2.3.1. Tình hình lao động nơng nghiệp ở thị xã Ngã Bảy
Bảng thống kê tình hình việc làm của lao động nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 Số TT Nội dung Đơn vị tắnh Năm 2010 2015
1 Tổng nguồn lao động Người 33.578 36.345
2 Lao động nông nghiệp Người 24.028 23.985
3 Tỷ lệ LĐNN/ tổng nguồn lao động % 71,56 65,99 4 Lao động nơng nghiệp có việc làm Người 21.633 22.351 5 Tỷ lệ LĐNN có việc làm/tổngsố LĐNN % 90.03 93.18 6 Lao động nơng nghiệp khơng có việc làm Người 2.395 1.634 7 Tỷ lệ LĐNN khơng có việc làm/tổng sốLĐNN % 9,97 6,82
Nguồn: Chi cục Thống kê thị xã Ngã Bảy
Từ bảng trên ta thấy, trong giai đoạn 2010-2015 số lao động nơng nghiệp có việc làm của thị xã tăng từ 21.633 người lên 22.351 người, tỷ lệ lao động nơng nghiệp có việc làm tăng từ 90,03% lên 93,18%. Tuy nhiên, số lao động nông nghiệp khơng có việc làm vẫn cịn chiếm tỷ lệ cao 6,82% (1.634 người). Đây là vấn đề cần được quan tâm giải quyết trong thời gian tới để đảm bảo ổn định đời sống của bộ phận người dân khu vực nông nghiệp, nơng thơn.
Một vấn đề nữa trong đánh giá tình hình việc làm của lao động nơng nghiệp thị xã Ngã Bảy, đó là tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông nghiệp vẫn chưa nhiều, một bộ phận lao động nơng nghiệp tuy có việc làm những vẫn cịn nhiều thời gian nhàn rỗi trong năm. Có thể nói rằng, thời gian chưa sử dụng lao động ở nông nghiệp chiếm cao cho thấy được sự hạn chế rất lớn khả năng tận dụng và khai thác nguồn nhân lực dồi dào ở khu vực nơng nghiệp, gâynên tình trạng lãng phắ. Vấn đề này cũng cần được xem xét có giải pháp thắch hợp để khai thác hiệu quả thời gian sử dụng lao động ở khu vực nông nghiệp.
Qua thực trạng việc làm của lao động nông nghiệp ở thị xã Ngã Bảy, chúng ta thấy rằng trong những năm qua tình hình việc làm của người lao động nơng nghiệp trên địa bàn thị xã có nhiều chuyển biến góp phần tạo ra sự ổn
định, phát triển và nâng cao đời sống cho người lao động nơng nghiệp. Tuy nhiên, q trình đơ thị hóa diễn ra sẽ nảy sinh nhiều vấn đề xã hội nói chung cũng như đối với việc làm của lực lượng lao động nông nghiệp, ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Ngã Bảy với mấy nguyên nhân sau:
Thứ nhất, lực lượng lao động ở khu vực nông thôn của thị xã hoạt động
trong lĩnh vực nông nghiệp là chủ yếu nên đời sống của người lao động cịn gặp rất nhiều khó khăn và chưa ổn định. Tình trạng lao động dơi dư cịn tồn tại ở nhiều địa phương do có tình trạng chuyển đổi mục đắch sử dụng đất phát triển các khu công nghiệp, các cơ sở hạ tầng như, các khu dân dân cư đô thị, dân cư thương mại, đường giao thông,...Đối tượng lao động này do chưa được đào tạo nghề (phi nơng nghiệp), do trình độ học vấn cịn hạn chế, khơng có điều kiện nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật nên gặp nhiều khó khăn trong khâu tìm kiếm việc làm.
Thứ hai, quỹ đất ở một số địa phương trên địa bàn thị xã bị thu hẹp do nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, đất ở các khu vực nông thôn phục vụ cho nhu cầu xây dựng các cơ sở hạ tầng công cộng. Việc chuyển đổi mục đắch sử dụng đất là tất yếu, phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phù hợp với lao động trong q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Thứ ba, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế cịn chậm, dẫn đến phân
cơng lao động chưa hợp lý, phần lớn lao động ở nông thôn gắn với lĩnh vực nông nghiệp là chắnh.
