- Đối với cỏc quy định về phuơng phỏp xột thầu xõy lắp
PHỤ LỤC 1 NGHỊ ĐỊNH
CHƯƠNG II LỰA CHỌN NHÀ THẦU
MỤC 1: HèNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU
Điều 18. Đấu thầu rộng rói
1. Việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện gĩi thầu thuộc cỏc dự ỏn quy định tại Điều 1 của Luật này phải ỏp dụng hỡnh thức đấu thầu rộng rói, trừ trường hợp quy định tại cỏc điều từ Điều 19 đến Điều 24 của Luật này.
2. Đối với đấu thầu rộng rói, khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham dự. Trước khi phỏt hành hồ sơ mời thầu, bờn mời thầu phải thơng bỏo mời thầu theo quy định tại Điều 5 của Luật này để cỏc nhà thầu biết thơng tin tham dự. Bờn mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho cỏc nhà thầu cĩ nhu cầu tham gia đấu thầu. Trong hồ sơ mời thầu khơng được nờu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gõy ra sự cạnh tranh khơng bỡnh đẳng.
Điều 19. Đấu thầu hạn chế
1. Đấu thầu hạn chế được ỏp dụng trong cỏc trường hợp sau đõy:
a) Theo yờu cầu của nhà tài trợ nước ngồi đối với nguồn vốn sử dụng cho gĩi thầu; b) Gĩi thầu cĩ yờu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật cĩ tớnh đặc thự; gĩi thầu cĩ tớnh chất nghiờn cứu, thử nghiệm mà chỉ cĩ một số nhà thầu cĩ khả năng đỏp ứng yờu cầu của gĩi thầu.
2. Khi thực hiện đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu năm nhà thầu được xỏc định là cĩ đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu; trường hợp thực tế cĩ ớt hơn năm nhà thầu, chủ đầu tư phải trỡnh người cĩ thẩm quyền xem xột, quyết định cho phộp tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc ỏp dụng hỡnh thức lựa chọn khỏc.
Điều 20. Chỉ định thầu
1. Chỉ định thầu được ỏp dụng trong cỏc trường hợp sau đõy:
a) Sự cố bất khả khỏng do thiờn tai, địch họa, sự cố cần khắc phục ngay thỡ chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trỏch nhiệm quản lý cơng trỡnh, tài sản đĩ được chỉ định ngay nhà thầu để thực hiện; trong trường hợp này chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trỏch nhiệm quản lý cơng trỡnh, tài sản đĩ phải cựng với nhà thầu được chỉ định tiến hành thủ tục chỉ định thầu theo quy định trong thời hạn khơng quỏ mười lăm ngày kể từ ngày chỉ định thầu;
b) Gĩi thầu do yờu cầu của nhà tài trợ nước ngồi;
c) Gĩi thầu thuộc dự ỏn bớ mật quốc gia; dự ỏn cấp bỏch vỡ lợi ớch quốc gia, an ninh an tồn năng lượng do Thủ tướng Chớnh phủ quyết định khi thấy cần thiết;
d) Gĩi thầu mua sắm cỏc loại vật tư, thiết bị để phục hồi, duy tu, mở rộng cơng suất của thiết bị, dõy chuyền cơng nghệ sản xuất mà trước đĩ đó được mua từ một nhà thầu cung cấp và khơng thể mua từ cỏc nhà thầu cung cấp khỏc do phải bảo đảm tớnh tương thớch của thiết bị, cơng nghệ;
đ) Gĩi thầu dịch vụ tư vấn cĩ giỏ gĩi thầu dưới năm trăm triệu đồng, gĩi thầu mua sắm hàng hĩa, xõy lắp cĩ giỏ gĩi thầu dưới một tỷ đồng thuộc dự ỏn đầu tư phỏt triển; gĩi thầu mua sắm hàng hĩa cĩ giỏ gĩi thầu dưới một trăm triệu đồng thuộc dự ỏn hoặc dự tốn mua sắm thường xuyờn; trường hợp thấy cần thiết thỡ tổ chức đấu thầu.
2. Khi thực hiện chỉ định thầu, phải lựa chọn một nhà thầu được xỏc định là cĩ đủ năng lực và kinh nghiệm đỏp ứng cỏc yờu cầu của gĩi thầu và phải tuõn thủ quy trỡnh thực hiện chỉ định thầu do Chớnh phủ quy định.
3. Trước khi thực hiện chỉ định thầu quy định tại cỏc điểm b, c, d và đ khoản 1 Điều này, dự tốn đối với gĩi thầu đĩ phải được phờ duyệt theo quy định.
1. Mua sắm trực tiếp được ỏp dụng khi hợp đồng đối với gĩi thầu cĩ nội dung tương tự được ký trước đĩ khơng quỏ sỏu thỏng.
2. Khi thực hiện mua sắm trực tiếp, được mời nhà thầu trước đĩ đó được lựa chọn thơng qua đấu thầu để thực hiện gĩi thầu cĩ nội dung tương tự.
3. Đơn giỏ đối với cỏc nội dung thuộc gĩi thầu ỏp dụng mua sắm trực tiếp khơng được vượt đơn giỏ của cỏc nội dung tương ứng thuộc gĩi thầu tương tự đó ký hợp đồng trước đĩ.
4. Được ỏp dụng mua sắm trực tiếp để thực hiện gĩi thầu tương tự thuộc cựng một dự ỏn hoặc thuộc dự ỏn khỏc.
Điều 22. Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hĩa
1. Chào hàng cạnh tranh được ỏp dụng trong trường hợp cĩ đủ cỏc điều kiện sau đõy:
a) Gĩi thầu cĩ giỏ gĩi thầu dưới hai tỷ đồng;
b) Nội dung mua sắm là những hàng hố thơng dụng, sẵn cĩ trờn thị trường với đặc tớnh kỹ thuật được tiờu chuẩn hố và tương đương nhau về chất lượng.
2. Khi thực hiện chào hàng cạnh tranh, phải gửi yờu cầu chào hàng cho cỏc nhà thầu. Nhà thầu gửi bỏo giỏ đến bờn mời thầu một cỏch trực tiếp, bằng fax hoặc qua đường bưu điện. Đối với mỗi gĩi thầu phải cĩ tối thiểu ba bỏo giỏ từ ba nhà thầu khỏc nhau.
Điều 23. Tự thực hiện
1. Hỡnh thức tự thực hiện được ỏp dụng trong trường hợp chủ đầu tư là nhà thầu cĩ đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gĩi thầu thuộc dự ỏn do mỡnh quản lý và sử dụng.
2. Khi ỏp dụng hỡnh thức tự thực hiện, dự tốn cho gĩi thầu phải được phờ duyệt theo quy định. Đơn vị giỏm sỏt việc thực hiện gĩi thầu phải độc lập với chủ đầu tư về tổ chức và tài chớnh.
Điều 24. Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt
Trường hợp gĩi thầu cĩ đặc thự riờng biệt mà khơng thể ỏp dụng cỏc hỡnh thức lựa chọn nhà thầu quy định tại cỏc điều từ Điều 18 đến Điều 23 của Luật này thỡ chủ đầu tư phải lập phương ỏn lựa chọn nhà thầu, bảo đảm mục tiờu cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ xem xột, quyết định.