III. CHUYỂN GIAO LỰC LƯỢNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TỪ BỘ NỘI VỤ VỀ BỘ QUỐC PHÒNG, XÂY DỰNG ĐƠN VỊ VỮNG MẠNH,
18 Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ 3 (tháng 6/2003) đã thông qua Luật Biên giới quốc gia trong đó quy định ngày 3/3 hàng năm là “Ngày Biên phòng toàn dân”.
Nhà nước và chế độ ngày càng cao, thế trận Biên phòng và nền Biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc. Chất lượng của lực lượng vũ trang thực hiện nhiệm vụ ở khu vực biên giới biển được nâng lên đáng kể, đáp ứng tốt hơn với yêu cầu nhiệm vụ, chủ quyền an ninh biên giới vùng biển trên địa bàn tỉnh nhà được giữ vững, tạo điều kiện cho Nhân dân làm ăn phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội đáp ứng nhu cầu cuộc sống.
Quá trình thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân”, Đảng ủy - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh làm tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh để ra Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh với các Huyện ủy Châu Thành, Cầu Ngang, Duyên Hải; Ủy ban nhân dân tỉnh ra Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 29/2/2008 “về tăng cường xây dựng củng cố phong trào quần chúng tự quản bảo vệ chủ quyền an ninh trên biên giới biển”. Trên 20 năm qua, các ban ngành, đoàn thể, các địa phương có liên quan đã tích cực phối hợp với Bộ đội Biên phòng tổ chức hàng ngàn buổi, phát hành hàng chục ngàn tờ rơi, tờ gấp, tập trung thông tin tuyên truyền sâu rộng đến mọi tầng lớp Nhân dân về mục đích, ý nghĩa “Ngày Biên phòng toàn dân” gắn với tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về biên giới quốc gia; từ khi có Chỉ thị số 06/CT-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo “Ngày Biên phòng toàn dân” mở 15 lớp tập huấn công tác thông tin tuyên truyền biển, đảo, thông tin đối ngoại trên khu vực biên giới cho 1.200 lượt cán bộ cơ sở và ngư dân, phổ cập kiến thức quốc phòng - an ninh cho học sinh trên 100 buổi, có trên 5.000 lượt học sinh các trường Trung học phổ thông trên khu vực biên giới và sinh viên trường Cao đẳng, Đại học trong tỉnh, nâng trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự biên giới biển.
Việc chăm lo xây dựng địa bàn biên giới vững mạnh về chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, từ khi mới phát động, hệ thống chính trị cơ sở được đưa đi đào tạo để lãnh chỉ đạo địa phương phát triển phù hợp với tình hình mới; từ 2009 đến 2015, bộ máy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể có trình độ lý luận chính trị cao cấp và tương đương chiếm 4,45%, trung cấp, sơ cấp chiếm 54,94%, tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn đại học và tương đương chiếm 35,09%, cao đẳng và tương đương chiếm 12,44%, trung cấp 29% đã đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương, đã đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới, từ khi phát động phong trào, các xã khu vực biên giới vận động và tạo điều kiện cho Nhân dân vay vốn làm ăn, đặc biệt là việc đóng tàu có công suất lớn vươn khơi; từ năm 2009 đến 2015 các xã vùng biển có dự án khai thác cho luồng tàu có trọng tải lớn vào sông Hậu đi qua 5 xã trên địa bàn huyện Duyên Hải và 3 xã trên địa bàn huyện Trà Cú,
đảm bảo cho tàu có trọng tải 10 ngàn tấn đầy tải và 20 ngàn tấn giảm tải ra vào sông Hậu, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa cho khu vực đồng bằng sông Cửu Long với khối lượng 21-22 triệu tấn trên năm (hàng xuất nhập khẩu) và hàng container 450-500.000 TEU trên năm cho giai đoạn 2010-2020; Dự án xây dựng Trung tâm nhiệt điện Duyên Hải và dự án nghiên cứu xây dựng cảng nước sâu 100.000 DWT để phục vụ tàu chở than cho các Trung tâm điện lực của cả vùng Tây Nam Bộ; Trung tâm gồm 04 nhà máy nhiệt điện đốt than Duyên Hải 1, 2, 3 và 3 mở rộng với tổng công suất thiết kế 4.200 MW và hệ thống cảng biển tiếp nhận nguyên liệu do Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và Tập đoàn Janakuasa Malaysia làm chủ đầu tư. Về phía đầu tư của tỉnh đã nâng cấp thị trấn Duyên Hải lên thị xã Duyên Hải; Hệ thống điện khí hóa nông thôn được nâng cấp với tổng chiều dài 76km, tổng kinh phí 36 tỷ đồng, các ấp, khóm khu vực biên giới đều có điện sử dụng; cầu Láng Chim đưa vào sử dụng; nâng cấp mở rộng Quốc lộ 53 nối liền 3 huyện ven biển.
