6. Kết cấu đề tài
3.2.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo nhân lực tại Ủy ban
Chƣơng trình đào tạo phải giúp ích cho việc thực hiện mục tiêu của Ủy ban, hay nói một cách khác là không có sự khác biệt giữa mục tiêu của Ủy ban với mục tiêu của việc đào tạo cán bộ công chức viên chức. Chính vì vậy nhu cầu đào tạo đƣợc xem xét bắt đầu từ nhu cầu của chính bản thân Ủy ban.
Để có thể xác định đúng nhu cầu đào tạo, Ủy ban phải trả lời đƣợc các câu hỏi: - Cán bộ công chức viên chức của Ủy ban có khả năng đáp ứng đến đâu các đòi hỏi của công việc?
- Cán bộ công chức viên chức của Ủy ban còn thiếu gì để thực hiện đƣợc chiến lƣợc, mục tiêu của Ủy ban?
- Thách thức đặt ra cho Ủy ban trong ngắn hạn và dài hạn là gì?
Nhu cầu đào tạo của mỗi cán bộ công chức viên chức có những điểm khác biệt do kiến thức cơ bản, tiềm năng và hoài bão phát triển của họ không giống nhau, Do vậy các hoạt động đào tạo phải hƣớng tới việc thiết kế chƣơng trình sao cho đáp ứng đƣợc yêu cầu của từng đối tƣợng.
Nhu cầu đào tạo quyết định phƣơng pháp đào tạo. Không có bất kỳ chƣơng trình hay phƣơng thức nào phù hợp với mọi nhu cầu. Các chƣơng trình đào tạo đƣợc chọn lựa trên cơ sở dung hòa mong muốn của các cá nhân với mục tiêu của Ủy ban.
Sơ đồ 3.1. Đề xuất các cấp độ phân tích nhu cầu đào tạo 3.2.2 Hoàn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực tại Ủy ban
3.2.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo cụ thể, phù hợp với từng giai đoạn
Một ikế ihoạch iđào itạo irõ iràng ivà icó iđịnh ihƣớng isẽ igiúp icho iỦy iban
ichủ iđộng itrong iviệc ithực ihiện, ilà inền itảng iđể ilựa ichọn ichƣơng itrình iđào itạo
iphù ihợp. iĐồng ithời, icũng icho cán bộ công chức viên chức thấy rõ một chính sách đào tạo ổn định chứ không chỉ là những ngẫu hứng nhất thời. Đây là nhân tố quan trọng góp phần làm nên thành công cho mỗi chƣơng trình đào tạo. Tại Ủy ban, mục tiêu đào tạo cần đƣợc xác định cho mỗi đối tƣợng cụ thể nhƣng cũng thỏa mãn nguyên tắc gắn kết quả đào tạo với nâng cao năng lực làm việc của cán bộ.
3.2.2.2Xây dựng chính sách đào tạo phù hợp với từng đối tượng
Một ichính isách iđào itạo itốt ilà icông icụ ihữu ihiệu iđể ihiện ithực ihóa imục
itiêu iđào itạo. iTrong iđiều ikiện ithực itiễn icủa iỦy iban ikhi ixây idựng ichính isách
iđào itạo icần itập itrung ivào imột isố ivấn iđề:
- iHoàn ithiện inội idung iđào itạo: iThực ihiện igiải ipháp inày iđể itrang ibị icho
iđội ingũ icán ibộ icông ichức iviên ichức iđầy iđủ ikiến ithức icần ithiết inhất iđảm
Theo nhu cầu cá nhân: theo ý kiến chủ quan cá nhân cán bộ công chức viên chức. Cách làm đơn giản: phát phiếu khảo sát rồi thu phiếu về.
Kế hoạch đào tạo theo chiến lược của Ủy ban: mục tiêu năm tới của Ủy ban là gì? Sau đó lê kế hoạch tập trung đào tạo về các mảng có liên quan
Theo yêu cầu của Vụ tổ chức cán bộ: Vụ tổ chức cán bộ phân tích mô tả công việc và tìm ra đƣợc các kiến thức, kỹ năng cần đào tạo. Từ đó lên kế hoạch đào tạo cho từng vị trí.
