 1 trýờng diện tắch 5.000m2.
Trýờng tiểu học diện tắch khoảng 19.500m2. Trýờng THCS diện tắch khoảng 16.500m2.
Chợ tại đõn vị ở khoảng 2000m2, khi quy hoạch chi tiết sẽ xác định vị trắ cụ thể.
Tổng diện tắch trung tâm đõn vị ở khoảng: 97.500m2.
Cơng trình thể dục thể thao diện tắch khoảng 15 ha:
Trung tâm thể dục thể thao, gồm có các cơng trình sau: Sân bóng đá có khán đài diện tắch khoảng 2,5 ha.
Nhà thi đấu đa nãng và các sân bóng đá mini, sân quần vợt, sân bóng chuyền, sân bóng rỗẦ diện tắch khoảng 10,54 ha.
Cơng trình y tế:
Khu trung tâm y tế tại vị trắ bệnh viện đa khoa khu vực bao gồm các cơng trình:
Bệnh viện đa khoa khu vực 270 giýờng, diện tắch đất khoảng 6,52 ha. Trung tâm y tế diện tắch khoảng 2 ha
Nhà hộ sinh diện tắch khoảng 2.460m2
Tổng diện tắch khoảng: 8,6 ha, thực tế khoảng 9,4ha.
Khu dịch vụ thýõng mại:
Chợ: Tại trung tâm các đõn vị ở đã có quy hoạch các chợ nhỏ để phục vụ trong bán kắnh khoảng 1km. Khi quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 sẽ xác định vị trắ chợ cụ thể.
Chợ của thị xã đã đýợc xây dựng từ lâu, theo quy hoạch vẫn giữ vị trắ cũ và cải tạo nâng cấp.
Chợ nổi tại nút giao các nhánh sơng Ngã Bảy đã đýợc hình thành lâu đời, hiện đýợc di dời tại Vàm Ba Ngàn. Tại vị trắ chợ nổi có quy hoạch thêm chợ trên bờ để kết hợp phục vụ khách du lịch.
Các cơng trình dịch vụ thýõng mại khác đýợc quy hoạch xen lẫn trong khu dân cý gọi là khu dân cý thýõng mại.
Các khu dân cý thýõng mại đýợc quy hoạch nhà liên kế phố để kết hợp ở và dịch vụ thýõng mại.
Trong khu dân cý thýõng mại cịn có các cơng trình nhý ngân hàng, tài chắnh, vãn phịng làm việc, siêu thị, khách sạnẦ Khi lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 sẽ xác định cụ thể tuỳ theo nhu cầu của thị trýờng.
Khu du lịch sinh thái:
Đặc điểm lớn nhất của thị xã Ngã Bảy là nõi hội tụ của 7 dịng sơng, kết hợp với cây ãn trái đặc sản týõi tốt quanh nãm là điều kiện tốt nhất để làm du lịch sinh thái.
Khu du lịch sinh thái vẫn giữ vị trắ quy hoạch cũ, nằm giữa kênh Lái Hiếu và kênh Bún Tàu, diện tắch khoảng 48ha, trong đó có khu nghỉ dýỡng ( Resort khoảng 2ha).
Cặp theo sông Cái Côn cũng quy hoạch thành tuyến dân cý dịch vụ du lịch.
Tại các výờn cây ãn trái các xã cũng là điểm du lịch sinh thái.
Trung tâm giáo dục đào tạo:
Cơng trình giáo dục gồm có:
Trýờng mầm non, trýờng tiểu học và trýờng THCS đã quy hoạch tại trung tâm đõn vị ở.
Trung tâm bồi dýỡng chắnh trị vẫn giữ vị trắ hiện trạng, diện tắch khoảng 1 ha.
Trýờng THPT quy hoạch 2 đõn vị ở học chung 1 trýờng, dân số 2 đõn vị ở khoảng 40.000 ngýời, diện tắch đất xây dựng khoảng 2,4 ha.
Tại vị trắ trýờng dạy nghề hiện trạng đýợc quy hoạch thành khu giáo dục chuyên nghiệp khoảng 15 ha, trong đó có khoảng 5ha làm Trýờng Cao đẳng cộng đồng.
Công viên cây xanh đô thị:
Đối diện khu hành chắnh đýợc quy hoạch quãng trýờng kết hợp công viên, diện tắch khoảng 11 ha.
