- Trữ lợng mỏ không đạt nh khảo sát thăm dò.
Bảng 2 1: Biểu nợ quá hạn và lãi treo qua các năm
2.2.2.1 Cơ hội và thách thức đối với hoạt động của Chi nhánh trong những năm tới.
2.2.2.1 – Cơ hội và thách thức đối với hoạt động của Chi nhánh trongnhững năm tới. những năm tới.
Những năm tới, đặc biệt là 2 năm 2004 – 2005, là những năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và kế hoạch 5 năm 2001 – 2005. Do ảnh hởng của quá trình hội nhập quốc tế ngày càng tăng, hệ thống pháp luật đang từng bớc đợc xây dựng hoàn chỉnh, sự phát triển nhanh của công nghệ thông tin. Kinh tế nớc ta đang từng bớc thực hiện các điều kiện của AFTA, hiệp định Thơng mại Việt – Mỹ, Việt nam đang đàm phán để đợc ra nhập Tổ chức thơng mại thế giới. Xu hớng tự do hoá tài chính và mở cửa nền kinh tế. Đối tợng cho vay của tín dụng ĐTPT của Nhà nớc sẽ đợc Chính phủ thu hẹp dần. Đó chính là những cơ hội nhng cũng là những thử thách đối với hoạt động của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang nói riêng và hệ thống Quỹ HTPT nói chung.
2.2.2.2 – Phơng hớng hoạt động của Chi nhánh trong những năm tới.+ Đối với công tác kế hoạch, huy động và quản lý điều hành nguồn + Đối với công tác kế hoạch, huy động và quản lý điều hành nguồn vốn.
Đẩy mạnh việc huy động vốn trung, dài hạn đảm bảo đủ vốn cho vay các dự án trung, dài hạn theo phân cấp, đảm bảo huy động đủ vốn ngắn hạn cho vay tín dụng ngắn hạn hỗ trợ xuất khẩu. Tăng cờng quản lý và điều hành nguồn vốn một cách chủ động, linh hoạt.
+ Đối với công tác giải ngân, thu nợ.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác giải ngân, thu hồi nợ vay bằng nhiều biện pháp khác nhau, đặc biệt đối với các dự án có nợ quá hạn, phấn đấu hạ tỷ lệ nợ
quá hạn và lãi treo trong giới hạn cho phép. Phấn đấu hoàn thành kế hoạch thu nợ ( gốc, lãi ) Quỹ Hỗ trợ phát triển trung ơng giao.
+ Đối với công tác cho vay ngắn hạn HTXK.
Đẩy mạnh công tác cho vay ngắn hạn hỗ trơ xuất khẩu, phấn đấu cho vay để tăng kim ngạch xuất khẩu cho Tỉnh là 2.000.000 USD năm 2004, 2.500.000 USD vào năm 2005.
+ Đối với công tác Hỗ trợ lãi suất sau đầu t và cấp phát vốn uỷ thác.
Đẩy mạnh công tác hỗ trợ lãi suất sau đầu t, triển khai nhanh gọn cấp phát vốn uỷ thác, giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết, việc cấp phát vốn theo đúng cơ cấu nguồn vốn và đầu điểm thực nhận.
+ Đối với công tác tổ chức và đào tạo.
Tăng cờng kỷ cơng, kỷ luật trong toàn hệ thống. Nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ thông qua công tác thi đua, thi tuyển, đào tạo, bồi dỡng.
+ Đối với công tác thẩm định.
Nâng cao chất lợng thẩm định dự án, thẩm định khoản vay xuất khẩu. 2.2.3 – Các giải pháp thực hiện.
+ Đối với công tác kế hoạch, huy động và quản lý điều hành nguồn vốn.
