9. Cấu trúc luận văn
2.4. Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hoạt động giảng dạy trong
trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang
2.4.1. Những mặt mạnh
2.4.1.1. Về mặt nhận thức
- Trước hết, cần nĩi tới nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho về ý nghĩa, tầm quan trọng của các nội dung quản lý hoạt động giảng dạy. Hầu hết cán bộ quản lý các trường đã nhận thức được hoạt động giảng dạy là hoạt động trung tâm của nhà trường, là tiền
đềđể tổ chức các hoạt động khác. Từ nhận thức đĩ, hiệu trưởng các trường đã xây dựng được một hệ thống biện pháp quản lý cụ thể và tập trung chỉ đạo thành cơng ở một số khâu của từng nội dung quản lý hoạt động giảng dạy.
- Trên cơ sở điều kiện của nhà trường, bằng kinh nghiệm, năng lực và trình độ quản lý của mình, một mặt hiệu trưởng các trường đã cụ thể hố các văn bản, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về hoạt động giảng dạy thành hiện thực, mặt khác cĩ kế hoạch, biện pháp chỉ đạo, quản lý hoạt động giảng dạy nhằm đạt các yêu cầu do mục tiêu đề ra ở mức độ nhất định trong điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương.
- Với vai trị quản lý, hiệu trưởng các trường đã thường xuyên tác động
đến nhận thức của đội ngũ giáo viên về vai trị, vị trí của người giáo viên trong hoạt động giảng dạy để từđĩ nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường.
- Đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho
đều đã qua lớp bồi dưỡng về quản lý giáo dục, cĩ ý thức tốt trong việc học tập
để nâng cao trình độ chuyên mơn (18/42 cán bộ quản lý cĩ trình độ đại học), số cán bộ quản lý cĩ thâm niên cơng tác từ 5 đến 10 năm khá cao. Đây là những thuận lợi giúp cho đội ngũ cán bộ quản lý hồn thành tốt nhiệm vụ.
- Đội ngũ giáo viên các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho an tâm trong cơng tác, tận tụy với nghề, cĩ trình độ chuyên mơn vững vàng, cĩ tinh thần trách nhiệm, luơn phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ được phân cơng.
69
2.4.1.2. Về mặt quản lý hoạt động giảng dạy
- Hầu hết, hiệu trưởng các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho đã thực hiện tốt và đầy đủ các nội dung quản lý hoạt động giảng dạy và việc quản lý hoạt động giảng dạy được dựa trên các cơ sở pháp lý như: Luật giáo dục, Điều lệ trường tiểu học, pháp lệnh cán bộ cơng chức, phân phối chương trình các mơn học, các hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo Tiền Giang và Phịng Giáo dục thành phố Mỹ Tho.
- Hiệu trưởng các trường, đã thường xuyên cĩ kế hoạch và quản lý tốt việc thực hiện nội dung chương trình, đổi mới phương pháp giảng dạy, quản lý việc soạn bài, lên lớp, hồ sơ chuyên mơn của đội ngũ giáo viên. Tổ chức và quản lý tốt việc dự giờ, thao giảng, hội giảng, rút kinh nghiệm sau giờ dự.
- Hiệu trưởng các trường cũng thường xuyên tổ chức kiểm tra đánh giá năng lực của giáo viên, tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ. Đồng thời, quan tâm đến việc trang bị tài liệu, sách giáo khoa, các phương tiện hỗ trợ giảng dạy và tạo
điều kiện thuận lợi để xây dựng mơi trường sư phạm khá tốt.
2.4.2. Những hạn chế
2.4.2.1. Về mặt nhận thức
- Một số ít hiệu trưởng chưa cĩ nhận thức đúng mức về tầm quan trọng của cơng tác quản lý hoạt động giảng dạy, ít chú ý đến việc nâng cao nhận thức bằng khoa học quản lý và khoa học giáo dục. Vì thế trong quản lý cịn dựa vào kinh nghiệm là chính.