Theo nhu cầu từng Vụ, phòng ban: Khảo sát ý kiến Vụ
trƣởng, trƣởng phòng ban. Đây là kế hoạch đào tạo đã có tích hợp một phần với chiến lƣợc của vụ, phòng ban
ibảo ithực ihiện icông iviệc. iMặc idù itrong ithời igian iqua iỦy iban iđã itiến ihành
iđào itạo icác ikiến ithức ivề ichuyên imôn iquản ilý, ilý iluận ichính itrị, ingoại ingữ
ivà itin ihọc isong ivẫn ichƣa iđầy iđủ, imột isố inội idung icòn ithiếu ichiều isâu. iVì
ivậy icần ikhắc iphục ibằng icách:
+ iĐối ivới inội idung chuyên môn quản lý, mặc dù trình độ tiếng Anh là bắt buộc đối với mỗi cán bộ công chức viên chức nắm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Tại Ủy ban, tiếng Anh là công cụ quan trọng để giao tiếp với các đối tác, để tiếp cận, trao đổi thông tin trong việc học hỏi kinh nghiệm từ các chuyên gia nƣớc ngoài. Tuy nhiên thực tế tại Ủy ban, trình độ tiếng Anh của một số cán bộ công chức viên chức vẫn còn hạn chế, việc sử dụng tiếng Anh còn khó khăn. Vì vậy Ủy ban cần xem xét, rà soát và đầu tƣ thêm tiếng Anh cho cán bộ để phục vụ công việc; Hiện nay có rất nhiều cách thức đào tạo tiếng Anh vừa tiết kiệm chi phí vừa tiết kiệm thời gian, Ủy ban có thể hƣớng dẫn cán bộ công chức viên chức tham gia các khóa học trực tuyến trên website hoặc các phần mềm tiện ích nhƣ: Phần mềm hỗ trợ học từ vựng tiếng Anh Memrise; Phần mềm luyện nghe tiếng anh FluentU; British Council Learn English;..v..v..Ở các nền tảng này cán bộ công chức viên chức tại Ủy ban có thể tìm thấy các nguồn video âm thanh miễn phí cho ngƣời học ở mọi lứa tuổi và mọi cấp độ. Với phƣơng pháp đào tạo trực tuyến rất linh động về thời gian nhƣng cũng cần rất nhiều sự tự giác của cán bộ Ủy ban. Nếu có thể đầu tƣ kinh phí để đào tạo bài bản Ủy ban có thể đăng ký cho cán bộ công chức viên chức đào tạo tại các trung tâm học tiếng Anh cho ngƣời đi làm uy tín tại Hà Nội nhƣ: Anh Ngữ Quốc Tế Ocean Edu; Trung tâm tiếng Anh IMA Hà Nội; Trung tâm ngoại ngữ Hội đồng Anh British Council;…v…v…Tại đây các giáo viên bản ngữ sẽ có chƣơng trình đào tạo chuyên nghiệp, họ cam kết kiểm tra năng lực sát sao và cấp chứng chỉ đầu ra giúp Ủy ban nắm rõ đƣợc thực lực của cán bộ công chức viên chức sau khóa đào tạo.
+ Đối với nội dung lý luận, chính trị hàng năm cũng đã đƣợc Ủy ban triển khai chủ yếu qua hình thức học tập Nghị quyết của Đảng với cách thức truyền thống nên thƣờng tạo cảm giác khô khan, khó tiếp thu. Ủy ban nên cân nhắc để triển khai nội dung đào tạo này sao cho thật kịp thời, chính xác nhƣng với các biện pháp nhƣ: lồng
ghép vào các chƣơng trình hành động, phong trào thi đua, cuộc thi tìm hiểu…Đã có một vài tổ chức, địa phƣơng khuấy động phong trào thi đua với đề tài lý luận chính trị đem lại hiệu quả rất tích cực mà Ủy ban có thể tham khảo cách thức tổ chức dành cho cả cá nhân và tập thể nhƣ: Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu 4 bài lý luận chính trị cho Đoàn viên thanh niên” tại Đắk Lắk; Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và lý luận chính trị” tại Thái Nguyên.
