CÔNG TY CỔ PHẦN KHÔNG CÓ BAN KIỂM SOÁT
3.1. Một số quan điểm định hƣớng hoàn thiện chế định về quản trịCông ty cổ phần không có ban kiểm soát Công ty cổ phần không có ban kiểm soát
Là một loại hình công ty quan trọng trong hệ thống nền kinh tế quốc gia, CTCP theo mô hình không có BKS ảnh hưởng lớn đến sự tồn tại và phát triển của đất nước. Do vậy, pháp luật về quản trị CTCP theo mô hình không có BKS được xây dựng và hoàn thiện trên cơ sở đảm bảo tính thích ứng của nó với đời sống kinh té xã hội của quốc gia. Với ý nghĩa đó, CTCP luôn đòi hỏi có các quy định pháp luật về quản trị phù hợp. Tuy nhiên, thực tiễn lập pháp và áp dụng pháp luật về quản trị CTCP ở các nước đang phát triển, các quốc gia chuyển đổi hiện nay đã cho thấy nhiều thách thức khi giải quyết mâu thuẫn: nhu cầu thích ứng với các điều kiện, trình độ phát triển của mỗi quốc gia và yêu cầu hài hòa hóa pháp luật của quốc gia với các chuẩn mực pháp lý quốc tế. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay, mâu thuẫn này có thể giải quyết từng bước trên cơ sở các nguyên tắc sau:
Thứ nhất, hoàn thiện khung pháp lý về quản trị CTCP theo mô hình không có BKS. Mặc dù vấn đề quản trị CTCP là một vấn đề mới ở Việt Nam, nhưng do nhận thức được ý nghĩa quan trọng của quản trị công ty nên trong thời gian vừa qua, Việt Nam đã rất nỗ lực để ban hành được một khung pháp lý cơ bản về quản trị công ty trên cơ sở vận dụng những thông lệ quốc tế và đảm bảo phù hợp với điều kiện của Việt Nam. Khuôn khổ pháp lý về quản trị công ty ở Việt Nam đã được quy định trong Luật Doanh nghiệp năm, Luật Chứng khoán và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tuy nhiên, khung pháp lý về quản trị CTCP của Việt Nam còn nhiều hạn chế khiến cho việc thực hiện các quy định về quản trị CTCP trong thực tiễn nhiều quy định chưa cụ thể,
thiếu đồng bộ và mang nặng tính hình thức. Những hạn chế về khung pháp lý này đã và đang gây ra nhiều bất cập cho cả người quản lý, điều hành công ty cũng như các cổ đông và cơ quan quản lý Nhà nước.
Đối với những quy định trong Luật Doanh nghiệp năm 2014, mặc dù đã có nhiều cải cách hoàn toàn mới so với Luật Doanh nghiệp năm 2005 tuy nhiên có những cải cách chưa hoàn toàn phù hợp với thực tiễn, và cũng có những nội dung vẫn kế thừa từ Luật Doanh nghiệp năm 2005 vốn đã bộc lộ nhiều điểm bất cập, cần phải sửa đổi hoặc bãi bỏ đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển của các doanh nghiệp hiện nay (tác giả sẽ phân tích cụ thể ở phần tiếp theo). Bên cạnh đó, cần hoàn thiện và bổ sung các quy định mới về quản trị CTCP nhằm tạo thuận lợi hơn cho hoạt động của doanh nghiệp như: cân đối việc giảm tỷ lệ tối thiểu để thông qua những quyết định của ĐHĐCĐ với giảm tỷ lệ tham dự họp ĐHĐCĐ tối thiểu; hài hòa lợi ích của cổ đông thiểu số và cổ đông đa số… Với mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường của nước ta, việc áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2014 trong thời gian tới đang là một cơ hội cho việc sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách và quy định pháp luật chuyên ngành, văn bản hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp năm về quản trị CTCP; hướng tới áp dụng thông lệ quốc tế về quản trị CTCP trong điều kiện thực tế ở Việt Nam; cải thiện lòng tin của các nhà đầu tư; tăng cường bảo vệ lợi ích của các chủ sở hữu, nhà đầu tư và bên có liên quan.
Thứ hai, việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các nội dung pháp lý về quản trị CTCP theo mô hình không có BKS phải dựa trên nền tảng đặc điểm, trình độ phát triển của nền “kinh tế chuyển đổi” của Việt Nam hiện nay. Việc tiếp thu các chuẩn mực quốc tế phải được tiến hành từng bước, có lộ trình và đồng bộ. Thí dụ như: việc bổ sung quyền khởi kiện của các cổ đông/nhóm cổ đông đối với các thành viên HĐQT, GĐ (TGĐ) trước Tòa án
cần phải được cụ thể hóa không chỉ trong pháp luật về doanh nghiệp mà còn trong các quy định pháp luật về tố tụng dân sự.
Thứ ba, văn hóa kinh doanh của người Việt Nam. Đó là truyền thống ưa thích kinh doanh ổn định, ngại mạo hiểm; là kiểu kinh doanh “mua có bạn bán có phường”, thích liên kết kinh doanh với những người thân hữu; là thói quen tâm lý “đồng tiền đi liền khúc ruột”, ưa chuộng mô hình tổ chức kinh doanh kiểu gia đình. Bởi vậy, khung pháp lý về quản trị CTCP theo mô hình không có BKS cần phải chặt chẽ, đảm bảo sự an toàn về tài sản và khả năng giám sát cho các nhà đầu tư trước sự lạm dụng quyền hạn của người quản lý trong công ty;
Thứ tư, hoàn thiện pháp luật quản trị CTCP theo mô hình có BKS phải xuất phát từ nhu cầu của thực tiễn, phải nhằm khắc phục những tồn tại, vướng mắc của thực tiễn góp phần nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp luật.
Thứ năm, hoàn thiện pháp luật quản trị CTCP theo mô hình không có BKS trên cơ sở phát huy hiệu quả quyền tự do kinh doanh, đảm bảo sự tự do thỏa thuận và lợi ích của các cổ đông, đặc biệt là cổ đông thiểu số; xây dựng và phát huy nền dân chủ cổ đông; tôn trọng và đảm bảo hài hòa lợi ích của các chủ thể có quyền lợi liên quan, đặc biệt là chủ nợ và người lao động.