1. Đối với chính phủ.
Bất cứ một doanh nghiệp nào, hoạt động ở lính vực nào đều chiu tác động của nhà nước. Nếu đó là lĩnh vực được nhà nước ưu tiên phát triển thì doanh nghiệp đó sẽ được nhà nước tạo điều kiện thuận lợi băng các chính sách ưu đãi. Trong định hướng phát triển kinh tế đất nước, Nhà nước ta có xác định rõ vai trò của ngành vận tải hàng không đó là một ngành kinh tế múi nhọn cần được quan tâm, là ngành thu hút nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước, là cửa ngõ giao thông, là bộ mặt của nền kinh tế. Vì vậy khi thấy được tầm quan trọng của vận tải hàng không thì nhà nước cần có chính sách, khuân khổ pháp lý chặt chẽ, đảm bảo được một môi trường kinh doanh ổn định, thuận lợi hấp dẫn được các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Trong giai đoạn vưa qua, hãng Hàng không Việt Nam đã có những nỗ lực phấn đấu, không trông chờ và ỷ lại vào nhà nước, tự cân đói vốn phục vụ phát triển. Tuy vậy, việc hạn chế và quy mô của vốn chủ sở hữu đã hạn chế nhiều khả năng huy động vốn cho hoạt động sãn xuất kinh doanh và phát triển của hãng. Để giúp đỡ Hãng chính phủ cần:
a.Hỗ trợ vốn đầu tư ban đầu cho Hãng hàng không sao cho hãng
phép Hãng thực hiện chính sách khấu hao hợp lý, phù hợp với thông lệ quốc tế về máy bay và các tài sản chuyên dùng cho máy bay, nên bái bỏ quy địng kết nối 50% ngoại tệ vơi Hãng.
b. Áp dụng chính sách thuê ưu đãi đối với hãng hàng không, chủ yếu
là chính sách thuê thu nhập, thuê giá trị gia tăng…..ưu đãi hơn đối với hãng hàng không để hãng có khả năng nâng cao tích luỹ đẻ tái đầu tư.
d.Phát triển quan hệ ngoại giao. Mở rộng quan hệ hàng không với các
nước trên thế giới nhằm tạo điều kiện cho ngành hàng không Việt Nam có thể tiếp thu được các công nghệ tiên tiến, học hỏi được những kinh nghiệp quản lý, tăng khả năng huy đọng vốn quốc tế.
e. Đứng ra bảo lãnh để hãng có thể vay vốn. Nhà nước đứng ra bảo lãnh thông qua Bộ Tài chính hoặc ngân hàng nhà nước để hãng có thể vay vốn của các ttỏ chức xuất nhập khẩu và miễn lệ phí bảo lãnh cho khoản vay nay.
f.Cho phép Tổng công ty HKVN nghiên cứu các hình thức huy động
vốn qua phát hành trái phiếu, bán cổ phần cho các thành phần kinh tế khác, kể cả cho đối tác nước ngoài ở mức độ nhất định.
g. Do hoạt động vận tải hàng không có tính đặc thù riêng, Nhà nước
cần xây dựng quy chế mua sắm đặc biệt cho việc đầu tư mua máy bay, vật tư phụ tùng và các thiết bị máy bay.
h. Không ngừng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng sân bay đáp ứng nhu
cầu thị trường và có kế hoạch xây dựng Cảng hàng không sân bay Tân Sơn Nhất trở thành trung tâm trung chuyển (Hub) của khu vực, đặc biệt là khu vực tiểu vùng CLMV, để có thể cạnh tranh với Singapore, Thái lan.
2. Đối với ngành hàng không.
Hoàn thiện cơ cấu tổ chức . Đến năm 2015 phải hoàn thành việc đỏi mới mô hình tổ chức, cổ phần hoá các doanh nghiệp phù hợp với yêu cầu của thi trường.Việt Nam Ailiné phải trở thành một trong những hang hang
không hang đầu khư vực có năng lực cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường thế giới, có hình ảnh và bản sắc riêng.
a.Tăng cương hợp tác quốc tế, đặc biệt với các hãng hàng không lớn
trên thế giới trên cơ sở hai bên cung có lợi. Bên cạnh những đường bay hiện có hãng cần mở thêm các đường bay mới đến nhiêu nới trên thế giới.
b.Có kế hoạch sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư theo kế
hoạch và định hướng phát triển của hãng. Tạo được niềm tin cho các nhà đâu tư.
c.Tập trung đầu tư phát triển đội tàu bay theo hướng tăng ghế/tải cung
ứng, tầm bay, tỷ lệ máy bay sở hữu đáp ứng nhu cầu thị trường và năng lực của dịch vụ đồng bộ. Nhanh chóng triển khai xây dựng dự án đầu tư mua máy bay giai đoạn 2006-2010 gồm mua 10 máy bay tầm ngắn-trung 150- 180 ghế dòng A320/A321 và 04 máy bay tầm trung 250 ghế dòng B7E7 hoặc tương đương trình các cấp có thầm quyền phê duyệt để triển khai.
Nhanh chóng điều chỉnh kế hoạch phát triển đội tàu bay giai đoạn 2006-2010 trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo hướng phù hợp với định hướng phát triển mạng đường bay, chính sách sản phẩm đối với từng khu vực, từng thị trường, từng đường bay, từng lĩnh vực; đơn giản về cấu trúc và chủng loại, định hướng công nghệ mới, tăng khả năng hoán đổi, tăng ghế/tải cung ứng, tầm bay và tỷ lệ máy bay sở hữu, đồng thời cân đối với năng lực của kết cấu hạ tầng và các lĩnh vực đồng bộ… nhằm đảm bảo tạo được các ưu thế cạnh tranh và hiệu quả khai thác.
d. Chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu
phát - Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý có bản lĩnh chính trị, có đạo đức, được đào tạo cơ bản và có trình độ nghiệp vụ tốt, giỏi ngoại ngữ, tin học, nắm vững khoa học và kinh nghiệm quản lý.
- Phát huy cao nhất yếu tố con người làm việc vì Tổng công ty và khách hàng, góp phần thực hiện chính sách xã hội, việc làm của đất nước.
- Xây dựng đội ngũ lao động đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, đảm bảo tốc độ tăng lao động thấp hơn tốc độ tăng trưởng sản phẩm/dịch vụ, đạt tiêu chuẩn quốc tế về trình độ đối với các loại hình lao động đặc thù hàng không.
e. Đẩy mạnh chính sách tài chính đảm bảo vốn cho đầu tư phát triển và nâng cao hiệu quả của cơ chế tài chính.
- Chủ động tham gia vào các thị trường vốn thương mại trong và ngoài nước để chọn các hình thức huy động vốn khả thi và có chi phí vốn thấp nhất.
- Thực hiện các hình thức liên doanh, liên kết để đầu tư một số hạng mục đầu tư khả thi, có khả năng thu hút vốn. Nghiên cứu kỹ các điều kiện kinh tế, pháp lý về việc cổ phần hóa một phần đối với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng không để trình Chính phủ nhằm thu hút vốn đầu tư từ trong và ngoài nước để tăng nguồn vốn chủ sở hữu đồng thời từng bước đa dạng hóa hình thức sở hữu, tiếp cận với cơ chế và phương pháp quản lý của nền kinh tế thị trường.
- Tranh thủ các cơ hội để thu hút các nguồn vốn ODA, FDI… vốn hợp tác và hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, các nhà sản xuất và cung ứng để đảm bảo một phần vốn cho các dự án đào tạo phi công cơ bản, cán bộ kỹ thuật, khai thác, quản lý.
MỤC LỤC