UBND tỉnh về việc thông qua danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2015
Ban Kinh tế và Ngân sách thống nhất với văn bản UBND tỉnh trình. Tuy nhiên, có một số nội dung đề nghị giải trình và bổ sung để Đại biểu HĐND xem xét, thảo luận như sau:
1. Tình hình chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị thực hiện các dự án đượcđề nghị thu hồi đất năm 2015 đề nghị thu hồi đất năm 2015
Việc thông qua Danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất có ý rất quan trọng vì đây là cơ sở để đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của cấp huyện và cũng là cơ sở để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất để thực hiện các công trình dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2015.
Danh mục các công trình, dự án do UBND tỉnh đề xuất chủ yếu là những công trình chuyển tiếp từ năm 2014 sang và một số công trình, dự án
đã có chủ trương đầu tư, đã được ghi vốn. Đây là điều kiện cơ sở để UBND tỉnh lập danh mục các công trình dự án trình HĐND tỉnh thông qua.
2. Xác định nguồn vốn và tổng mức vốn đầu tư của từng dự án, đểbảo đảm tính khả thi và tiến độ thực hiện dự án, tránh tình trạng dự án bảo đảm tính khả thi và tiến độ thực hiện dự án, tránh tình trạng dự án treo gây ảnh hưởng đến đời sống nhân dân trong vùng dự án. Vì trong danh mục có nhiều dự án chưa xác định nguồn vốn, chưa có trong danh mục kế hoạch vốn đầu tư phát triển 2015, thí dụ một số dự án có diện tích lớn như: Bệnh viện ODA Hàn Quốc, 4 cống và âu thuyền trong dự án thủy lợi bắc Bến Tre, cụm công nghiệp Bình Thới, khu tái định cư khu công nghiệp Giao Hòa, dự án mở rộng trung tâm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, dự án khu tái định cư khu công nghiệp Phú Thuận…
a) Về nguồn vốn: Ngoài vốn ngân sách tỉnh, thì Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố sẽ tranh thủ tất cả các nguồn lực từ vốn của Trung ương, vốn tài trợ, kêu gọi đầu tư, vốn thanh lý nhà công đất công... để thực hiện, gồm:
- Nguồn vốn kêu gọi đầu tư, bao gồm 9 dự án: Không gian dừa; Bệnh viện ODA Hàn Quốc; Cụm Công nghiệp -Tiểu thủ Công nghiệp Phong Nẫm; Cụm công nghiệp Thị trấn - An Đức; Chợ nông sản Ba Tri; Khu dân cư đô thị Phước Mỹ Trung; Khu dân cư thị trấn Thạnh Phú; Cụm công nghiệp xã Bình Thới; Dự án điện gió Thanh Phong (xã Thạnh Hải Huyện Thạnh Phú).
- Nguồn vốn xin tài trợ nguồn nước ngoài (vốn ODA) gồm 5 dự án: Cống Bến Rớ, Cống Tân Phú, Cống Thủ Cửu; Cống Giao Hòa và Âu thuyền Phú Hưng-Bến Tre thuộc dự án thủy lợi bắc Bến Tre. Các dự án công trình này nếu không đưa vào danh mục thì không có cơ sở đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2015, như thế sẽ không có cơ sở để xin tiếp cận nguồn vốn ODA từ Nhật Bản (JICA3).
- Vốn của ngành dọc gồm 6 dự án: Trạm 110 KV Giao Long; Đường dây 110 KV Bến Tre - Giao Long; Trạm 110 KV Giồng Trôm và đường dây đấu nối; Trụ sở làm việc của Viện kiểm sát; Trụ sở làm việc của Chi cục Thi hành án; Trụ sở làm việc của Chi điện lực huyện Mỏ Cày Bắc.
- Đối với dự án Khu tái định cư khu công nghiệp Giao Hòa, Dự án khu tái định cư Khu công nghiệp Phú Thuận; Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu Tái định cư và khu nhà ở công nhân phục vụ Khu Công nghiệp Thanh Tân đang xây dựng quy hoạch chi tiết. Đây là tiền đề, là điều kiện cần thiết để xin Trung ương hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng các khu công nghiệp: KCN Phú Thuận, KCN Giao Hòa và KCN Thanh Tân
- Còn lại 149 công trình dự án trong danh mục vốn ngân sách của tỉnh
b) Về tổng mức vốn đầu tư của từng dự án: chưa thể xác định được
tổng mức vốn đầu tư từng dự án, khi tiến hành lập dự án chi tiết mới có đủ điều kiện để xác định tổng mức đầu tư.
Các các công trình dự án trong danh mục dự kiến sẽ tiến hành giải phóng mặt bằng trong năm 2015
4. Phân ra các dự án chuyển tiếp, dự án khởi công mới, dự án chưađủ điều kiện thực hiện trong năm 2015. Đề nghị xác định cụ thể dự án nào đủ điều kiện thực hiện trong năm 2015. Đề nghị xác định cụ thể dự án nào có đủ điều kiện thực hiện trong năm 2015, mới đề nghị thu hồi đất để không làm ảnh hưởng đời sống nhân dân
- Các công trình dự án chuyển tiếp gồm 9 dự án: Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư và khu nhà ở công nhân phục vụ Khu Công nghiệp An Hiệp; Dự án Mở rộng Trung tâm Nông nghiệp ứng dụng Công nghệ cao; Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng nuôi Thuỷ sản tập trung huyện Ba Tri; Đường dây 220KV Duyên Hải - Mỏ Cày; Trạm biến áp 220KV Mỏ Cày; Tuyến đê biển Thạnh Phú; Sắp xếp, ổn định dân cư gắn với bảo vệ rừng huyện Thạnh Phú; Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ nuôi thuỷ sản huyện Bình Đại (Cống Cầu Ván) và Đê bao sông Tiền.
+ Các dự án khởi công mới: Ngoài các dự án chuyển tiếp, các công trình còn lại dự kiến sẽ khởi công mới.
+ Tuy nhiên, vẫn còn một số công trình, dự án quan trọng, có tính cấp thiết cao nhưng chưa đủ điều kiện thực hiện như các dự án kêu gọi đầu tư, các dự án vốn ODA và nguồn hỗ trợ từ Trung ương, vì vậy nếu không đưa các công trình này vào danh mục thì khi có nhà đầu tư hoặc được Trung ương hỗ trợ vốn thực hiện thì khó có thể triển khai thực hiện được.
Từ những vấn đề trên, UBND tỉnh nhận thấy việc thông qua Danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất có ý nghĩa rất quan trọng và là cơ sở để đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của cấp huyện và cũng là cơ sở để thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất để thực hiện các công trình dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2015.