Về xây dựng phát triển văn hóa, xã hội: Những năm 1995 đến 2000 phát huy hiệu quả bảo vệ, chăm sóc sức khỏe trước đây, 5 năm này đã phục vụ hàng chục ngàn lượt người bệnh. Để việc khám, điều trị bệnh cho bệnh nhân tốt hơn, Biên phòng kết hợp cùng cấp ủy, chính quyền địa phương đề nghị ngành y tế xây dựng cơ bản các trạm y tế ở 9/9 xã, thị trấn khu vực biên giới trị giá trên 10 tỷ đồng, lực lượng y, bác sĩ, phương tiện kỹ thuật, dụng cụ y tế được bố trí trang bị đầy đủ theo biên chế. Đã nâng cấp 3 bệnh xá kết hợp quân dân y trên các xã Long Hòa, Long Vĩnh và Trường Long Hòa, tổng trị giá 8,5 tỷ đồng. Quân dân y các xã trên đã khám và điều trị cho trên 200.000 lượt người dân, khám và cấp thuốc miễn phí cho trên 2.500 lượt người dân nghèo, người cao tuổi và các đối tượng chính sách trị giá hơn 200 triệu đồng, cấp cứu tại chỗ 4.500 ca, chuyển lên tuyến trên 500 ca. 9/9 xã, thị trấn khu vực biên giới đều được công nhận hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học. Xây dựng điểm sáng văn hóa ở khu vực biên giới: Các chùa, nhà thờ trở thành trung tâm sinh hoạt của đồng bào theo đạo, có 4/9 xã, thị trấn và 47/53 ấp, khóm văn hóa, 17.243 hộ/18.474 hộ gia đình văn hóa, 100% cơ quan, đơn vị, cơ sở thờ tự trên khu vực biên giới đều được công nhận đạt chuẩn văn minh.
Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,42% dân số, công tác tuyên truyền, gọi thanh niên nhập ngũ hàng năm luôn đảm bảo số lượng, chất lượng, chỉ tiêu được giao. Các lực lượng vũ trang hàng năm xây dựng kế hoạch, quyết tâm chiến đấu bảo vệ khu vực phòng thủ, quyết tâm bảo vệ biên giới vùng biển; duy trì thực hiện nghiêm túc chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên về chế độ trực, quân số trực sẵn sàng chiến đấu bảo vệ địa bàn tuyệt đối
an toàn trước, trong và sau các sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, của địa phương; thực hiện tốt công tác phối hợp huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên các xã, thị trấn biên giới, nâng cao khả năng kỹ chiến thuật chiến đấu, đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội được 62 cuộc, có 2.343 lượt người tham gia.
Về tiếp tục phát huy sức mạnh của nền Biên phòng toàn dân: Các lực lượng duy trì phối hợp tuần tra kiểm soát 14.210 lần, có 94.006 lượt lực lượng tham gia, kịp thời đấu tranh, ngăn chặn, xử lý đúng pháp luật 24 vụ vi phạm pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo. Xây dựng dự án nơi tránh trú bão khu vực Vàm Lầu thuộc địa bàn xã Mỹ Long Bắc, diện tích 33,8ha, tổng kinh phí 36 tỷ do Trung ương hỗ trợ. Tôn tạo 70km đê bao ven biển phục vụ cho công tác quốc phòng - an ninh và ngăn mặn. Các lực lượng vũ trang phối hợp chặt chẽ trong tổ chức triển khai luyện tập các phương án phòng chống cháy nổ, cháy rừng, phòng chống bão, lụt, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn trên sông, biển. Huy động 1.120 lượt cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân tham gia đào đắp 12.770m3 đất gia cố đê bao chống triều cường, di dời 428 hộ dân/1.751 người nơi nguy hiểm đến nơi an toàn. Lực lượng Bộ đội Biên phòng kịp thời thông báo, hướng dẫn cho 11.920 phương tiện tàu thuyền hoạt động trên biển vào nơi tránh trú bão; kịp thời tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn 43 phương tiện, 255 ngư dân bị nạn vào bờ an toàn, trong đó có 4 người nước ngoài, đã hạn chế thấp nhất thiệt hại về người, tài sản của Nhân dân.
