Để chắc chắn rằng cộng đồng được thụng bỏo và tham gia vào việc kiểm soỏt mụi trường và quan điểm của họ được quan tõm chỳ ý, vai trũ cỏc bờn cú liờn quan trong quỏ trỡnh lập kế hoạch hành động kiểm soỏt ụ nhiễm mụi trường nhằm mục đớch nhận được sự hỗ trợ của cụng chỳng để kế hoạch hành động được thực hiện thành cụng;
Giỏo dục và nõng cao nhận thức về bảo vệ mụi trường là cỏc cụng cụ được sử dụng để thu hỳt sự ủng hộ và tham gia của cụng chỳng.
Cỏc mục tiờu chớnh:
1. Thụng bỏo cỏc bờn liờn quan cỏc hoạt động kiểm soỏt ụ nhiễm và những lợi ớch mang lại cho cụng chỳng;
2. Giành sự ủng hộ của cụng chỳng cho cỏc sỏng kiến trong kiểm soỏt ụ nhiễm và bảo vệ mụi trường;
3. Xõy dựng điển hỡnh về kiểm soỏt ụ nhiễm & bảo vệ mụi trường.
Cỏc bước chủ yếu cú thể thực hiện khi lập kế hoạch cho chương trỡnh giỏo dục và nhận thức cụng chỳng bao gồm:
Hướng dẫn xõy dựng kế hoạch hành động kiểm soỏt ụ nhiễm cấp địa phương
- 49 -
Bước 1. Xỏc định cỏc bờn cú liờn quan (stakeholders) trong quỏ trỡnh lập và thực thi kế hoạch hành động.
Cỏc bờn cú liờn quan Vai trũ
Cơ quan y tế, vệ sinh dịch tễ.
Cú trỏch nhiệm kiểm tra vệ sinh mụi trường và sức khoẻ cộng động nhưng khụng trực tiếp tham gia vào cỏc hoạt động kiểm soỏt ụ nhiễm
Sở tài nguyờn & mụi trường Là cơ quan địa phương chịu trỏch nhiệm trong cỏc hoạt động cú liờn quan tới hoạt động thu hồi và tỏi chế chất thải, cấp phộp xả thải và giỏm sỏt hoạt động của cỏc cơ sở cú hoạt động phỏt thải, cơ sở xử lý ụ nhiễm tuõn thủ cỏc qui định về bảo vệ mụi trường
Chớnh quyền địa phương Cú trỏch nhiệm trong hoạt động kiểm soỏt ụ nhiễm của địa phương và hỗ trợ ngõn sỏch cho hoạt động xử lý và kiểm soỏt ụ nhiễm
Cơ quan địa chớnh và lập qui hoạch
Thường được tư vấn khi qui hoạch và đầu tư hạ tầng kỹ thuật (vị trớ cỏc điểm xả nước thải, vị trớ trạm trung chuyển hoặc khu xử lý nước thải, chất thải rắn, vị trớ qui hoạch cỏc bói chụn lấp CTR..) Cỏc cụng ty tư nhõn Tham gia cung cấp dịch vụ thu gom và vận chuyển,
vệ sinh đường phố, thu hồi phế liệu, đầu tư xõy dựng và vận hành cỏc cụng trỡnh xử lý chất thải Tổ chức, cỏ nhõn tạo ra rỏc thải Tham gia tớch cực vào hoạt động giảm thiểu tại
nguồn, tỏi sử dụng chất thải và cú ảnh hưởng tổng thể tới hiệu quả hoạt động của hệ thống kiểm soỏt ụ nhiễm cũng như chất lượng vệ sinh mụi trường sống, đặc biệt tớnh són sàng chi trả và thay đổi hành vi xả thải cuả họ.
Cỏc xớ nghiệp, doanh nghiệp tạo ra chất thải (khớ thải, nước thải và chất thải rắn)
Hoạt động sản xuất, dịch vụ tạo chất thải ở cỏc mức độ nguy hại khỏc nhau, cú ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động của hệ thống kiểm soỏt ụ nhiễm cũng như chất lượng vệ sinh mụi trường sống, đặc biệt tớnh són sàng chi trả và thay đổi hành vi xả thải cuả họ.
Những người nhặt và thu mua phế liệu khụng chớnh thống
Tham gia vào hoạt động thu hồi và giảm thiểu chất thải và là những đối tượng dễ bị rủi ro về sức khoẻ do ụ nhiễm mụi trường gõy ra
Cỏc tổ chức xó hội (Hội thanh niờn, phụ nữ, cựu chiến binh..)
Tham gia tớch cực vào tổ chức dịch vụ thu gom tại chỗ cỏc loại CTR sinh hoạt (hợp tỏc xó vệ sinh, tổ vệ sinh mụi trường..) và hoạt động thu phớ vệ sinh .. Những người nghốo Là đối tượng cần được cung cấp dịch vụ thu gom
Hướng dẫn xõy dựng kế hoạch hành động kiểm soỏt ụ nhiễm cấp địa phương
- 50 -
Cỏc bờn cú liờn quan Vai trũ
và xử lý miễn phớ hoặc giảm phớ
Cỏc tổ chức phi chớnh phủ Tham gia xõy dựng dự ỏn và tỡm kiếm tài trợ cho cỏc dự ỏn cải thiện chất lượng vệ sinh mụi trường, cải thiện chất lượng sinh sống cho nhúm người nghốo
Cỏc tổ chức tài trợ Hỗ trợ kinh phớ và trợ giỳp kỹ thuật quý giỏ cho cỏc dự ỏn cú liờn quan tới cải thiện mụi trường thụng qua cỏc hoạt động kiểm soỏt ụ nhiễm
Lưu ý: Từ danh sỏch trờn, cần lựa chọn ra một danh sỏch ngắn hơn cỏc bờn liờn quan chớnh cú ảnh hưởng quan trọng tới quỏ trỡnh lập kế hoạch cũng nhưảnh hưởng quyết định tới sự thành cụng của kế hoạch hành động khi thực thi.
