- Vốn sản xuất –kinh doanh + Bình quđn/HT
2.3.3.4. Cản trở từ sự yếu kĩm của sự quản lý, chỉ đạo
Hiện nay, trong đội ngũ cân bộ từ tỉnh xuống đang cịn cĩ nhận thức vă câch lăm khâc nhau về kinh tế hợp tâc, hợp tâc xê, nhất lă về mơ hình, tổ chức điều hănh, quản lý đối với câc HTX. Một bộ phận cân bộ đảng viín vă nhđn
dđn chưa phđn biệt được mơ hình HTX mới vă cũ, lúng túng trong lênh đạo, chỉ đạo chuyển đổi HTX vă nội dung hoạt động của HTX.
Từ khi cĩ Luật HTX, những hạn chế, yếu kĩm của câc HTX nơng nghiệp cĩ cả những vấn đề cũ, chủ quan trong quâ trình thực hiện vă cả những vấn đề, thâch thức mới mang tính thời đại do thực tiễn đặt ra chưa được tỉnh, huyện quan tđm chỉ đạo đúng mức. Chưa triển khai chương trình lớn, rộng khắp nhằm trợ giúp sự phât triển của khu vực kinh tế tập thể trín địa băn. Cơng tâc quản lý nhă nước đối với HTX, nhất lă chức năng nhiệm vụ một số ngănh chưa rõ răng, chưa hình thănh câc tổ chức vă biín chế cân bộ quản lý nhă nước về HTX ở câc ngănh, địa phương. Do vậy việc theo dõi, tham mưu định hướng phât triển kinh tế tập thể cịn cĩ sự bất cập. Liín minh HTX tỉnh cũng chỉ dừng lại ở mức độ tuyín truyền, vận động phât triển HTX.
Khi chuyển đổi HTX chưa chuẩn bị kỹ câc điều kiện cần thiết, chuyển đổi chạy theo phong trăo, hình thức. Triển khai thực hiện câc chủ trương, chính sâch phât triển HTX khơng đồng bộ, chưa đủ mức cần thiết. Tỉnh, huyện cĩ lúc buơng lỏng cơng tâc quản lý, cĩ lúc chồng chĩo. Ở nhiều nơi, UBND xê cịn can thiệp sđu văo hoạt động vă quản lý nội bộ của HTX theo kiểu cơ chế cũ, nhưng huyện khơng chấn chỉnh kịp thời. Nội dung hoạt động của HTX kiểu mới cịn nhiều mặt cần được xem xĩt, tổng kết, đânh giâ nhưng tỉnh, huyện chưa tổ chức kịp thời.
Về phía câc HTX nơng nghiệp, phần lớn đội ngũ cân bộ quản lý hợp tâc xê chưa đâp ứng được yíu cầu nhiệm vụ. Cân bộ quản lý HTX chủ yếu quản lý bằng kinh nghiệm, nhiều người chưa được bồi duỡng câc kiến thức về quản lý. Câc cân bộ quản lý HTX cĩ năng lực thường được đề bạt văo vị trí cao hơn ở chính quyền xê, nguồn cân bộ quy họach để quản lý HTX chưa được chú trọng.
Câc HTX chỉ mới xđy dựng kế họach sản xuất kinh doanh ngắn hạn, thường lă một năm. Phần lớn khơng cĩ chiến lược vă định hướng kinh doanh
dăi hạn nín khơng chủ động trước những biến đổi của thị trường, phât triển chưa thật sự bền vững.
Quy chế quản lý nội bộ HTX nơng nghiệp cịn lỏng lẻo. Dđn chủ trong quản lý, điều hănh HTX tuy được phât huy nhưng vẫn cịn hạn chế. Quản lý tăi chính thiếu chặt chẽ, để xê viín chiếm dụng vốn kĩo dăi nhiều năm nhưng khơng xú lý được; một phần vì cân bộ quản lý HTX ngại va chạm; sợ mất lịng, một phần do quy chế, nội quy của hợp tâc xê khơng quy định cụ thể việc xử lý. Tuy tình hình quản lý quỹ, phđn phối lợi nhuận, xđy dựng kế họach sản xuất kinh doanh… được đem ra Đại hội xê viín thảo luận cơng khai, nhưng chất lượng giâm sât, đânh giâ, ý kiến đĩng gĩp của xê viín cịn thấp do khơng được cung cấp đầy đủ, sai lệch những thơng tin liín quan vă năng lực xê viín cịn hạn chế.