- Đối với cỏc quy định về phuơng phỏp xột thầu xõy lắp
PHỤ LỤC 1 NGHỊ ĐỊNH
CHƯƠNG III: HỢP ĐỒNG
Điều 46. Nguyờn tắc xõy dựng hợp đồng
1. Hợp đồng phải phự hợp với quy định của Luật này và cỏc quy định của phỏp luật cĩ liờn quan.
2. Trường hợp là nhà thầu liờn danh, trong hợp đồng ký với chủ đầu tư phải cĩ chữ ký của tất cả cỏc thành viờn tham gia liờn danh.
3. Giỏ hợp đồng khơng được vượt giỏ trỳng thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.
4. Trường hợp phỏt sinh khối lượng cơng việc hoặc số lượng hàng hĩa nằm ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu dẫn đến giỏ hợp đồng vượt giỏ trỳng thầu thỡ phải được người cĩ thẩm quyền xem xột, quyết định.
Điều 47. Nội dung của hợp đồng 1. Đối tượng của hợp đồng. 2. Số lượng, khối lượng.
3. Quy cỏch, chất lượng và cỏc yờu cầu kỹ thuật khỏc. 4. Giỏ hợp đồng.
5. Hỡnh thức hợp đồng.
6. Thời gian và tiến độ thực hiện. 7. Điều kiện và phương thức thanh tốn. 8. Điều kiện nghiệm thu, bàn giao.
9. Bảo hành đối với nội dung mua sắm hàng hố, xõy lắp. 10. Quyền và nghĩa vụ của cỏc bờn.
11. Trỏch nhiệm do vi phạm hợp đồng. 12. Thời hạn cĩ hiệu lực của hợp đồng.
13. Cỏc nội dung khỏc theo từng hỡnh thức hợp đồng.
Điều 48. Hỡnh thức hợp đồng 1. Hỡnh thức trọn gĩi.
2. Hỡnh thức theo đơn giỏ. 3. Hỡnh thức theo thời gian. 4. Hỡnh thức theo tỷ lệ phần trăm.
Điều 49. Hỡnh thức trọn gĩi
1. Hỡnh thức trọn gĩi được ỏp dụng cho những phần cơng việc được xỏc định rừ về số lượng, khối lượng.
2. Giỏ hợp đồng khơng thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng. Chủ đầu tư thanh tốn cho nhà thầu bằng đỳng giỏ ghi trong hợp đồng khi nhà thầu hồn thành cỏc nghĩa vụ theo hợp đồng.
Điều 50. Hỡnh thức theo đơn giỏ
1. Hỡnh thức theo đơn giỏ được ỏp dụng cho những phần cơng việc chưa đủ điều kiện xỏc định chớnh xỏc về số lượng hoặc khối lượng.
2. Chủ đầu tư thanh tốn cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trờn cơ sở đơn giỏ trong hợp đồng hoặc đơn giỏ được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
Điều 51. Hỡnh thức theo thời gian
1. Hỡnh thức theo thời gian được ỏp dụng cho những phần cơng việc nghiờn cứu phức tạp, tư vấn thiết kế, giỏm sỏt xõy dựng, đào tạo, huấn luyện.
2. Chủ đầu tư thanh tốn cho nhà thầu theo thỏng, tuần, ngày, giờ làm việc thực tế trờn cơ sở mức thự lao cho chuyờn gia nờu trong hợp đồng hoặc mức thự lao được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
Điều 52. Hỡnh thức theo tỷ lệ phần trăm
1. Hỡnh thức theo tỷ lệ phần trăm được ỏp dụng cho những phần cơng việc tư vấn thơng thường, đơn giản.
2. Giỏ hợp đồng khơng thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng. Giỏ hợp đồng được tớnh theo phần trăm giỏ trị của cơng trỡnh hoặc khối lượng cơng việc. Chủ đầu tư thanh tốn cho nhà thầu bằng đỳng giỏ ghi trong hợp đồng khi nhà thầu hồn thành cỏc nghĩa vụ theo hợp đồng.
Điều 53. Nhiều hợp đồng bộ phận trong một hợp đồng chung
Trường hợp một hợp đồng cĩ một hoặc nhiều hợp đồng bộ phận thuộc hỡnh thức hợp đồng quy định tại cỏc điều 49, 50, 51 và 52 của Luật này thỡ ỏp dụng nguyờn tắc thanh tốn được quy định tại cỏc điều tương ứng.