2.4.2.2. Về mặt quản lý hoạt động giảng dạy
- Hiệu trưởng các trường tiểu học chưa xây dựng được kế hoạch chiến lược dài hạn và trung hạn về hoạt động dạy học của đơn vị mình.
- Việc căn cứ vào yêu cầu đặc điểm của mỗi lớp để phân cơng cho giáo viên chưa được hiệu trưởng các trường chú ý. Một số trường quản lý việc
70
thực hiện chương trình và lập kế hoạch cịn mang tính hình thức (12-16%
đánh giá kết quả thực hiện ở mức trung bình). Một số hiệu trưởng cịn nể
nang chưa mạnh dạn trong việc xử lý kỷ luật và chưa cĩ biện pháp để chỉ đạo kịp thời đối với những giáo viên thực hiện khơng đúng kế hoạch giảng dạy.
- Việc quản lý kiểm tra sinh hoạt của tổ chuyên mơn, dự giờ và rút kinh nghiệm sư phạm ở một số trường chưa thật sựđi vào chiều sâu.
- Một số ít hiệu trưởng các trường chưa chủ động trong việc lập kế
hoạch, quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn cho đội ngũ giáo viên mà thường trơng chờ vào kế hoạch của Phịng Giáo dục.
- Việc hướng dẫn và tổ chức tập huấn cho giáo viên thực hành, sử
dụng các trang thiết bị dạy học hiện đại chưa được các trường chủ động thực hiện mà chủ yếu là dựa vào các lớp tập huấn, bồi dưỡng thường xuyên hàng năm do Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức.
- Kiểm tra việc sử dụng đồ dùng dạy học của giáo viên cịn hạn chế. Giáo viên chưa tích cực trong việc tự làm đồ dùng dạy học và chưa mạnh dạn sử dụng các trang thiết bị dạy học hiện đại vào giảng dạy.
- Việc quản lý dạy thêm, học thêm chưa được các trường quán triệt nghiêm túc. Cán bộ quản lý các trường tiểu học chỉ thực hiện kiểm tra việc dạy thêm, học thêm bằng hình thức cho giáo viên đăng ký qua đơn chứ chưa cĩ kế hoạch kiểm tra thực tế thường xuyên cơng tác này. Do vậy, hiện tượng dạy thêm học thêm vẫn diễn ra và chất lượng khơng cao đã ít nhiều làm ảnh hưởng đến uy tín đội ngũ giáo viên.
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
Một số ít hiệu trưởng chưa cĩ nhận thức đúng đắn về ý nghĩa, vai trị nhiệm vụ của cơng tác quản lý hoạt động giảng dạy trong nhà trường, thậm chí cĩ hiệu trưởng cịn phân cơng tồn bộ việc chỉ đạo hoạt động giảng dạy cho phĩ hiệu trưởng. Tuy đã được bồi dưỡng về cơng tác quản lý nhưng số ít hiệu trưởng vẫn cịn cĩ những hạn chế về nghiệp vụ quản lý và thiếu am hiểu
71
về lý luận khoa học quản lý nên phương pháp mà các hiệu trưởng sử dụng thường xuất phát từ kinh nghiệm của chính họ, tính kế hoạch trong quản lý chưa cao.
Đội ngũ cán bộ quản lý cịn thiếu năng động, sáng tạo trong quản lý, chưa cĩ biện pháp tích cực đổi mới cơng tác quản lý mà chủ yếu quản lý theo lối hành chính, sự vụ. Quản lý nhà trường phần lớn dừng ở chỗ thực hiện theo sự chỉđạo từ cấp trên chứ chưa chủ động xây dựng biện pháp để quản lý nâng cao chất lượng giảng dạy.