- Phổ biến và nắm chắc hớng dẫn của Trung ơng về việc huy động vốn trên địa bàn. Trên cơ sở đó có biện pháp và phân công nhiệm vụ cụ thể tới từng phòng, từng cán bộ trong Chi nhánh. Có kiến nghị cụ thể, kịp thời với Trung ơng những điểm quy định cha phù hợp với tình hình thực tế tại địa phơng để Trung - ơng sớm xem xét, xử lý, bổ sung điều chỉnh các văn bản pháp quy về huy động vốn.
- Chủ động phối hợp và đề xuất với các cấp chính quyền địa phơng về các nguồn vốn có thể huy động trên địa bàn. Trên cơ sở đó kiến nghị các cấp chính quyền hỗ trợ biện pháp thực hiện.
- Phối hợp tốt với các ngân hàng thơng mại trên địa bàn để thực hiện cho vay hợp vốn đối với dự án thuộc đối tợng vay vốn u đãi của Nhà nớc.
+ Đối với công tác giải ngân.
- Đối với công tác giải ngân : Rà soát kỹ tiến độ thực hiện và nhu cầu sử dụng vốn thực tế của các dự án trên địa bàn, từ đó có báo cáo cụ thể để xem xét cân đối bổ xung hoặc điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đối với từng dự án. Chủ động phối hợp với chủ đầu t tháo gỡ khó khăn trong khâu giải ngân và báo cáo kịp thời về Quỹ Trung ơng để xử lý kịp thời nếu vợt thẩm quyền. Đa chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch giải ngân là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành kế hoạch của Chi nhánh Quỹ.
- Xử lý nhanh theo quy trình yêu cầu giải ngân của Chủ đầu t, nhng phải chặt chẽ theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nớc và của Quỹ HTPT.
+ Đối với công tác thu hồi nợ.
- Quán triệt sâu sắc tới từng phòng, từng cán bộ về tầm quan trọng của công tác thu hồi nợ, để mỗi cán bộ thấy rõ hơn trách nhiệm và nghĩa vụ của mình trong công tác này.
- Rà soát lại toàn bộ dự án. Phân tích thực trạng tài chính và hoạt động sản xuất kinh doanh của chủ đầu t để xác định khả năng trả nợ trong hiện tại và tơng lai, từ đó có biện pháp thu nợ cụ thể đối với từng doanh nghiệp. Bám sát các nguồn thu của dự án để kịp thời đôn đốc chủ đầu t hoàn trả nợ vay theo Hợp đồng tín dụng.
- Phối hợp chặt chẽ với các ngành, UBND Tỉnh Hà giang để đợc hỗ trợ các biện pháp thu hồi nợ. Đối với dự án có nguồn trả nợ từ ngân sách địa phơng, đề nghị UBND Tỉnh bố trí đủ nguồn trả nợ.
- Có cơ chế gắn kết quả thu hồi nợ vay với tiền lơng của từng cán bộ trong Chi nhánh Quỹ.
+ Đối với công tác Hỗ trợ lãi suất sau đầu t và cấp phát vốn uỷ thác.
Chi nhánh Quỹ phối hợp chặt chẽ với chủ đầu t rà soát, tính toán số cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu t trên địa bàn ( gồm khả năng cấp theo thông báo và hợp đồng đã ký, dự kiến số cấp mới), khi đơn vị có đề nghị cấp hỗ trợ lãi suất, Chi nhánh chủ động thực hiện kiểm tra ngay theo thẩm quyền đợc phân cấp.
- Phát động thi đua trong toàn Chi nhánh lập thành tích chào mừng 5 năm thành lập ngành, trong đó tập trung trọng tâm vào việc hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch về cho vay, thu nợ vốn tín dụng ĐTPT, hỗ trợ lãi suất sau đầu t, việc chấp hành chế độ, chính sách và các quy định, hớng dẫn, yêu cầu của Quỹ Trung ơng.
- Thực hiện các kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ về mọi mặt, đào tạo ở các cấp độ, trong và ngoài nớc.
- Xây dựng phơng án giao định mức chỉ tiêu biên chế và lao động, đơn giá tiền lơng.