Tại trung tâm các đõn vị ở đã có quy hoạch các cơng viên và không gian đô thị.
Cặp theo 7 nhánh sông, kênh, rạch đýợc quy hoạch các đýờng giao thông cách bờ khoảng 20m để làm công viên cặp bờ sông. Đây là cách làm để bảo vệ bờ sông, kênh, rạch không bị nhà ở lấn chiếm và gây ô nhiễm nguồn nýớc, đồng thời để phát huy đặc thù cây xanh kết hợp cảnh quan sông nýớc của thị xã Ngã Bảy.
Tổng diện tắch công viên cây xanh: khoảng 151 ha.
Khu Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp và công nghệ kỹ thuật cao:
Ngành nghề truyền thống kết hợp dịch vụ du lịch đýợc quy hoạch cặp sông Cái Côn.
Khu tiểu thủ công nghiệp tập trung đýợc quy hoạch cặp sông Cái Côn, diện tắch khoảng 11ha.
Ngoài ra, chuyển đổi một số ngành nghề gây ô nhiễm môi trýờng sang tiểu thủ công nghiệp sạch, tập trung. Các ngành nghề không gây ô nhiễm môi trýờng cũng có thể sản xuất tại hộ gia đình nhý các lị than đýợc chuyển đổi lắp đặt công nghệ mới để không gây ô nhiễm môi trýờng.
Khu công nghiệp đýợc quy hoạch cách xa nội thị, cặp sông Cái Côn và đýờng tỉnh 927C, giáp ranh huyện Châu Thành diện tắch khu công nghiệp tập
trung khoảng 124ha. Cặp theo đýờng Quảng lộ Phụng Hiệp do giao thông thủy bộ đều thuận lợi, có thể hình thành khu cơng nghiệp phân tán theo tuyến.
Cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp theo quy hoạch cũ đã xây dựng một số nhà máy, tạm thời đýợc giữ lại.
Cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật:
Bến xe đýợc quy hoạch tại giao lộ giữa đýờng vành đai 2 và đýờng vào trung tâm đô thị diện tắch khoảng 3ha. Giai đoạn đầu quy hoạch bến xe tại đýờng vành đai 1 diện tắch khoảng 2ha, týõng lai sẽ trở thành bến xe nội thành và bãi đậu xe của đô thị.
Bến tàu đýợc quy hoạch trên sông Cái Cơn trong khu dân cý thýõng mại, gồm có bến tàu khách, tàu hàng hố.
Bến tàu du lịch đýợc quy hoạch nhiều điểm để thuận tiện cho khách du lịch. Tại bến tàu du lịch kết hợp dịch vụ thýõng mại phục vụ du lịch.
Nhà máy cấp nýớc vẫn giữ vị trắ hiện trạng, mở rộng nâng cấp diện tắch khoảng 2ha.
Có 4 trạm xử lý nýớc thải dân dụng phục vụ nội thị, tổng diện tắch khoảng 8ha. Một trạm xử lý nýớc thải phục vụ khu công nghiệp tập trung, diện tắch tuỳ thuộc vào loại hình cơng nghiệp, khi quy hoạch chi tiết sẽ tắnh toán cụ thể.
Bãi rác sử dụng chung với bãi rác tại thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp. Thị xã quy hoạch có bãi trung chuyển tập kết rác thải sinh hoạt.
Với những kết quả về phát triển đô thị ở Ngã Bảy trong thời gian qua, cùng với xu thế phát triển trong thời gian tới, chắc chắn tương lai Ngã Bảy sẽ là một điểm sáng về cảnh quan đô thị của tỉnh Hậu Giang. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hậu Giang và Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã Ngã Bảy nhiệm kỳ 2015 - 2020 đều xác định mục tiêu xây dựng thị xã Ngã Bảy trở thành thành phố trực thuộc tỉnh Hậu Giang vào năm 2020.
Phát triển thành phố Ngã Bảy trở thành thành phố văn minh, hiện đại, xanh, sạch, đẹp với hệ thống kiến trúc hiện đại, mang đậm nét văn hóa vùng sơng nước ĐBSCL, đồng thời là trung tâm phát triển thương mại Ờ dịch vụ hàng đầu, đầu mối giao thông và là trung tâm kinh tế trọng điểm phắa Đông Bắc tỉnh.