Nhà trường chưa cĩ kế hoạch, tổ chức thực hiện bồi dưỡng thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ giáo viên nhà trường cĩ đủ sức đảm đương cơng việc giảng dạy và nâng cao chất lượng dạy học. Việc cử cán bộ, giáo viên đi học tập nâng cao trình độ chưa cĩ kế hoạch, quy hoạch, chưa căn cứ
vào nhu cầu phát triển của nhà trường mà thường theo cảm tính, cá nhân. Cơng tác quản lý, khai thác sử dụng tốt cơ sở vật chất và sử dụng các phương tiện hỗ trợ dạy và học chưa được các trường thật sự quan tâm. Cơng việc này hiện nay đa số các trường cịn chậm thực hiện và chưa chủ động tổ
chức cho giáo viên tiếp cận với các trang thiết bị giảng dạy hiện đại.
Nguồn tài chính từ ngân sách Nhà nước dành cho giáo dục tiểu học cịn hạn chế, chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển giáo dục hiện nay. Việc vận
động các nguồn lực tại địa phương và từ phụ huynh học sinh để tăng cường
đầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động dạy học chưa được các nhà quản lý quan tâm đúng mức. Cơng tác xã hội hố giáo dục chưa được thực hiện. Những khĩ khăn của nhà trường chậm được giải quyết. Nhà trường và phụ
huynh học sinh chưa cĩ sự phối hợp tích cực trong việc chăm lo về cơ sở vật chất cho nhà trường, nhằm tạo điều kiện học tập tốt hơn cho học sinh.
72
Kết luận chương 2
Qua khảo sát thực trạng ở các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho cho thấy những mặt mạnh trong việc quản lý hoạt động giảng dạy bao gồm:
Hầu hết cán bộ quản lý các trường đã nhận thức được hoạt động giảng dạy là hoạt động trung tâm của nhà trường, từ đĩ đã xây dựng được một số biện pháp quản lý cụ thể và tập trung chỉ đạo thành cơng ở một số khâu của từng nội dung quản lý hoạt động giảng dạy.
Hiệu trưởng các trường đã cụ thể hố các văn bản, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về hoạt động giảng dạy thành hiện thực, cĩ kế hoạch, biện pháp chỉđạo, quản lý hoạt động giảng dạy nhằm đạt các yêu cầu do mục tiêu đề ra
ở mức độ nhất định trong điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương.
Các trường, nhìn chung đã quản lý tốt việc thực hiện nội dung chương trình, soạn bài, lên lớp, hồ sơ chuyên mơn của đội ngũ giáo viên. Tổ
chức kiểm tra đánh giá năng lực của giáo viên, tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ.
Đồng thời, hiệu trưởng các trường đã cĩ quan tâm đến việc trang bị tài liệu, sách giáo khoa và các phương tiện hỗ trợ giảng dạy và tạo điều kiện thuận lợi
để xây dựng mơi trường sư phạm khá tốt.
Tuy nhiên bên cạnh đĩ vẫn cịn một số hạn chế, tồn tại cần phải được khắc phục:
Một số ít hiệu trưởng chưa nhận thức đúng mức về tầm quan trọng của cơng tác quản lý hoạt động giảng dạy. Việc quản lý sinh hoạt tổ chuyên mơn, dự giờ và rút kinh nghiệm sư phạm ở một số trường chưa thật sự đi vào chiều sâu. Việc hướng dẫn và tổ chức tập huấn cho giáo viên thực hành, sử
dụng các trang thiết bị dạy học hiện đại chưa được các trường chủ động thực hiện. Một số trường chưa chủ động trong việc lập kế hoạch, quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn cho đội ngũ giáo viên mà thường trơng chờ vào kế hoạch của Phịng Giáo dục thành phố Mỹ Tho.
73 Chương 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA THÀNH PHỐ MỸ THO TỈNH TIỀN GIANG 3.1. Cơ sởđề ra biện pháp
3.1.1. Căn cứ vào quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố
Đại hội Đảng lần thứ IX, tháng 4 năm 2001 đã khẳng định: “Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [14].