2.2.4 - Định hớng cho công tác thẩm định dự án đầu t. Thẩm định dự án đầu t là khâu đầu tiên trớc khi ra quyết định đầu t. Chất lợng công tác thẩm định quyết định đến chất lợng, uy tín, trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền và cá nhân ngời có thẩm quyền, đến hiệu quả kinh tế, xã hội của dự án đầu t. Đối với Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang, chất lợng công tác thẩm định có tác động và ảnh hởng trực tiếp đến hiệu quả kinh tế của dự án đầu t có vốn vay, và công tác thu nợ vay của Chi nhánh.
Xuất phát từ vấn đề trên, tại các nghị định ban hành quy chế quản lý đầu t xây dựng ( Nghị định 52/CP, Nghị định 12/CP, Nghị định 07/CP), quy chế quản lý tín dụng ĐTPT của Nhà nớc ( Nghị định 43/CP) đều quy định : Đối với các dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nớc...Trớc khi cơ quan thẩm quyền ra quyết định đầu t phải đợc cơ quan Quỹ HTPT thẩm định và có ý kiến. Tuy nhiên, việc thực hiện quy định trên cha phù hợp với tình hình thực tế hiện nay do yêu cầu của việc thẩm định dự án để ra quyết định đầu t đòi hỏi toàn diện và tổng hợp hơn so với yêu cầu thẩm định của hệ thống Quỹ HTPT, thông thờng nhiều dự án đã đợc cơ quan thẩm quyền quyết định đầu t xong mới gửi đến cơ quan Quỹ HTPT để thẩm định.
Để khắc phục những bất cập nêu trên, phát huy đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm, vai trò của các cơ quan thẩm quyền trong việc ra quyết định đầu t, bố trí kế hoạch đầu t, đồng thời đề cao trách nhiệm của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang về đầu t, cơ chế thẩm định dự án đầu t nguồn vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nớc cần hoàn thiện theo hớng.
+ Việc thẩm định dự án để ra quyết định đầu t đối với các dự án thuộc nguồn vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nớc đều phải thực hiện đúng quy trình, thủ tục theo phân cấp xét duyệt các loại dự án ( A, B, C ) quy định tại các Nghị định 52/CP, Nghị định 12/CP, Nghị định 07/CP, vì việc ra quyết định đầu t liên quan đến nhiều nội dung kinh tế, xã hội của đất nớc và đờng lối, chủ trơng phát triển kinh tế, xã hội của Đảng và Nhà nớc.
+ Trên cơ sở các dự án đã có quyết định đầu t của cơ quan có thẩm quyền, và ngời có thẩm quyền phê duyệt ghi rõ cấp độ đợc hởng u đãi đầu t, Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang tiến hành thẩm định các nội dung sau :
- Hiệu quả kinh tế của dự án thông qua các chỉ tiêu NPV, IRR, B/C, thời gian thu hồi vốn, tỷ suất sinh lời của vốn đầu t, điểm hoà vốn, phân tích khả năng rủi ro của dự án...vv.
- Năng lực tài chính của chủ đầu t có dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nớc.
- Phơng án trả nợ vay của dự án vay vốn.
- Nguồn và giá trị tài sản dùng để thế chấp khi vay vốn.
Ngoài ra để có thể thực hiện tốt công tác thẩm định, Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang còn phải thực hiện những định hớng sau :
+ Củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức thẩm định dự án, phát triển lực lợng cán bộ thẩm định cả về số lợng và chất lợng. Tăng cờng công tác đào tạo nghiệp vụ thẩm định cho cán bộ thẩm định, bồi dỡng, trao đổi chuyên môn với các đơn vị khác.
+ Đầu t trang thiết bị, công nghệ hiện đại để thích ứng và phù hợp với xu hớng hội nhập khu vực và quốc tế.
+ Chủ động tiếp cận ngay từ giai đoạn đầu, từ ý tởng và kế hoạch đầu t của chủ dự án để t vấn cho họ trong công tác lập dự án.