2.1.1.1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chịu trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa trên phạm vi toàn quốc.
Theo Điều 2, Nghị định số 79/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính Phủ về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đối với Thư viện được quy định là cơ quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch mạng lưới thư viện sau khi được phê duyệt; hướng dẫn việc hợp tác, trao đổi sách, báo, tài liệu với nước ngoài và việc liên thông tài liệu giữa các thư viện; hướng dẫn điều kiện thành lập và hoạt động thư viện, bảo quản và tổ chức việc khai thác vốn tài liệu của thư viện đồng thời xây dựng cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực để phát triển sự nghiệp thư viện.
2.1.1.2. Vụ Thư viện
Vụ Thư viện là tổ chức thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, có chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về thư viện; quản lý các dịch vụ công thuộc lĩnh vực thư viện trong cả nước theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Vụ Thư viện quy định tại Quyết định số 4179/QĐ-BVHTTDL ngày 06 tháng 11 năm 2017 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2.1.1.3. UBND tỉnh Quảng Ninh
Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.
UBND tỉnh có các cơ quan trực thuộc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên và tham mưu, giúp UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực cụ thể ở địa phương.
UBND tỉnh Quảng Ninh quản lý toàn bộ hoạt động hệ thống thư viện công cộng trên địa bàn tình Quảng Ninh thông qua Sở Văn hóa và Thể thao Quảng Ninh.
2.1.1.4. Sở VH&TT Quảng Ninh
Sở VH&TT Quảng Ninh là cơ quan đầu mối, tham mưu giúp UBND tỉnh Quảng Ninh quản lý các hoạt động thư viện trên địa bàn tỉnh. Ngày 28/4/2016, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ra Quyết định số 1270/2016/QĐ-UBND về việc thành lập Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh và Quyết định số 1271/2016/QĐ-UBND kiện toàn Sở VHTT&DL thành Sở VH&TT Quảng Ninh.
Chức năng, nhiệm vụ của Sở VH&TT Quảng Ninh cũng được quy định rõ tại Quyết định số 1271/2016/QĐ-UBND ngày 28/4/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Theo đó, Sở VH&TT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về: văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao, và quảng cáo (trừ quảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm) ở địa phương, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Về công tác thư viện, nhiệm vụ của Sở VH&TT được quy định như sau: Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông chuyển giao các xuất bản phẩm lưu chiểu tại địa phương cho thư viện tỉnh
theo quy định. Hướng dẫn việc đăng ký hoạt động thư viện trong tỉnh theo quy định của Bộ VHTT&DL; đăng ký hoạt động đối với thư viện tỉnh.
Hướng dẫn các thư viện trong tỉnh xây dựng quy chế tổ chức hoạt động trên cơ sở quy chế mẫu của Bộ VHTT&DL.[47; tr.5]
Như vậy, Sở VH&TT Quảng Ninh là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý các hoạt động thư viện trên địa bàn tỉnh.