Chỉ thị 40 CT/TW của Ban Bí thư trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục cũng đã chỉ
ra rằng: “Phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp cơng hố, hiện đại hố đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của tồn Đảng, tồn dân, trong đĩ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nịng cốt, cĩ vai trị quan trọng” [15].
Trên cơ sở phân tích một cách sâu sắc những cơ hội và thách thức đối với đất nước ta trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, về khoa học - cơng nghệ và xu thế tồn cầu hố. Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X, tháng 4 năm 2006 tiếp tục khẳng định: “Giáo dục và Đào tạo cùng với khoa học và cơng nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc
đẩy cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước” .
Đồng thời, Đại hội cũng đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010, trong đĩ định hướng phát triển cho Giáo dục là: “Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy và học. Đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội
74
ngũ giáo viên và tăng cường cơ sở vật chất của nhà trường, phát huy khả năng sáng tạo và độc lập suy nghĩ của học sinh, sinh viên”.
Đối với vấn đề quản lý giáo dục Đại hội nhấn mạnh: “Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo…” và “Tập trung khắc phục những tiêu cực trong dạy thêm, học thêm, thi cử, tuyển sinh, đánh giá kết quả học tập và cấp chứng chỉ, văn bằng”[16].
3.1.2. Căn cứ vào chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo của tỉnh Tiền Giang và thành phố Mỹ Tho
Nhận thức được yêu cầu và tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tiền Giang lần thứ VIII, phần phương hướng nhiệm vụ từ năm 2006
đến 2010 đã xác định mục tiêu và biện pháp chiến lược về phát triển giáo dục
đến năm 2010 và những năm tiếp theo gồm những vấn đề chính sau đây:
3.1.2.1. Mục tiêu phát triển giáo dục
Nâng cao chất lượng giáo dục, thực hiện giáo dục tồn diện ở bậc tiểu học, đến năm 2010 tỷ lệ học sinh trong độ tuổi được huy động ra lớp ở
bậc mẫu giáo trên 65%; bậc tiểu học 100%; bậc trung học cơ sở trên 90%; bậc trung học phổ thơng trên 60%. Đến năm 2010 cĩ 30 xã, phường, thành phố
Mỹ Tho và thị xã Gị Cơng hồn thành việc phổ cập giáo dục trung học [39].
3.1.2.2. Các biện pháp chủ yếu về giáo dục
Một là, phát triển giáo dục mầm non. Củng cố vững chắc kết quả xố mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, hồn thành việc phổ cập trung học cơ sở
và triển khai thực hiện phổ cập giáo dục trung học phổ thơng ở những nơi hồn thành phổ cập trung học cơ sở.
Hai là, đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng dạy và học, phát huy tư duy sáng tạo và năng lực người học, coi trọng thực hành, thí nghiệm. Thực hiện nghiêm túc quy chế thi. Thường xuyên rèn luyện nâng cao đạo đức
75
nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, giáo viên; khơng ngừng bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên mơn cho đội ngũ giáo viên bảo đảm đạt chuẩn quốc gia, nâng cao tỷ lệ giáo viên so với học sinh theo yêu cầu của từng cấp học.
Ba là, tăng đầu tư ngân sách cho giáo dục - đào tạo đi đơi với việc đẩy mạnh xã hội hố giáo dục. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển giáo dục ở tất cả các bậc học, từng bước trang bị hiện đại hố cơ sở vật chất cho các trường học và cấp học. Tăng cường thanh tra giáo dục, thiết lập kỷ cương, đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực trong nhà trường.
Bốn là, quan tâm đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực khoa học, cơng nghệ
trình độ cao, cán bộ quản lý giỏi [39].
Đồng thời, báo cáo chính trị của ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Mỹ
Tho khố VIII tại Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần IX cũng đã khẳng