Về huy động nguồn lực từ tuyến sau hướng về biên giới: Phát huy tinh thần cất, sửa nhà hàng trăm căn giai đoạn trước, giai đoạn này với tinh thần “Ngày Biên phòng toàn dân”, tất cả hướng về biên giới, tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 167/CP và Quyết định số 74/CP của Chính phủ như: Hỗ trợ 13,388 tỷ đồng cho 1.400 hộ nghèo cất nhà ở và trên 200 hộ nghèo được hỗ trợ về đất ở. Triển khai dự án của tỉnh về quy hoạch cụm dân cư, tái định cư, hỗ trợ di dời 858 hộ dân ngoài đê bao, khu vực cồn ven biển vào khu tái định cư, diện tích đất 206 ha, tổng kinh phí 118,1 tỷ đồng. Mặt trận Tổ quốc tỉnh cùng với Bộ đội Biên phòng tỉnh, các cấp, các ngành tổ chức tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm trong và ngoài tỉnh đóng góp, hỗ trợ, xây dựng trên 1.099 căn nhà tình nghĩa, tình thương, nhà đại đoàn kết, trị giá 16,485 tỷ đồng cho các đối tượng chính sách, hộ đặc biệt khó khăn, giải quyết đáng kể nhu cầu về nhà ở trên khu vực biên giới.
Triển khai thực hiện Quyết định số 102/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ trực tiếp cho vùng đồng bào vùng dân tộc Khmer về trợ giá cho nông dân, cấp tiền mặt cho các hộ nghèo, hỗ trợ muối Iốt và hỗ trợ dầu hỏa theo Quyết định số 289/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho 5.270 lượt
hộ nghèo, tổng số tiền gần 6,2 tỷ. Tuyên truyền, vận động 10.000 hội viên tham gia vào các tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất, nuôi trồng thủy, hải sản, thủ công mỹ nghệ. Huy động 35 tỷ đồng từ vốn tín dụng của ngân hàng, từ các chương trình dự án đầu tư hỗ trợ cho trên 5.000 lượt hộ dân nhận vốn xoay vòng phát triển sản xuất, khắc phục được tình trạng cho vay nặng lãi, góp phần giải quyết đáng kể vấn đề việc làm cho người dân nông thôn, giúp Nhân dân định canh, định cư ổn định cuộc sống, đã giảm được 750 hộ nghèo. Các doanh nghiệp, doanh nhân từ tuyến sau (các tỉnh, thành nội địa) hỗ trợ tiền, vật chất, trao học bổng cho 860 em học sinh nghèo. Các tổ chức y tế trong, ngoài tỉnh tổ chức nhiều đợt khám, chữa bệnh cấp thuốc miễn phí cho trên 1.000 lượt người thuộc diện chính sách.
Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt, hỗ trợ 38,237 tỷ đồng xây dựng các công trình kỹ thuật, đài canh, bảng biển, mua sắm phương tiện, tàu thuyền phục vụ sẵn sàng chiến đấu, công tác. Nhà ở, nhà làm việc cơ quan Bộ Chỉ huy, các đồn, trạm Biên phòng được xây dựng khang trang, các phương tiện phục vụ đời sống văn hóa tinh thần cho bộ đội được trang bị tốt hơn.
Thư viện tỉnh phối hợp với Bộ đội Biên phòng xây dựng tủ sách pháp luật tại các đồn Biên phòng, thường xuyên được luân chuyển, luôn có 10-15 đầu sách/tủ, số lượng từ 300-500 quyển, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu học tập của cán bộ, chiến sĩ Biên phòng và bạn đọc trong Nhân dân các xã, thị trấn ven biển.