Điều 54. Ký kết hợp đồng
1. Hợp đồng được ký kết căn cứ vào cỏc tài liệu sau đõy: a) Kết quả thương thảo, hồn thiện hợp đồng;
b) Quyết định phờ duyệt và văn bản thơng bỏo kết quả lựa chọn nhà thầu;
c) Hồ sơ dự thầu và cỏc tài liệu giải thớch làm rừ hồ sơ dự thầu của nhà thầu được lựa chọn;
d) Hồ sơ mời thầu.
2. Việc ký kết hợp đồng phải bảo đảm cỏc điều kiện sau đõy: a) Hồ sơ dự thầu của nhà thầu được lựa chọn cịn hiệu lực;
b) Thơng tin về năng lực kỹ thuật, tài chớnh của nhà thầu được cập nhật tại thời điểm ký hợp đồng phải bảo đảm đỏp ứng cỏc yờu cầu của hồ sơ mời thầu.
Điều 55. Bảo đảm thực hiện hợp đồng
1. Nhà thầu trỳng thầu phải thực hiện biện phỏp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước khi hợp đồng cĩ hiệu lực, trừ lĩnh vực đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn và hỡnh thức tự thực hiện.
2. Giỏ trị bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời thầu và tối đa bằng 10% giỏ hợp đồng; trường hợp để phịng ngừa rủi ro cao thỡ giỏ trị bảo đảm thực hiện hợp đồng phải cao hơn nhưng khơng quỏ 30% giỏ hợp đồng và phải được người cĩ thẩm quyền cho phộp.
3. Thời gian cĩ hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng phải kộo dài cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo hành (nếu cĩ).
4. Nhà thầu khơng được nhận lại bảo đảm thực hiện hợp đồng trong trường hợp từ chối thực hiện hợp đồng sau khi hợp đồng cĩ hiệu lực.
Điều 56. Bảo hành
Hợp đồng cĩ nội dung về mua sắm hàng hố, xõy lắp thỡ phải quy định về bảo hành. Thời hạn bảo hành, mức tiền bảo hành và cỏc nội dung khỏc về bảo hành được quy định trong hợp đồng phải căn cứ theo quy định của phỏp luật.
Chớnh phủ quy định cụ thể về bảo hành đối với nội dung mua sắm hàng hố, xõy lắp trong hợp đồng.
Điều 57. Điều chỉnh hợp đồng
1. Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ ỏp dụng đối với hỡnh thức hợp đồng theo đơn giỏ, hỡnh thức hợp đồng theo thời gian và được thực hiện theo quy định sau đõy:
a) Trường hợp Nhà nước thay đổi chớnh sỏch về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giỏ hợp đồng thỡ được điều chỉnh theo cỏc chớnh sỏch này kể từ thời điểm cỏc chớnh sỏch này cĩ hiệu lực;
b) Trường hợp cĩ khối lượng, số lượng tăng hoặc giảm trong quỏ trỡnh thực hiện hợp đồng nhưng trong phạm vi của hồ sơ mời thầu và khơng do lỗi của nhà thầu gõy ra thỡ việc tớnh giỏ trị tăng hoặc giảm phải căn cứ vào đơn giỏ của hợp đồng;
c) Trường hợp giỏ nhiờn liệu, vật tư, thiết bị nờu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm sốt cĩ biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng thỡ phải bỏo cỏo người cĩ thẩm quyền xem xột, quyết định.
2. Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ ỏp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đó ký và phải được người cĩ thẩm quyền xem xột, quyết định. Giỏ hợp đồng sau điều chỉnh khơng được vượt dự tốn, tổng dự tốn hoặc giỏ gĩi thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt, trừ trường hợp được người cĩ thẩm quyền cho phộp.
3. Trường hợp cĩ phỏt sinh hợp lý những cơng việc ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu thỡ chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu đó ký hợp đồng để tớnh tốn bổ sung cỏc cơng việc phỏt sinh và bỏo cỏo người cĩ thẩm quyền xem xột, quyết định. Trường hợp thoả thuận khơng thành thỡ nội dung cơng việc phỏt sinh đĩ hỡnh thành một gĩi thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này.
Điều 58. Thanh tốn hợp đồng
Giỏ hợp đồng và cỏc điều khoản cụ thể về thanh tốn được ghi trong hợp đồng là cơ sở để chủ đầu tư thanh tốn cho nhà thầu.