Bước 2. Xõy dựng chương trỡnh giỏo dục và nõng cao nhận thức cụng chỳng cho cỏc đối tượng khỏc nhau
Cỏc chương trỡnh giỏo dục cú thể :
- Giỏo dục mụi trường về vấn đề rỏc thải tại cỏc trường học ;
- Giỏo dục mụi trường về vấn đề giảm thiểu và phũng ngừa ụ nhiễm tại cộng đồng, doanh nghiệp ;
- Nõng cao năng lực về cộng đồng cho cỏc doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thu gom, xử lý và tiờu huỷ chất thải ;
- Sản xuất sạch hơn cho cỏc doanh nghiệp.
Bước 3: Lập kế hoạch thực hiện chiến dịch giỏo dục và nõng cao nhận thức cụng chỳng
Cỏc hoạt động chớnh trong lập kế hoạch:
- Xỏc định cỏc bờn cú liờn quan cần được liờn hệ; - Xem xột mức độ tham gia cụng chỳng;
- Sự phối hợp cỏc cụng cụ giỏo dục và nhận thức cụng cộng sẽ được sử dụng;
- Thời gian chiến dịch sẽ được diễn ra; - Ngõn sỏch và nguồn tài trợ;
- Những người thực hiện, bao gồm cả nguồn hỗ trợ bờn ngoài;
- Hệ thống giỏm sỏt cho kế hoạch giỏo dục và nhận thức cụng cộng/phản hồi về thành cụng.
Tuỳ theo từng điều kiện của địa phương, cỏc cụng cụ sử dụng trong cỏc chiến dịch giỏo dục và nhận thức cộng đồng cú thể được tuỳ chọn theo cỏc mức chi phớ khỏc nhau:
Cỏc cụng cụ chi phớ thấp
1. Cỏc hoạt động giỏo dục đại chỳng như: 9 Bài bỏo;
Hướng dẫn xõy dựng kế hoạch hành động kiểm soỏt ụ nhiễm cấp địa phương
- 51 -
9 Thụng bỏo trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng. 2. Mời giảng cho:
9 Cỏc trường học 9 Cõu lạc bộ
9 Cỏc nhúm quan tõm/ cỏc tổ chức phi chớnh phủ (NGO)/ cỏc tổ chức dựa vào cộng đồng (CBO)
9 Cỏc sự kiện xó hội
3. Thi ỏp phớch và triển lóm
4. Họp cỏc tổ dõn phố để thụng tin và xõy dựng nhận thức về cỏc vấn đề sức khỏe cộng đồng, và bảo vệ mụi sinh;
Cỏc cụng cụ chi phớ vừa phải
1. Cung cấp cỏc phương tiện gúp ý cụng cộng 2. Dịch vụ thụng tin điện thoại núng “ụ nhiễm”
9 Cỏc cơ sở sản xuất/dõn cư;
9 Cụng nghiệp địa phương/ doanh nghiệp. 2. Cỏc văn kiện thụng tin
9 Bản tin; 9 Tờ rơi; 9 Áp phớch;
9 Tập tài liệu in sẵn;
9 Tài liệu cho cỏc trường học. 4. Cỏc sự kiện như:
9 Họp bỏo;
9 Khai trương dự ỏn thớ điểm; 9 Hội thảo.
5. Cỏc dự ỏn cú sự tham gia của cộng đồng như:
9 Dự ỏn thớ điểm phõn loại tại nguồn, tỏi sinh rỏc thải... 9 Dự ỏn thớ điểm về sản xuất sạch hơn;
9 Cỏc dự ỏn tăng cường mụi sinh; 9 Tuần lễ thu gom, phõn loại rỏc thải; 9 Cỏc dự ỏn cho trẻ em/ thanh niờn. 6. Cỏc cụng cụ nghe nhỡn:
9 Video đào tạo lực lượng lao động; 9 Video thụng tin cho cộng đồng; 9 Phim õm bản.
Cỏc cụng cụ chi phớ cao
1. Thuờ một cỏn bộ chuyờn về thụng tin 9 Cho cụng chỳng;
Hướng dẫn xõy dựng kế hoạch hành động kiểm soỏt ụ nhiễm cấp địa phương
- 52 -
2. Đưa cỏc vấn đề ụ nhiễm và bảo vệ mội trường vào nhà trường
9 Đưa việc giỏo dục vệ sinh/ sức khỏe mụi sinh vào chương trỡnh học; 9 Viết sỏch giỏo khoa phự hợp;
9 Y tế cộng đồng.
4. Mua cỏc quyền quảng cỏo trờn thụng tin đại chỳng 9 Quảng cỏo trờn bỏo, đài;
9 Quảng cỏo trờn tivi; 9 Đặt biển quảng cỏo.