Thứ tư, cơng tác đào tạo nghề hiện nay cịn nhiều bất cập cơ cấu lao động
2.3.2. Tình hình giải quyết việc làm cho lao động nơng nghiệp trên địa bàn thị xã Ngã Bảy
2.3.2.1.Giải quyết việc làm cho lao động nơng nghiệp thơng qua chương trình phát triển nơng nghiệp
Trong những năm qua, do tốc độ đơ thị hóa nhanh, nhiều diện tắch đất nơng nghiệp trên địa bàn thị xã Ngã Bảy đã bị thu hồi để phục vụ phát triển đô thị, giao thông. Tuy nhiên, tỷ lệ lao động trong lĩnh vực nông nghiệp của thị xã vẫn cao. Do đó, việc phát triển sản xuất nơng nghiệp vẫn rất cần được quan tâm. Theo đó, nhiềucơng việc đã được thực hiện: hoàn thiện hệ thống hạ tầng phục vụ phát triển sản xuấtnông nghiệp như kênh mương, đường giao thông nội đồng, hệ thống điện, trạm bơm. Đồng thời, đẩy mạnh chương trình cơ giới hóa trong nơng nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Đặc biệt, tiến hành xây dựng cánh đồng mẫu lớn, hình thành các vùng sản xuất tập trung theo hướng hàng hóa: cánh đồng mẫu lúa cao sản; cánh đồng mẫu mắa nguyên liệu.
Hình thành vùng sản xuất chuyên canh: Hiện nay, trên địa bàn thị xã đã hình thành nên một số xã có mơ hình sản xuất nơng nghiệp mang tắnh chun canh cao như:phường Ngã Bảy đang xây dựng ngày càng hoàn thiện và ổn định về khu vực sản xuất rau sạch, rau an toàn trồng trong nhà lưới, cung cấp cho siêu thị Ngã Bảy đây là khu vực đã cho những sản phẩm nơng nghiệp đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sạch khơng có bị nhiễm độc trong thực phẩm.
Mở rộng vùng chuyên canh sản xuất lúa cao sản tập trung tại xã Hiệp Lợi. Năm 2010 với diện tắch gần 200 ha, thì đến năm 2015 tăng lên được 500 ha.
Chuyển đổi cơ cấu cây trồng: Đến nay kết quả chuyển đổi toàn thị xã đạt 1,865 ha: Có các mơ hình nổi bật như:đã xây dựng được nhãn hiệu Cam sành Ngã Bảy tập trung tại 2 xã Đại Thành và Tân Thành với diện tắch 1.400 ha. Ngồi ra cịn có các vùng khác trồng tập trung các loại cây ăn trái có giá trị kinh tế cao như: bưởi năm roi, bưởi da xanh100 ha tại ấp Cái Côn, ấp Đông An; 80
ha trồng mãng cầu xiêm tại ấp Ba Ngàn, ấp Láng Sen xã Hiệp Lợi; 50 ha trồng chanh không hạt tại ấp Bảy Thưa; 90 ha trồng xồi cát Hịa lộc, xoài Cát chu tại ấp Đơng Bình; 20 ha trồng chuối cấy mơ tại ấp Sơn Phú; trồng 10 ha Dâu hạ Châu tại ấp Mái Dầm; chuyển đổi 50 ha vườn tạp sang trồng chơm chơm thái có giá trị kinh tế cao tại ấp Đông An, Đông An 2, Đông An 2A...
Diện tắch nuôi trồng thủy sản được quy hoạch tập trung tại 4 ấp: Sơn Phú, Sơn Phú 1, Sơn Phú 2, Sơn Phú 2A gần 150 ha chủ yếu là nuôi cá tra.
Triển khai thực hiện Đề án ỘTiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ giới hố trong sản xuất nơng nghiệp trên địa bàn thị xã giai đoạn 2010 Ờ 2015Ợ bước đầu cho kết quả đáng khắch lệ, UBND thị xã đã hỗ trợ một phần kinh phắ xây dựng các trạm bơm, máy gặt đập liên hợp, đến nay đã mua được 6 máy gặt đập liên hợp, 12 trạm bơm tại các cánh đồng mẫu lớn và cho các xã trên địa bàn.
Mặt khác công tác phát triển các Hợp tác xã, các tổ hợp tác, các trang trại, hình thànhmơ hình kinh tế VAC (vườn - ao - chuồng). Với thế mạnh là diện tắch đất nông nghiệp rất rộng, vậy vấn đề phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, kinh tế trang trại là một mục tiêu cần hướng tớivới giá trị sản xuất nông nghiệp giá trị cao, thu hút được nhiều lao động, mặc dù có thể là thu hút lao động vào làm việc không được lâu dài mà chỉ theo từng thời vụ đặc biệt là thời vụ thu hoạch. Nhưng điều đó cũng là đang làm tăng thêm thu nhập cho gia đình người lao động, giải quyết việc làm trước mắt, giải quyết việc làm tại chỗ cho người lao độngtrong và ngồi độ tuổi lao động ở nơng thơn. Do đó đây là một hình thức sản xuất có hiệu quả mang tắnh chất mở rộng quy mô, kỹ thuật, chất lượng và thu hút lao động rất có ý nghĩa.