Điều 59. Giỏm sỏt thực hiện, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng
1. Việc giỏm sỏt thực hiện hợp đồng được thực hiện theo quy định sau đõy: a) Chủ đầu tư chịu trỏch nhiệm giỏm sỏt nhà thầu trong việc thực hiện hợp đồng; b) Cỏ nhõn được giao nhiệm vụ giỏm sỏt thực hiện hợp đồng phải bảo đảm cơng tõm, trung thực, khỏch quan, cĩ đủ năng lực, kinh nghiệm, kiến thức chuyờn mơn để thực hiện nhiệm vụ và phải chịu trỏch nhiệm trước chủ đầu tư và trước phỏp luật về việc thực hiện nhiệm vụ của mỡnh;
c) Nhà thầu tư vấn giỏm sỏt thi cơng thiếu trỏch nhiệm hoặc thơng đồng với nhà thầu xõy dựng xỏc nhận sai khối lượng, chất lượng cơng trỡnh thỡ nhà thầu tư vấn và nhà thầu xõy dựng phải bồi thường thiệt hại và bị xử lý theo quy định tại Điều 75 của Luật này và quy định của phỏp luật cĩ liờn quan;
d) Cộng đồng dõn cư tham gia giỏm sỏt hoạt động đấu thầu theo quy định của Chớnh phủ.
2. Việc nghiệm thu hợp đồng được thực hiện theo quy định sau đõy:
a) Việc nghiệm thu từng phần hay tồn bộ hợp đồng phải được tiến hành phự hợp với nội dung hợp đồng đó ký kết;
b) Cỏ nhõn tham gia vào quỏ trỡnh nghiệm thu phải bảo đảm cơng tõm, trung thực, khỏch quan, cĩ đủ năng lực, kinh nghiệm, kiến thức chuyờn mơn và phải chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về việc thực hiện nhiệm vụ của mỡnh.
3. Việc thanh lý hợp đồng phải được thực hiện xong trong thời hạn bốn mươi lăm ngày kể từ khi chủ đầu tư và nhà thầu hồn thành cỏc nghĩa vụ theo hợp đồng; trường hợp gĩi thầu thật sự phức tạp thỡ được phộp kộo dài thời hạn thanh lý hợp đồng nhưng khơng quỏ chớn mươi ngày.
CHƯƠNG IV: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC BấN TRONG ĐẤU THẦU
Điều 60. Trỏch nhiệm của người cĩ thẩm quyền 1. Phờ duyệt kế hoạch đấu thầu.
2. Phờ duyệt hoặc ủy quyền phờ duyệt hồ sơ mời thầu.
3. Phờ duyệt hoặc uỷ quyền phờ duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. 4. Quyết định xử lý tỡnh huống trong đấu thầu.
5. Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu.
6. Xử lý vi phạm phỏp luật về đấu thầu theo quy định tại Điều 75 của Luật này và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cĩ liờn quan.
7. Chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về cỏc quyết định của mỡnh.
Điều 61. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư
1. Quyết định nội dung liờn quan đến cơng việc sơ tuyển nhà thầu. 2. Phờ duyệt danh sỏch cỏc nhà thầu tham gia đấu thầu.
3. Thành lập tổ chuyờn gia đấu thầu; lựa chọn một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyờn nghiệp theo quy định của Luật này để thay mỡnh làm bờn mời thầu.
4. Phờ duyệt danh sỏch nhà thầu đạt yờu cầu về mặt kỹ thuật và danh sỏch xếp hạng nhà thầu.
5. Phờ duyệt kết quả chỉ định thầu đối với cỏc trường hợp quy định tại điểm a và điểm đ khoản 1 Điều 20 của Luật này.
6. Chịu trỏch nhiệm về việc đưa ra yờu cầu đối với gĩi thầu chỉ định thầu.
7. Chịu trỏch nhiệm về nội dung hợp đồng, ký kết hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn và thực hiện đỳng cam kết trong hợp đồng đó ký kết với nhà thầu.
8. Chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này.
9. Bồi thường thiệt hại cho cỏc bờn liờn quan nếu thiệt hại đĩ do lỗi của mỡnh gõy ra theo quy định của phỏp luật.
10. Cung cấp cỏc thơng tin cho tờ bỏo về đấu thầu và trang thơng tin điện tử về đấu thầu.
11. Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu.
12. Bảo mật cỏc tài liệu về đấu thầu theo quy định của Luật này.
Điều 62. Quyền và nghĩa vụ của bờn mời thầu 1. Bờn mời thầu cĩ cỏc quyền và nghĩa vụ sau đõy:
a) Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu theo quy định của Luật này;
b) Yờu cầu nhà thầu làm rừ hồ sơ dự thầu trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu; c) Tổng hợp quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu và bỏo cỏo chủ đầu tư về kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu;
d) Thương thảo, hồn thiện hợp đồng trờn cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu được duyệt;
đ) Chuẩn bị nội dung hợp đồng để chủ đầu tư xem xột và ký kết hợp đồng; e) Bảo đảm trung thực, khỏch quan, cơng bằng trong quỏ trỡnh đấu thầu;
g) Bồi thường thiệt hại cho cỏc bờn liờn quan nếu thiệt hại đĩ do lỗi của mỡnh gõy ra theo quy định của phỏp luật;
h) Cung cấp cỏc thơng tin cho tờ bỏo về đấu thầu và trang thơng tin điện tử về đấu thầu;
i) Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu;
k) Bảo mật cỏc tài liệu về đấu thầu theo quy định của Luật này.