+ Đối với nội dung tin học, Ủy ban đã bắt đầu thực hiện siết chặt đối với cán bộ công chức viên chức mới đƣợc tuyển dụng. Tuy nhiên chƣa thực hiện đối với các cán bộ đang làm việc tại Ủy ban. Mọi cán bộ dù mới hay đã có thâm niên đều cần đƣợc củng cố, nâng cao kỹ năng, kiến thức hàng năm để kịp thời nắm bắt và áp dụng đƣợc sự phát triển của công nghệ thông tin vào trong quá trình làm việc. Tƣơng tự nhƣ hình thức đào tạo ngoại ngữ, Ủy ban có thể khuyến khích cán bộ công chức viên chức chủ động tham gia các khóa học trực tuyến hoặc lên kế hoạch đào tạo trực tiếp tại các trung tâm uy tín nhƣ: Trung tâm giáo dục đào tạo tin học và kế toán ATP; Trung tâm tin học văn phòng MOS; Viện đào tạo kế toán, tin học Đức Minh với nội dung cực kỳ phong phú, rất nhiều nội dung đào tạo phù hợp với từng đối tƣợng cụ thể và giá cả hợp lý khi đăng ký cho nhóm đông ngƣời.
Mỗi inội idung iđào itạo inêu itrên itùy ithuộc ivào iđối itƣợng iđào itạo imà iỦy
iban icân inhắc isắp ixếp, ibố itrí iđào itạo inội idung inào itrƣớc, inội idung inào isau
ivới ihình ithức ivà iphƣơng ipháp iđào itạo ithích ihợp ithì imới icó ithể imang ilại
ihiệu iquả icao.
- Sử dụng phối hợp các hình thức đào tạo: Xuất phát từ thực trạng hiện nay các hình thức “đào tạo bên ngoài” và “đào tạo trực tiếp” là phổ biến còn hình thức đào tạo qua mạng internet và từ xa chƣa đƣợc Ủy ban quan tâm. Do đó, một giải pháp đề ra đó là Ủy ban cần phối hợp trong sử dụng hình thức đào tạo nhằm tận dụng triệt để ƣu điểm của chúng. Ví dụ, Ủy ban có thể khuyến khích, tạo điều kiện hỗ trợ cán bộ tham dự các khóa học trực tuyến qua mạng internet đối với học ngoại ngữ giúp họ chủ động về thời gian, tiết kiệm chi phí học tập, đi ilại ivà ikhắc iphục itình itrạng ithiếu inhân
- Đa idạng ihoá iphương ipháp iđào itạo: iĐể iđào itạo nhân lực có ichất lƣợng cần phải iđổi imới ivà iđa idạng ihoá iphƣơng pháp đào tạo, phối hợp hài ihòa igiữa
icác phƣơng pháp mới đem lại hiệu quả tối ƣu. iKhông inên isử idụng iquá inhiều ilần
ihai iphƣơng ipháp ilà ikèm icặp ivà iđào itạo ibên ingoài inhƣ ithực itrạng itại iỦy iban
ihiện inay, ivì isự ilặp iđi ilặp ilại iliên itục iđó isẽ ikhiến ingƣời ihọc icảm ithấy inhàm
ichán, ikhông icó ihứng ithú ihọc itập. Việc sử dụng đan xen thêm các phƣơng pháp đào tạo khác nhƣ sử dụng dụng cụ mô phỏng, đóng kịch, bài giảng, hội thảo, tranh luận qua các tình huống...sẽ ikhiến ibuổi ihọc isôi inổi, ingƣời ihọc isẽ itiếp ithu ibài inhanh
ivà ihiệu iquả ihơn. iMỗi iphƣơng ipháp iđào itạo iđều icó iƣu inhƣợc iđiểm, nên kết hợp có thể giúp ngƣời học rèn iluyện ikỹ inăng icần ithiết, itừ iđó igiúp ihọ iphát ihiện
iđƣợc iđâu ilà iđiểm imạnh, iđiểm iyếu icủa imình để icố igắng phát huy hay khắc phục. Để iviệc ihọc itập icó ikết iquả, iđạt ichất ilƣợng icao, isau imỗi ibài ihọc inên
icho ingƣời ihọc iđi inghiên icứu, ikhảo isát ithực itế, ithực itập irút ikinh inghiệm với thời gian thích hợp ivà icó ibài ithu ihoạch isau iđó.