Như vậy, việc phát triển sản xuất nơng nghiệp của thị xã đã góp phần vào việc giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp của địa phương, lao động nơng nghiệp có việc làm tăng dần từ 21.633 người (năm 2010) lên 22.351người (năm 2015). Đây là xu hướng tắch cực, đáp ứng u cầu của q trình cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa.
2.3.2.2.Giải quyết việc làm cho lao động nơng nghiệp thơng qua chương trình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề
Hiện nay trên địa bàn thị xã Ngã Bảy đã hình thành các cụm cơng nghiệp như:cụm cơng nghiệp phường Hiệp Thành ven sông Cái Côn đang tiếp tục mở rộng sang giai đoạn 2 thu hút nhiều doanh nghiệp về đầu tư: Công ty Thủy sản Biển Đông, Nhà máy đường Phụng Hiệp, nhà máy phân bón hữu cơ, doanh nghiệp vật liệu xây dựng Vạn Thành... Ngoài ra các khu sản xuất làng nghề truyền thống tiểu thủ công nghiệp tại phường Ngã Bảy như: làng nghề đóng ghe xuồng, tàu biển, làng nghề đan đát.... . Đến năm 2015, toàn thị xã có 580 cơ sở cơng nghiệp chế biến chế tạo thu hút và giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động, trong đó có lao động nơng nghiệp chuyển sang. Vì vậy với mục tiêu phát triển theo hướng nâng dần tỷ trọng công nghiệp trong tănggiá trị sản xuất của thị xã thì cần tiếp tục phát triển các khu, cụm công nghiệp và thực hiện quy hoạch các làng nghề thành khu vực tập trung, vừa đảm bảo tạo thành một khu vực sản xuất tập trung, để thuận lợi trong quá trình quản lý cũng như trong quá trình xây dựng cơ sở vật chất, đồng thời tạo điều kiện xử lý ô nhiễm môi trường một cách tập trung.
Phối hợp với các sở, ngành của tỉnh lập quy hoạch phát triên các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn thị xã. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện các dự án có sử dụng đất trên địa bàn nhằm giải quyết vấn đề mặt bằng sản xuất kinh doanh.
Khuyến khắch thành lập mới doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp thu hút nhiều lao động; thực hiện các đề án khuyến công: tập huấn, đào tạo nghề cho lao động; khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống, làng nghề mới như: Doanh nghiệp giầy da Tắn uy; làng nghề đan cần xé, đan ghế mây; dự án khôi phục chợ nổi Ngã Bảy gắn với du lịch sơng nước miệt vườn; hình thành khu du
lịch sinh thái Lâm trường Mùa xuân, khu du lịch sinh thái vườn dâu Thiên ÂnẦ
2.3.2.3.Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp thông qua phát triển các hoạt động thương mại, dịch vụ
Thương mại, dịch vụ trên địa bàn thị xã trong những năm qua có sự phát triển rộng khắp, hàng hóa, dịch vụ ngày càng phong phú về chủng loại, mẫu mã, đáp ứng được nhu cầu về sản xuất và tiêu dùng của nhân dân trên địa bàn. Đến năm 2015, thị xã có 138 doanh nghiệp và 4.032 cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ.
Bên cạnh hoạt động thương mại, các dịch vụ phục vụ sinh hoạt như dịch vụ ăn uống; dịch vụ sửa chữa xe máy; sửa ghe tàu các loại; dịch vụ thẩm mỹ... đang phát triên mạnh trên địa bàn.Các dịch vụ vận tải, bưu điện, tắn dụng ngần hàng... trên địa bàn thị xã cũng đang phát triển nhanh. Ngoài Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Chắnh sách xã hội thị xã Ngã Bảy thì nhiều ngân hàng khác cũng đang mở phịng giao dịch trên địa bàn, nhất là tại khu vực trung tâm thị xã, dọc các trục đường lớn, khu vực đông dân cư như các phòng giao dịch của Ngân hàng đầu tư phát triển (BIDV), Vietcombank, Vietinbank, Techcombank, Sacombank, ngân hàng Đông Á, Quốc Dân, Kiên Long, Phương Tây...
Các ngân hàng trên địa bàn đã chủ động nắm bắt tình hình kinh doanh và mặt bằng lãi suất huy động để quyết định lãi suất cạnh tranh trong phạm vi trần lãi suất huy động theo quy định của Ngân hàng Nhà nước, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng vốn của các doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn thị xã trong sản xuất, kinh doanh.
