được từ 80% diện tích đất
cho dự án trở lên với sự đồng thuận của 80% người đang sử dụng đất trở lên, đối với phần diện tích đất
còn lại không thể thương thảo thành công với người đang sử dụng đất thì Văn phòng đăng ký quyền sử
dụng đất đệ trình lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất để quyết định thu hồi đất đối với phần
diện tích đất còn lại đó.
23
3.3.4. Đề xuất về đổi mới đối với hình thức sử dụng đất và quyền của nhà đầu tư
Theo pháp luật hiện hành, nhà đầu tư nước ngoài đầu tư với 100% vốn FDI được áp dụng cơ
chế Nhà nước thu hồi đất để cho thuê, trong khi nhà đầu tư trong nước hoặc nhà đầu tư trong nước
liên doanh với nước ngoài chỉ được áp dụng cơ chế này đối với một số loại dự án, còn lại phải
thực hiện cơ chế chuyển dịch đất đai tự nguyện. Mặt khác, nhà đầu tư nước ngoài vẫn chỉ được
Nhà nước cho thuê đất và vẫn chưa được nhận chuyển nhượng, thuê hoặc nhận góp vốn đối với
quyền sử dụng đất từ hộ gia đình, cá nhân. Như vậy hiện đang có sự khác nhau về quyền đối với
đất đai giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài, chưa phù hợp với quy tắc bình đẳng
giữa các nhà đầu tư của Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Đây là một phạm vi pháp luật cần
điều chỉnh lại cho hợp lý.
Về hình thức sử dụng đất, nhà đầu tư trong nước được Nhà nước giao đất có thu tiền sử
dụng đất đối với đất sử dụng có thời hạn theo dự án đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài được Nhà nước
cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê với quyền và nghĩa vụ tương đương
như nhà đầu tư trong nước được giao đất. Đây là một phương thức mà chỉ khác nhau về hình thức,
nội dung giống nhau. Như vậy, nên quy định là đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn đều xác
lập dưới hình thức Nhà nước cho thuê đất.
Đề xuất 3: Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện chuyển dịch đất đai bắc buộc