- iKhuyến ikhích icán ibộ itự ihọc. iNếu icác icán ibộ icông ichức iviên ichức
ikhông itự ihọc ivà ihọc itập ingƣời ikhác ithì imọi inỗ ilực icủa iỦy iban itrong iđầu itƣ
icho iđào itạo icũng isẽ ikém ihiệu iquả iđi irất inhiều. iTri ithức ivà ikỹ inăng ichỉ icó
ithể icó iđƣợc ido isự itích ilũy. iTự ihọc icòn ilà imột iphƣơng ithức iđào itạo ihữu
ihiệu ikhi imà iquỹ ithời igian idành icho iviệc iđào itạo icủa iỦy iban ilà ikhông
inhiều. iKhả inăng itự ihọc icủa icán ibộ icàng icao ithì ikinh iphí icho iđào itạo isẽ
icàng iít iđi. Trong trƣờng hợp này, Ủy ban đã tiết kiệm đƣợc chi phí đầu tƣ cho đào tạo, nâng cao đƣợc hiệu suất và hiệu quả sử dụng nhân lực
3.2.3 Hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Ủy ban
Việc tổ chức và thực hiện đào tạo có tác động rất lớn tới chất lƣợng của đào tạo. Khi Ủy ban thực ihiện ikế ihoạch iđào itạo icần ilinh ihoạt itrong iviệc isử idụng icác
ihình ithức icũng inhƣ iphƣơng ipháp iđào itạo, iđảm ibảo icác iđiều ikiện iđể ihoạt
iđộng iđào itạo iđƣợc itiến ihành. Các công việc cần thực hiện bao gồm:
- Bộ iphận iphụ itrách iđào itạo icần iphối ihợp ivới icác ibộ iphận/ iphòng iban
iđồ iđịa iđiểm itập itrung ivà itạo icác iđiều ikiện icần ithiết iđể ihọ itham igia iđào itạo
icó ihiệu iquả.
- iPhối ihợp ivới igiảng iviên itrong iviệc ixây idựng ichƣơng itrình iđào itạo icó
imục itiêu ihọc itập iphù ihợp.
- iLựa ichọn ithời igian ivà iđịa iđiểm iđào itạo iphải iđƣợc ixem ixét ikỹ ilƣỡng
iđến ikhả inăng icán ibộ icông ichức iviên ichức icó ithể itham idự iđầy iđủ icác ibuổi
ihọc ihay ikhông, icơ isở ihạ itầng ivà icác ithiết ibị iđào itạo icó iđƣợc isử idụng itriệt
iđể ihay ikhông, icó iđảm ibảo iđƣợc ithời igian icủa igiảng iviên iđào itạo ihay ikhông.
iViệc ilựa ichọn iđịa iđiểm iđào itạo iphải ichú iý ilựa ichọn inhững inơi icó iđiều ikiện
itƣơng iđối ilý itƣởng inhƣ igiao ithông ithuận itiện, imôi itrƣờng itrong ilành, iyên
itĩnh, iđủ igió ivà iánh isáng….v…v...
- iĐảm ibảo icác iđiều ikiện ihậu icần ivề ilớp ihọc: itrang ithiết ibị igiảng idạy
iphù ihợp itheo iyêu icầu icủa igiảng iviên i(máy ichiếu, ibảng, ibút idạ, iphông ichiếu,
igiấy iA0,…), ibố itrí ibàn ighế iphù ihợp ivới iphƣơng ipháp igiảng idạy, iđồ iăn inhẹ
igiữa igiờ ihọc ivà inhững icông icụ iđể iquản ilý ilớp ihọc: isổ iđiểm idanh ihọc iviên,
imẫu iphiếu iđánh igiá ikhóa ihọc, ichứng ichỉ i(nếu icó), iphần ithƣởng.
- iThực ihiện itheo idõi itiến iđộ ithực ihiện ikế ihoạch ivà isẵn isàng ithay iđổi
ikhi icần ithiết i(không icó ikế ihoạch inào itránh ikhỏi isự ithay iđổi ikhi ithực ihiện).