Ngành dịch vụ du lịch cũng bước đầu hình thành và có xu hướngphát triển tốt dựa vào thế mạnh du lịch sông nước, kết hợp với du lịch sinh tháicủa thị xãvà các di tắch lịch sử văn hoá, đặc biệt là di tắch:khu liên hiệp đình chiến Nam bộ; khu căn cứ Tỉnh ủy Phương Bình.Hình thành tuyến du lịch trọng điểm:
Chợ nổi Ngã Bảy Ờ khu sinh thái Mùa Xuân Ờ khu bảo tồn thiên nhiên Lung Ngọc Hồng Ờ khu căn cứ Tỉnh ủy Phương Bình Ờ khu Liên hiệp Đình chiến Nam Bộ được du khách nhiều nơi biết đến.
Tuy nhiên, các ngành dịch vụ nhất là các dịch vụ trình độ cao, chất lượng cao trên địa bàn hiện chưa phát triển. Với mục tiêu là theo hướng hiện đại hoá cùng với sự phát triên của tỉnh, thị xã Ngã Bảy đang dần hình thành các khu trung tâm thương mại, các khu vực buôn bán lớn trong tương lai. Để đảm bảo cho quá trình phát triển của thị xã. Trước mắt, thị xã cần tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở, các thủ tục hành chắnh cấp phép đăng ký kinh doanh,quy hoạch chi tiết rõ ràng trong phát triển hệ thống siêu thị,tái tạo và sắp xếp lại hệ thống chợ, quản lý và điều hành các chợ đầu mối đi vào hoạt động theo đúng mục tiêu dự án ban đầu. Hiện nay thị xã chỉ có 01 khu vực trung tâm thương mại nằm ngay giữa trung tâm thị xã, khu trung tâm thương mại đã hình thành gắn với khu dân cư đô thị 79 ha; 01 Siêu thị và chợ đầu mối nông sản trong thị xã đã hoạt động. Điều đó cũng đã nói lên điều kiện thuận lợi trong cơng tác giải quyết việc làm. Tuy nhiên, thị xã cần bố trắ những khu vực chợ gần những nơi bị mất đất do chuyển quyền sử dụng đất, đề đảm bảo mọi người có thể tự tạo cơng ăn việc làm qua hoạt động buôn bán ở chợ.
2.3.2.4.Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp tại các khu vực bị thu hồi đất
Theo quy hoạch của Tỉnh, xây dựng thị xã Ngã Bảy đến năm 2020 sẽ trở thành Thành phố Ngã Bảy thuộc tỉnh. Với chiến lược quy hoạch như vậy, trong thời gian qua, thị xã đã có bước phát triển khá mạnh về công tác đầu tư cơ sở hạ tầng, xây đựng các khu, cụm công nghiệp, các khu dịch vụ giải trắ, các khu dân cư đô thị, các trục đường lớn, quan trọng đi qua thị xã Ngã Bảy như: Quốc Lộ 1A; đường Quãng lộ Phụng Hiệp Ờ Cà Mau; Đường 927C nối từ trung tâm thị xã đến đường Nam Sông Hậu Ờ khu công nghiệp sông Hậu nối với Thành phố
Cần Thơ... Những điều đó đã tác động mạnh đến cơng tác giải phóng mặt bằng, một số khu vực bị thu hồi đất đề sử dụng vào mục đắch khác.
Bên cạnh những cơng việc giải phóng mặt bằng là kèm theo tình trạng nhiều hộ dân thuộc khu vực thu hồi đất sẽ bị mất đất canh tác nông nghiệp, khơng cịn nơi hoạt động sản xuất kinh doanh. Chắnh vì vậy mà cơng tác giải quyết việc làm của thị xã tại các khu vực này rất được chú trọng, quan tâm.
Giai đoạn 2010 - 2015, thị xã đã thực hiện hoàn thành 56 dự án và đang triển khai thực hiện 17 dự án với tổng diện tắch đất thu hồi trên 200 ha, tổng số hộ liên quan đến 613 hộ, phần lớn là hộ sản xuất nơng nghiệp. Có thể nói thêm rằng, bằng các biện pháp thiết thực và hiệu quả từ các Hội, đoàn thể cũng như những ưu đãi của thị xã, số lao động được giải quyết việc làm tại các khu vực bị thu hồi đất đà được giải quyết đáng kế. Phần lớn số diện tắch đất thu hồi đều nằm trong khu vực nơng nghiệp, đó là ruộng canh tác của những hộ dân nông thôn. Từ năm 2010 đến nay, thị xã đã giải quyết việc làm cho gần 2.000 lao động nông nghiệp thuộc những hộ bị thu hồi đất thông qua các dự án vay vốn