Về duy trì nề nếp thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân” hàng năm và xây dựng lực lượng Bộ đội Biên phòng. Đã đánh giá kết quả đạt được, rút ra kinh nghiệm quá trình triển khai thực hiện các lĩnh vực quốc phòng – an ninh, xây dựng phong trào quần chúng tự quản về an ninh trật tự; các phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng công trình phúc lợi xã hội, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, củng cố thắt chặt mối quan hệ đoàn kết quân dân. Qua đó gặp mặt biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho năm tiếp theo. Từ đó tạo ra phong trào xây dựng nền biên phòng toàn dân, trở thành truyền thống tốt đẹp ở các địa phương.
Từ năm 2009 đến 2014, triển khai thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân” đã xuất hiện nhiều cá nhân, tập thể điển hình, như: Tập thể bệnh xá Quân dân y kết hợp Đồn Biên phòng Long Vĩnh trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân; tập thể cán bộ chiến sĩ Hải đội 2, Bộ đội Biên phòng trong công tác cứu hộ, cứu nạn; tập thể cán bộ chiến sĩ Đồn Biên phòng Mỹ
Long trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc; tập thể Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Đông Hải, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Duyên Hải, ông Nguyễn Hoàn Sơn, Chánh văn phòng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Trà Vinh, ông Dương Hoàng Sum, nguyên Bí thư Tỉnh đoàn Trà Vinh trong thực hiện cuộc vận động Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới hải đảo, ông Vương Hoàng Minh, Bí thư Huyện ủy Châu Thành trong thực hiện Nghị định 161 của Chính phủ về quy chế khu vực biên giới biển và nhiều tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến khác.
Bấy giờ cũng có 22 tập thể, cá nhân được Chính phủ, các bộ, ngành ở Trung ương tặng bằng khen; 77 tập thể và cá nhân được Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tặng bằng khen; 170 tập thể, cá nhân được Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tặng giấy khen và 160 cán bộ các sở, ban, ngành tỉnh, cán bộ các sở, ban, ngành đoàn thể huyện, xã, quần chúng Nhân dân khu vực biên giới và cán bộ Bộ đội Biên phòng được Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tặng kỷ niệm chương “Vì chủ quyền an ninh biên giới Tổ quốc”.
***
Song song với việc thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân”, lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh trong xây dựng lực lượng công tác và sẵn sàng chiến đấu gắn liền với thế trân Biên phòng toàn dân, Bộ đội Biên phòng tỉnh đã vinh dự được Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trần Đức Lương đến thăm và tặng quà vào ngày 12/6/2002. Trong chuyến thăm này, Chủ tịch nước đến Bộ Chỉ huy tỉnh và Đồn Biên phòng 622 (Trường Long Hòa). Chủ tịch nước Trần Đức Lương đánh giá cao Bộ đội Biên phòng tỉnh Trà Vinh đã làm tốt công tác nắm tình hình, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong xây dựng và bảo vệ biên giới biển. Bộ đội Biên phòng tỉnh đã chủ động đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới cán bộ, đồng bào các xã ven biển, góp phần làm thất bại mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, giữ vững ổn định trên các khu vực biên giới.
Phát huy thành tích trên, từ đây đến 2005, Đảng ủy - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đã tăng cường lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác trinh sát, nhất là tập trung chặt chẽ công tác điều tra cơ bản các lĩnh vực, mục tiêu trọng yếu, duy trì tốt chế độ kiểm danh, kiểm diện đối tượng quản lý nghiệp vụ, củng cố nâng cao chất lượng mạng lưới cơ sở mật, thường xuyên bố trí lực lượng bám sát địa bàn, kết hợp đồng bộ các biện pháp nắm chắc diễn biến tình hình và đối tượng cần tập trung đấu tranh, xây dựng kế hoạch, phương án phòng, chống âm mưu thủ đoạn móc nối, cài cắm
tình báo, gián điệp, hoạt động lợi dụng dân tộc, tôn giáo và các loại tội phạm có bước chủ động hơn.
Đã xác minh làm rõ và mở hồ sơ nghiệp vụ 36 đối tượng có mối quan hệ và thường xuyên qua lại Campuchia, đối tượng là người nước ngoài đến