2. Trường hợp bờn mời thầu là chủ đầu tư thỡ ngồi cỏc quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này cịn phải tuõn thủ cỏc quy định tại Điều 61 của Luật này.
Điều 63. Quyền và nghĩa vụ của tổ chuyờn gia đấu thầu
1. Đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu theo đỳng yờu cầu của hồ sơ mời thầu và tiờu chuẩn đỏnh giỏ nờu trong hồ sơ mời thầu.
2. Bảo mật cỏc tài liệu về đấu thầu theo quy định của Luật này trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ.
3. Bảo lưu ý kiến của mỡnh.
4. Trung thực, khỏch quan, cơng bằng trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu và bỏo cỏo kết quả đỏnh giỏ.
5. Bồi thường thiệt hại cho cỏc bờn liờn quan nếu thiệt hại đĩ do lỗi của mỡnh gõy ra theo quy định của phỏp luật.
6. Thực hiện quyền và nghĩa vụ khỏc theo quy định của phỏp luật.
Điều 64. Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu
1. Tham gia đấu thầu với tư cỏch là nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu liờn danh. 2. Yờu cầu bờn mời thầu làm rừ hồ sơ mời thầu.
3. Thực hiện cỏc cam kết theo hợp đồng với chủ đầu tư và cam kết với nhà thầu phụ (nếu cĩ).
4. Kiến nghị, khiếu nại, tố cỏo trong đấu thầu. 5. Tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật về đấu thầu.
6. Bảo đảm trung thực, chớnh xỏc trong quỏ trỡnh tham gia đấu thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cỏo trong đấu thầu.
7. Bồi thường thiệt hại cho cỏc bờn liờn quan nếu thiệt hại đĩ do lỗi của mỡnh gõy ra theo quy định của phỏp luật.
Điều 65. Quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức thẩm định
1. Hoạt động độc lập, tuõn theo quy định của Luật này và quy định của phỏp luật cĩ liờn quan khi tiến hành thẩm định.
2. Yờu cầu chủ đầu tư, bờn mời thầu cung cấp đầy đủ cỏc tài liệu liờn quan. 3. Bảo mật cỏc tài liệu liờn quan trong quỏ trỡnh thẩm định.
4. Trung thực, khỏch quan, cơng bằng trong quỏ trỡnh thẩm định. 5. Bảo lưu ý kiến và chịu trỏch nhiệm về bỏo cỏo thẩm định của mỡnh. 6. Thực hiện quyền và nghĩa vụ khỏc theo quy định của phỏp luật.
CHƯƠNG V: QUẢN Lí HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU
Điều 66. Nội dung quản lý nhà nước về đấu thầu
1. Ban hành, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật và chớnh sỏch về đấu thầu.
2. Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cơng chức làm cơng tỏc đấu thầu. 3. Tổng kết, đỏnh giỏ, bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện hoạt động đấu thầu.
4. Quản lý hệ thống thơng tin về đấu thầu trờn phạm vi cả nước bao gồm tờ bỏo về đấu thầu, trang thơng tin điện tử về đấu thầu và hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
5. Hợp tỏc quốc tế về đấu thầu.
6. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cỏo trong đấu thầu và xử lý vi phạm phỏp luật về đấu thầu theo quy định của Luật này và quy định của phỏp luật cĩ liờn quan.
Điều 67. Trỏch nhiệm và quyền hạn của Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ 1. Chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nước về đấu thầu trong phạm vi cả nước. 2. Thủ tướng Chớnh phủ thực hiện trỏch nhiệm và quyền hạn sau đõy:
a) Chỉ đạo cơng tỏc thanh tra, giải quyết cỏc kiến nghị trong đấu thầu theo quy định của Luật này và quy định của phỏp luật về thanh tra;
b) Quy định cơ quan, tổ chức thẩm định giỳp người cĩ thẩm quyền trong quỏ trỡnh xem xột, phờ duyệt cỏc nội dung về đấu thầu;
c) Quyết định cỏc nội dung về đấu thầu quy định tại Điều 60 của Luật này đối với cỏc dự ỏn đầu tư theo Nghị quyết của Quốc hội;