Kính thưa Quốc hội!
Tôi xin góp ý thẳng vào 2 vấn đề của luật này.
Thứ nhất, khoản ngạch, tiêu chuẩn và chế độ bổ nhiệm thể hiện ở Điều 18, 19. Trước hết, tôi hoàn toàn nhất trí với việc phân cấp là sơ cấp, trung cấp và cao cấp của các ngạch trong chấp hành viên. Tôi cũng đồng ý với tiêu chuẩn của ngạch trung cấp và cao cấp là cần phải có trình độ cử nhân trở lên. Tuy nhiên, riêng về sơ cấp tôi thấy rất nhiều băn khoăn của các vị đại biểu từ sáng đến giờ và bản thân tôi thấy rất băn khoăn chỗ này, cho nên tôi đề nghị nên giữ nguyên là với sơ cấp cần yêu cầu trình độ trung cấp luật là đủ vì mấy lý do như sau:
Thứ nhất, việc thi hành án của chúng ta hiện nay có rất nhiều mức độ khác nhau, có những bản án rất đơn giản, nhưng có những bản rất phức tạp mà chúng ta lại có 3 cấp, do đó chúng ta có thể phân sơ cấp thì giải quyết những bản án đơn giản, trung cấp thì phức tạp hơn, cao cấp thì phức tạp hơn nữa, cho nên đòi hỏi trình độ của người chấp hành viên có khác nhau.
Thứ hai là khả năng đáp ứng được nhu cầu trình độ cử nhân luật của chúng ta chưa nhiều và chắc chắn chưa thể đảm bảo được, vì vậy không thể đáp ứng được nhu cầu trong thời điểm hiện nay. Chính vì không đáp ứng trình độ như vậy nên việc thu hút rất khó, do đó sẽ sinh ra trường hợp ngoại lệ, mà khi đã sinh ra ngoại lệ thì sẽ có sự không minh bạch trong pháp luật. Trong pháp luật và thi hành pháp luật đã không minh bạch thì sẽ dẫn đến tiêu cực, đó sẽ là hiện tượng chắc chắn sẽ xảy ra.
Thứ ba, tôi thấy hiện nay chúng ta phải thực hiện thực chất cán bộ để tránh tình trạng bằng cấp giả như hiện nay, chúng ta yêu cầu những bằng cấp mà không đúng với thực tế và không phù hợp với nhiệm vụ của người ta do đó mọi người phải phấn đấu học, bằng mọi cách để lấy cái bằng mà không cần chuyên môn, do
đó mà chúng ta lại góp phần vào nạn học giả và bằng giả hiện nay. Trên cơ sở đó tôi đề nghị nên giữ nguyên tình trạng cũ tức là với chấp hành viên sơ cấp chúng ta chỉ cần ở mức trung cấp luật là đủ.
Vấn đề thứ hai là về thi tuyển, chúng ta quy định chấp hành viên phải tham gia trong ngành luật một thời gian nhất định nào đó, 3 năm, 5 năm và sơ cấp thì có thể chúng ta quy định dài hơn. Sau khi đã ở ngạch đó rồi thì chúng ta lại tổ chức thi tuyển, vấn đề này tôi thấy hơi khó thực hiện, chúng ta nên tổ chức xét tuyển để anh nào đủ điều kiện chúng ta có thể chuyển lên cho người ta, để đơn giản hóa quá trình tuyển chọn, nhằm mang lại hiệu quả cho việc thực thi pháp luật.
Thứ hai, chúng tôi muốn trao đổi xã hội hóa việc thực thi pháp luật thể hiện qua Điều 14 chúng tôi nghĩ chúng ta nên giữ nguyên luật cũ, luật cũ quy định trong đó có 4 khoản rất đầy đủ mà chúng ta lại bỏ đi, chúng ta biết tất cả mọi vấn đề chúng ta cần xã hội hóa và đẩy mạnh xã hội hóa theo đúng nghị quyết và tinh thần chỉ đạo của Đảng, chúng ta nên giữ nguyên điều này để chúng ta khắc phục tình trạng ứ đọng hiện nay, chúng ta không đủ năng lực để làm mà chúng ta phải huy động toàn xã hội thực hiện luật này, thực hiện được nhiệm vụ của chúng ta làm sao đưa công tác thi hành pháp luật nhanh đảm bảo được tiến bộ, nâng lòng tin của nhân dân vì vậy chúng ta nên mở rộng diện này để tăng cường lực lượng. Thứ hai, hiện nay chúng ta giảm được gánh nặng về biên chế, kinh phí cho nhà nước và trên cơ sở đó chúng ta làm cho mọi sự minh bạch.
Thứ ba, chúng ta cùng với mọi ngành để đẩy nhanh được xã hội hóa cho mọi hoạt động, chúng ta đã xã hội hóa giáo dục, văn nghệ, thể thao.v.v... và xã hội hóa cả vấn đề kinh tế. Cho nên tôi nghĩ đây là một trong những điểm mà chúng ta cũng cần phải thực hiện, với Điều 14 tôi nghĩ rất chặt chẽ nên chúng ta không sợ gì cả. Nếu như anh nào mà làm sai thì chúng ta có quyền xử lý đúng theo pháp luật, chúng ta đừng sợ làm sai. Hơn nữa tôi nghĩ trong Điều 14 đã ghi rất rõ rồi, đó là trong Khoản 4 ghi rõ Chính phủ hướng dẫn và quy định chi tiết thi hành điều này. Đây là điều thể hiện rất rõ và Chính phủ phải có Nghị định quy định rõ điều kiện nào thì làm, cách làm ra sao, tổ chức như thế nào. Trên cơ sở đó tôi nghĩ hoàn toàn thực thi được điều này, chúng ta không nên bỏ đi một điều phải nói rất tiên tiến ở trong pháp luật của chúng ta. Tôi xin hết ý kiến, cảm ơn Quốc hội.