Phát triển thành phố Ngã Bảy đến năm 2020 trở thành một trong những đô thị phát triển của tỉnh và vùng phụ cận với chức năng của đô thị là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật của tỉnh, động lực chủ đạo trong phát triển kinh tế - xã hội và đơ thị hóa của tồn tỉnh. Đơ thị có cơ cấu kinh tế cơng nghiệp Ờ thương mại, dịch vụ - nông nghiệp phát triển mạnh.
Đến năm 2020, Ngã Bảy là đô thị trung tâm tiểu vùng Tây Sông Hậu và tiểu vùng Bắc bán đảo Cà Mau. Giai đoạn 2016 - 2020 sẽ tạo chuyển biến căn bản về chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế; từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, thực hiện giảm nghèo bền vững. Tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát huy tiềm năng, lợi thế của thành phố Ngã Bảy, lấy thương mại, dịch vụ giá trị gia tăng cao làm mũi đột phá.
Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, khai thác tiềm năng, lợi thế về tài nguyên, phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, giữ vững quốc phòng Ờ an ninh.
Tổng giá trị sản xuất (theo giá so sánh năm 2010) tăng bình quân thời kỳ 2016 - 2020 là 6,15%/năm.
Cơ cấu giá trị sản xuất đến năm 2020: Khu vực I chiếm 26,22%; khu vực II chiếm 37,48% và khu vực III chiếm 36,30%.
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm 2016 - 2020, đạt 10.687 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách nhà nước 5 năm 2016 - 2020, đạt 3.100 tỷ đồng, trong đó, thu nội địa 300 tỷ đồng.
Dân số trung bình đạt 66.380 người; tốc độ tăng dân số bình quân thời kỳ 2016-2020 là 1,5%/năm; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm là 1%.
Tỷ lệ hộ nghèo cịn dưới 2%, giảm bình qn hàng năm là 0,3%.
Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia là 80%; hoàn thành phổ cập trung học phổ thông; tỷ lệ huy động trẻ em đi nhà trẻ là 25%, mẫu giáo là 92%. Tỷ lệ học sinh nhập học các cấp: tiểu học đạt 100%, trung học cơ sở đạt 100%, trung học phổ thông đạt 90%.
Số giường bệnh/1 vạn dân đạt 46,2 giường/vạn dân; số bác sĩ trên 1 vạn dân đạt 8,5 bác sĩ; tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi còn 10,5%; tỷ lệ trạm y tế đạt chuẩn quốc gia đạt 100%. Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế chiếm 80%.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50%, tổng số lao động được tạo việc làm trong 5 năm 2016 - 2020 là 10.000 người.
Tỷ lệ hộ dùng điện đạt 100%.
Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh là 99%, nước sạch 80%; tỷ lệ dân số thành thị được cấp nước sạch là 95%.
Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn theo chuẩn vệ sinh môi trường ở đô thị và nông thôn đạt trên 90%. Tỷ lệ xử lý chất thải rắn y tế đạt tiêu chuẩn đạt 100%.
Tỷ lệ cụm cơng nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn đạt 100%.
Về công nghiệp:
Triển khai các chắnh sách mời gọi các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp các ngành như: chế biến nông, thủy sản (lúa gạo, trái cây, các công nghiệp phục vụ sản xuất nông nghiệp) để tăng giá trị công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ thu hút các dự án thứ cấp vào sản xuất trong cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Hiệp Thành. Chuyển đổi một số ngành nghề
tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường sang sản xuất sạch, tập trung. Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chế biến sau: ngành sản xuất chế biến thực phẩm; ngành sản xuất phương tiện vận tải khác; các ngành sản xuất sản phẩm dệt, sản xuất sản phẩm thuốc lá, sản xuất trang phục, sản xuất sản phẩm gỗ và lâm sản,Ầ
Định hướng phát triển các khu tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề truyền thống trên địa bàn thành phố Ngã Bảy:
Cụm công nghiệp thành phố Ngã Bảy: tiếp tục đầu tư, hoàn thiện cơ sở hạ tầng trong Cụm công nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế chắnh sách về thu hút các doanh nghiệp đầu tư và hoạt động trong cụm.
Cụm công nghiệp Tân Thành: xây mới, có quy mơ 50 ha.
Khu tiểu thủ công nghiệp: được quy hoạch thành khu tập trung, quy mô 11 ha, cặp sông Cái Côn.
Làng nghề truyền thống: tập trung các làng nghề hiện có của thành