Để góp phần nâng cao chương tŕnh cải cách thủ tục hành chính hiện nay, nhằm đẩy mạnh công tác huy động vốn trong dân cư đạt kết quả cao, Kho bạc Nhà nước Hà Nội nên tham khảo và áp dụng quy tŕnh mới theo hướng giao dịch một cửa. Theo quy tŕnh này tại một bàn trái phiếu chỉ bố trí một cán bộ vừa làm kế toán vừa làm thủ quỹ
Khách hàng có nhu cầu mua hoặc thanh toán trái phiếu chỉ cần làm thủ tục giao dịch với 01 cán bộ , khi mua trái phiếu, khách hàng viết phiếu mua trái phiếu và đưa cho cán bộ Kho bạc, cán bộ Kho bạc chọn tờ trái phiếu có mệnh giá phù hợp và viết trái phiếu cho khách hàng, nhập các thông tin vào máy tính và thu tiền vào sổ quỹ và kư tên trên tờ trái phiếu, giao cho khách hàng hoặc yêu cầu khách hàng kư mẫu vào gốc trái phiếu cắt thân tờ trái phiếu giao cho khách hàng (đối với trái phiếu ghi danh) khi thanh toán trái phiếu, khách hàng viết phiếu thanh toán và đưa tờ trái phiếu, phiếu thanh toán cho cán bộ Kho bạc, cán bộ kho bạc kiểm tra tính hợp lệ hợp pháp của tờ trái phiếu và các giấy tờ liên quan, rút cuống trái phiếu để đối chiếu chữ kư mẫu với chữ kư trên phiếu thanh toán trái phiếu đảm bảo khớp đúng (trường hợp trái phiếu ghi danh) , viết số tiền phải thanh toán lên tờ trái phiếu, kư tên lên tờ trái phiếu và phiếu thanh toán, nhập máy tính, yêu cầu người thanh toán kư tên vào tờ trái phiếu, rồi thực hiện việc chi tiền cho khách hàng, ghi sổ quỹ trong nội bộ KBNN.
Sơđồ quy tŕnh nghiệp vụ Khách hàng Cán bộ bàn trái phiếu Khách hàng Cán bộ Bà t ái hiế Thủ kho Thủ quỹ (1a) (1b) (2) (3) (5a) (5b)
Kế toán tổng hợp áp dụng quy tŕnh giao dịch một cửa có những ưu điểm sau:
- Thuận lợi cho khách hàng khi đến mua hoặc thanh toán trái phiếu. - Thuận lợi cho Kho bạc trong việc sắp xếp bố trí cán bộ.
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ trong từng công việc được giao.
- Kiểm soát chặt chẽđảm bảo an toàn tiền và tài sản của nhân dân.
Tuy nhiên để áp dụng được quy tŕnh này đ̣i hỏi cán bộ nghiệp vụ phải có tính tự giác cao,nhanh nhẹn. Cán bộ bàn trái phiếu phải nắm vững quy tŕnh phát hành thanh toán trái phiếu, vừa phải thạo việc của cán bộ kiểm ngân. Cán bộ kế toán tổng hợp phải vững về chuyên môn, có khả năng kiểm soát đối chiếu nhanh, chặt chẽ. Đồng thời phải quy định lại nguyên tắc chế độ bất kiêm nhiệm của cán bộ nghiệp vụ.
- Căn cứ danh mục công tŕnh sử dụng nguồn vốn phát hành trái phiếu Chính phủ theo QĐ 182/2003/QĐ-TTg. Bộ giao thông vận tải Bộ nông nghiệp- Phát triển nông thôn cần tính toán kỹ khả năng thực hiện hàng năm của từng dự án để có phân kỳ đầu tư, có kế hoạch nhu cầu vốn hàng tháng với Kho bạc Nhà nước Trung ương để ngành Kho bạc có kế hoạch huy động vốn sát với nhu cầu sử dụng, tránh t́nh trạng huy động được vốn , Nhà nước chịu lăi xuất mà không giải ngân được.