3.2.4 Hoàn thiện đánh giá đào tạo nhân lực tại Ủy ban
Sau khi kết thúc khóa đào tạo, giảng viên sẽ đánh giá về mức độ nắm vững kiến thức đƣợc truyền thụ của ngƣời học: hầu hết công chức viên chức tham gia các khóa đào tạo nắm khá vững kiến thức đƣợc truyền thụ, có rất ít công chức viên chức không đạt kỳ kiểm tra cuối khóa.
Để đánh giá mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ năng và khả năng áp dụng vào công việc của công chức viên chức, bên cạnh câu hỏi trực tiếp, có thể thông qua mức độ sử dụng tài liệu đƣợc cung cấp trong khóa học dùng tra cứu phục vụ công việc để phản ánh tác dụng của khóa đào tạo đối với thực tế làm việc của công chức viên chức. Ngoài ra, Ủy ban nên sử dụng những công cụ sau trong đánh giá hiệu quả đào tạo:
- Bài kiểm tra đầu vào: Nhằm đánh giá những hiểu biết về kiến thức, kỹ năng (mà khóa học sẽ đào tạo) của cán bộ công chức viên chức trƣớc khi tham gia khóa học. Bài kiểm tra này nên đƣợc biên soạn bởi đơn vị đào tạo và Ủy ban với mục tiêu giúp đo lƣờng đƣợc những thay đổi của kiến thức, kỹ năng trƣớc và sau khi học.
- Phiếu đánh giá: Hiện nay Ủy ban không thực hiện lấy ý kiến đánh giá của ngƣời học sau khi kết thúc khóa đào tạo, vì vậy rất khó để nắm bắt đƣợc tâm lý ngƣời học cũng nhƣ những thiếu sót trong quá trình triển khai đào tạo. Với đề xuất bảng câu hỏi đánh giá dƣới đây sẽ yêu cầu ngƣời học chấm điểm và cho ý kiến về chƣơng trình học. Qua đó, Ủy ban sẽ biết đƣợc điểm nào cần hoàn thiện cho những khóa đào tạo kế tiếp:
Bảng 3.2 Đề xuất mẫu phiếu đánh giá chương trình đào tạo
Tên khóa đào tạo: Địa điểm tổ chức:
Ngày đào tạo: Giảng viên:
Nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo cũng nhƣ công tác chuẩn bị cho các buổi đào tạo sắp tới, bạn vui lòng khoanh tròn câu trả lời theo thang điểm dƣới đây.
Mức độ đánh giá nhƣ sau:
1 2 3 4 5
Kém Cần cải thiện Đạt yêu cầu Tốt Xuất sắc
I. ĐÁNH GIÁ NỘI DUNG CHƢƠNG TRÌNH
1.Nội dung chƣơng trình đào tạo hữu ích và đáp ứng
đƣợc mong đợi của bạn 1 2 3 4 5
2.Nhiều kiến thức mới và phù hợp đƣợc đề cập đến
trong khóa học 1 2 3 4 5
3.Việc phân bổ thời gian giữa các phần lý thuyết/thực
hành/thảo luận là hợp lý 1 2 3 4 5
4. Nội dung buổi đào tạo có thể ứng dụng vào công
4. Phần nào của khóa học là hữu ích và tâm đắc nhất đối với bạn?
5. Phần nào của khóa học là không cần thiết đối với bạn?
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ GIẢNG VIÊN
1.Phƣơng pháp trình bày của giảng viên rõ ràng, dễ
hiểu, đơn giản và dễ nhớ 1 2 3 4 5
2.Giảng viên đƣa ra ví dụ thực tế, hữu ích 1 2 3 4 5
3.Giảng viên thay đổi nhiều phƣơng pháp trình bày
tránh nhàm chán 1 2 3 4 5
4. Giảng viên đƣa ra những giải thích rõ ràng cho các
vấn đề thảo luận và các câu hỏi của ngƣời học 1 2 3 4 5
5. Nhận xét khác về giảng viên/phƣơng pháp (nếu có)
III. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TỔ CHỨC LỚP
1. Phòng học và trang thiết bị tốt 1 2 3 4 5 2. Tài liệu đầy đủ, trình bày rõ ràng 1 2 3 4 5