4.2.2. ỉ. Cơ sở đề xuất
- Một số dự án công tác chuẩn bị đấu thầu không tốt, thiếu tính chặt chẽ từ khâu chuẩn bị hồ sơ bao gồm công tác khảo sát, thiết kế, bóc tách khối lượng...dẫn đến trong quá trình thực hiện hợp đồng phải thay đổi thiết kế, phát sinh khối lượng kéo dài tiến độ thi công, ảnh hưởng đến chất lượng công trình, thay đổi giá hợp đồng...
- Nhiều nhà thầu không đủ năng lực, trong nhiều hồ sơ trúng thầu nhưng khi đi vào thực hiện thì không đáp ứng được yêu cầu của dự án.
- Trong công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu còn bộc lộ nhiều hạn chế như tình trạng giá bổ thầu quá thấp, đặc biệt là hình thức liên kết giữa các nhà thầu để tạo ưu tiên cho một nhà thầu, thiếu sự cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu.
4.2.2.2. Nội dung giải pháp
Công tác lựa chọn nhà thầu là công tác nhạy cảm và có nhiều tiêu cực. Công ty luôn phải nỗ lực hết mình đế tránh những vướng mắc, những tiêu cực gây ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí thực hiện dự án. Nhìn chung đế hạn chế các tiêu cực diễn ra trong quá trình đấu thầu thì Công ty phải luôn đảm bào những yêu cầu cơ bản của quá trình đấu thầu. Bên cạnh đó. Công ty cần phải hết sức chú trọng trong công tác lựa chọn nhà thầu từ các khâu lập kể hoạch đấu thầu đến lập hồ sơ mời thầu, công tác xét thầu để phát huy tích cực, hạn chế và khắc phục các nhược điểm nhằm nâng cao chất lượng đấu thầu.
- Lập kế hoạch đấu thầu: Ke hoạch đấu thầu được phê duyệt chính là cơ sở để thực hiện đấu thầu.
+ Vì vậy khi xây dựng kê hoạch đâu thâu đòi hỏi phải rõ ràng và cụ thê, tránh gây nhầm lẫn cho đơn vị tham gia dự thầu. Khi lập kế hoạch đấu thầu phải quy định chính xác 7 nội dung cơ băn: Tên gói thầu, Giá gói thầu, Hình thức lựa chọn nhà thầu, Phương thức đấu thầu, Thời gian lựa chọn nhà thầu, Thời gian thực hiện hợp đồng, Nguồn vốn.
+ Tất cả các nội dung trên nằm trong mối liên hệ mật thiết với nhau được thiết lập trên cơ sở mục tiêu tổng hợp được xác định trong bước dự án đầu tư của dự án và là cơ sở quan trọng để dự án thực hiện các bước tiếp theo.
- Hồ sơ mời thầu: Phải được quan tâm trong sự liên kết chặt chẽ với nội dung thiết kế và mục tiêu đã đặt ra trong kế họach đấu thầu.
+ Hồ sơ mời thầu là một yếu tố quan trọng, ảnh hướng rất lớn đến kết quả đấu thầu, hồ sơ mời thầu phải đảm bảo chất lượng để tạo điều kiện thuận lơi cho các nhà thầu chuẩn bi hồ sơ dư thầu và tao thuân lơi cho viêc xét thầu. Trong hô sơ mời thâu phải đây đủ, chính xác, rõ ràng và phù hợp với quy chê đấu thầu và các văn bản có liên quan, không có các điểm trìu tượng dễ phát sinh tranh chấp sau này.
- Đánh giá hô sơ thâu: Đây là công tác rât quan trọng vì nêu đánh giá không chính xác thì sẽ không lựa chọn được đúng nhà thầu có kinh nghiệm, năng lực, tài chính và giá dự thầu tốt nhất.
+ Do vậy, Ban phải thành lập tồ chuyên gia xét thầu bao gồm những cán bộ có kinh nghiệm trong công tác đấu thầu. Các thành viên trong tổ xét thầu phải được đào tạo, tập huấn qua các lớp về đấu đầu để có nhiều kinh nghiệm trong đánh giá hồ sơ thầu.
+ Đối với một số các gói thầu của dự án có quy mô lớn, phức tạp, công nghệ hiện đại nên các cán bộ của Công ty sẽ gặp phái nhiều khó khăn trong xét thầu, vì vậy cần phái mời thêm các chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực này tham gia vào tổ xét thầu để công việc được thực hiện chính xác, đúng quy
đị•nh của Nhà nước và lự4 a chọ4 n đượ4 c nhà thầu thự4
c hiệ4 n công việ4 c mộ4
t cách tốt nhất về kỳ thuật, về tài chính thì mới mang lại hiệu quả cho dự án đầu tư.
- Việc bảo mật hồ sơ, tài liệu và mọi thông tin trong quá trình đấu thầu rất quan trọng, trong đó nhân tố con người là quyết định. Do đó Công ty cần phải chú trọng đào tạo, bồi dưỡng tư duy đạo đức cho cán bộ thực hiện công tác này và lựa chọn những cán bộ có đủ tư cách đạo đức nghề nghiệp để làm công tác bảo mật hồ sơ.
4.2.2.3. Ket quả dự kiến
Thực hiện đồng bộ các nội dung giải pháp trên sẽ mang lại kết quả sau: - Lựa chọn được những nhà thầu có đù năng lực, công tác thi công đảm bảo đúng tiến độ và không phải gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện, tiết kiệm chi phí trong công tác đấu thầu, chất lượng công trình được đảm bảo.
- Hạn chế các rũi ro trong quá trình tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thi công công trình. Qua đó giúp nâng cao chất lượng thi công và đem lại hiệu quả cao cho dự án.