CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM VÀ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN
3.2.Thực trạng sử dụng các công cụ kinh tế quản lí hoạt động nhập khẩu 1 Công cụ thuế quan
3.2.1. Công cụ thuế quan
Thực hiện cam kết giữa Chính phủ Việt Nam với IMF trong chương trình ESCAP về việc giảm thuế nhập khẩu, tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa IX đã thông qua biểu thuế nhập khẩu áp dụng từ 1/1/1996 với 6 loại thuế suất, thuế suất tối đa chỉ còn 160%. Thực hiện chính sách thuế nhập khẩu theo nguyên tắc có phân biệt đối xử, ngày 2/5/1998, Quốc hội đã thông qua Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu sửa đổi, trong đó quy định thuế nhập khẩu chỉ có 3 loại thuế suất:
+Thuế suất thông thường: áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu từ những nước không có thỏa thuận tối huệ quốc, mức thuế suất này cao hơn mức thuế suất ưu đãi 50%;
+Thuế suất ưu đãi: áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ những nước có thỏa thuận tôi huệ quốc;
+Thuế suất ưu đãi đặc biệt: áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu từ những nước có thỏa thuận đặc biệt với Việt Nam.
Đến nay, biểu thuế nhập khẩu hiện hành có mức thuế suất từ 0 – 100%. Thuế suất 0% chủ yếu áp dụng đối với các loại hàng vật tư, thiết bị, máy móc. Mức thuế suất 80 – 100% chủ yếu áp dụng với hàng tiêu dùng cao cấp như rượu, bia, ôtô,…
Như vậy, mức thuế nhập khẩu đã được cắt giảm từng bước, phù hợp với quy trình tự do hóa thương mại, mở cửa thị trường nội địa và hội nhập kinh tế quốc tế. Hệ
thống thuế quan nhập khẩu của Việt nam đã ngày càng được điều chỉnh, đổi mới về cơ cấu cũng như cơ chế định giá theo hướng minh bạch hóa, làm cho thuế quan trở nên dễ tính toán và dễ dự đoán hơn đối với các doanh nghiệp. Qua đó cho phép các nhà Xuất khẩu nước ngoài lượng hóa được cơ hội tiếp cận thị trường Việt Nam. Và các nhà nhập khẩu Việt Nam cũng lượng hóa được cơ hội tiếp cận các thị trường nhập khẩu cũng như hiệu quả hoạt động nhập khẩu của doanh nghiệp, tiên đoán chính xác hơn mức độ cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu để đề ra phương pháp nâng cao khả năng cạnh tranh. Điều này sẽ góp phần thúc đẩy phát triển hoạt động nhập khẩu phù hợp với mục tiêu phát triển chung của Quốc gia.
Tuy nhiên, mức thuế quan nhập khẩu bình quân gia quyền của Việt Nam cao hơn mức trung bình của các nước đang phát triển là thành viên của WTO và cũng còn cao hơn các nước trong khu vực Đông Nam Á (trong biểu thuế của Việt Nam, mức thuế suất trung bình cho tất cả các mặt hàng là 15,9% và riêng mức thuế suất trung bình cho các mặt hàng có thuế suất từ 10% trở lên là 23,6%). Hơn nữa, trong tổng kim ngạch nhập khẩu, các mặt hàng thuộc diện miễn thuế nhập khẩu, hàng gia công và hàng có thuế suất 0% chiếm tỉ lệ rất lơn. Điều này cho thấy mức bảo hộ của chính sách thương mại Việt Nam ở mức thấp hơn mức bảo hộ trung bình của các nước.
Thêm nữa, sự sửa đổi nhiều lần biểu thuế nhập khẩu (cả về cơ cấu và mức thuế suất) đã tác động gây khó khăn cho các doanh nghiệp, nhất là trong việc dự đoán và đón bắt các cơ hội thị trường cũng như trong hoạch định chiến lược và kế hoạch kinh doanh của các doanh nghiệp.