6. Kết cấu của Luận văn
2.3. Xác định giá trị vƣờn cây caosu khi chuẩn bị đi vào cổ phần hóa Nông trƣờng cao
Để chuẩn bị cho việc đi vào cổ phần hóa các Nông trƣờng cao su trực thuộc, bƣớc đầu tiên Tổng CTCS Đồng Nai đã bắt tay đi vào thực hiện việc xác định giá trị vƣờn cây cao su.
Việc xác định giá trị vƣờn cây cao su kinh doanh tại Tổng CTCS Đồng Nai đƣợc tính toán theo từng lô cao su và theo từng độ tuổi, dựa trên các nguyên tắc sau đây :
Giá trị vƣờn cây cao su đƣợc định giá bao gồm 2 yếu tố :
- Nguyên giá vƣờn cây cao su là giá trị đầu tƣ cho 1 ha cao su đến khi bắt đầu khai thác để hình thành tài sản là vƣờn cây (bao gồm chi phí khai hoang, phục hóa; chi phí xây dựng vƣờn cây; chi phí trồng mới; chi phí chăm sóc suốt thời kỳ kiến thiết cơ bản). Cơ sở để định giá là chi phí đầu tƣ bình quân cho 01 ha (suất đầu tƣ nông nghiệp) do Tập đoàn công nghiệp cao su Việt Nam ban hành, áp dụng cho năm hiện hành theo từng địa bàn mà Tổng Công ty trú đóng.
- Giá trị vƣờn cây thanh lý đƣợc tính toán nhƣ một khoản đầu tƣ chắc chắn trong tƣơng lai ( khi thanh lý ) và việc chiết khấu giá trị thu hồi này đƣợc xem nhƣ chi phí cơ hội đầu tƣ. Đây chính là khoản tài sản vô hình đƣợc ghi chép thành một khoản mục riêng biệt ( tài sản vô hình ) và tính khấu hao tài sản cố định một lần tại thời điểm vƣờn cây cao su đƣa vào thanh lý, để đảm bảo doanh thu và chi phí liên quan đƣợc ghi nhận đồng thời theo nguyên tắc phù hợp.
Giá trị thực tế của vƣờn cây kinh doanh đƣợc tính theo công thức :
Gía trị thực tế
= [ Giá trị còn lại x Hệ số phân loại vƣờn cây] + Hiện giá của 01 ha vƣờn cây giá trị thanh lý
Trong đó :
+ Giá trị còn lại = Nguyên giá ( đã đƣợc đánh giá lại ) – Giá trị đã khấu hao. Giá trị đã khấu hao đƣợc tính từ năm vƣờn cây bắt đầu khai thác đến thời điểm định giá trên cơ sở nguyên giá (đã đƣợc đánh giá lại ) và tỷ lệ khấu hao cụ thể của từng năm theo quy định của Tập đoàn ban hành tại Quyết định số 165/QĐ – TCKT ngày 21/ 02 / 2005.
+ Hệ số phân loại vƣờn cây : Căn cứ vào một số chỉ tiêu nhƣ mật độ cây cạo, tỷ lệ cây thực sinh để phân loại vƣờn cây. Đây là hệ số đánh giá chất lƣợng kỹ thuật của vƣờn cây trong cùng một độ tuổi, nó không phản ảnh tình trạng kỹ thuật thực tế đã hao mòn và còn lại của vƣờn cây nhƣ các tài sản khác. Việc phân hạng vƣờn cây đƣợc thực hiện theo công văn số 622/CSVN-QLKT ngày 20/03/2006 của Tập đoàn công nghiệp cao su Việt Nam về việc ban hành đề cƣơng hƣớng dẫn kiểm kê phân hạng vƣờn cây kinh doanh phục vụ cho việc cổ phần hóa các công ty cao su, theo đó vƣờn cây cao su kinh doanh sẽ đƣợc phân hạng thành 4 loại là A, B, C, D tƣơng ứng với hệ số điều chỉnh là A = 1, B = 0.95, C = 0.9, D = 0.8. Căn cứ vào báo cáo kiểm kê, đánh giá xếp loại vƣờn cây tại thời điểm cổ phần hóa và tham khảo trong 03 năm gần nhất liên tiếp để đánh giá phân loại vƣờn cây tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
Nhìn chung vƣờn cây của các đơn vị trong Tổng Công ty đều đƣợc quản lý tƣơng đối chặt chẽ, từng lô, phần cạo đều có hồ sơ theo dõi diễn biến của vƣờn cây nhƣ chia theo từng lô, đặt tên (đánh số), diện tích đất, loại đất, năm trồng, giống cây, mật độ cây, năng suất. Hàng năm vƣờn cây đều đƣợc đánh giá và xếp loại A, B, C, D, do đó rất thuận lợi cho công tác kiểm kê và đánh giá chất lƣợng vƣờn cây.
Bảng 2.3 : Xếp hạng và hệ số vƣờn cây khai thác dựa vào mật độ cây cạo :
Năm 01 Năm 02 Năm 03 - năm thứ 09 Năm thứ 10 trở đi Hệ số phân loại 476 C/ha 512 C/ha 555 C/ha 476 C/ha 512 C/ha 555 C/ha 476 C/ha 512 C/ha 555 C/ha ≥200 ≥225 ≥250 ≥300 ≥325 ≥350 ≥400 ≥425 ≥450 ≥380 1 ≥150 ≥175 ≥200 ≥250 ≥275 ≥300 ≥350 ≥375 ≥400 ≥330 0.95 <150 <175 <200 ≥200 ≥225 ≥250 ≥300 ≥325 ≥350 ≥280 0.9 <200 <225 <250 <300 <325 <350 <280 0.8
(Theo quy trình đến năm thứ 3 cho mở cạo hết cây đạt vanh từ 40cm trở lên), nếu tỷ lệ cây thực sinh lớn hơn 20% vườn cây sẽ bị đánh tụt một hạng)
(Nguồn: Công văn số 622/CSVN-QLKT, ngày 20/03/2006 –VRG )
+ Giá trị thanh lý của vƣờn cây chỉ đƣợc thu hồi khi vƣờn cây đã hết thời gian khai thác. Do vậy để tính giá trị hiện tại của giá trị thanh lý phải chiết khấu giá thanh lý về hiện tại. Hiện giá thanh lý vƣờn cây đƣợc tính theo giá thực tế trên thị trƣờng bình quân gần nhất tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp, nơi doanh nghiệp trú đóng, và đƣợc tính toán thu hồi dần theo chu kỳ kinh tế của vƣờn cây (theo năm tuổi thực tế của cây), có loại trừ cây gãy đổ hàng năm.
Hiện giá của giá trị thanh lý vƣờn cây, đƣợc tính theo công thức :
Hiện giá của
= B
Lãi suất chiết khấu đƣợc tính theo lãi suất trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 10 năm. Tính B : Giá trị thu hồi khi thanh lý vƣờn cây tại thời điểm thanh lý
Giá trị thanh lý trung bình trong 02 năm gần nhất Giá trị thanh lý 01 cây =
Mật độ cây trung bình 01 ha
(Theo công văn số: 2247/BNN-ĐMDN ngày 05 tháng 09 năm 2006 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn)
+ B = Giá trị thanh lý 01 cây ( x ) Mật độ trung bình 01 ha vƣờn cây tuổi i ( x ) (1 – tỷ lệ gãy đỗ trung bình)số năm khai thác còn lại
Tỷ lệ gãy đổ bình quân hàng năm : Do hầu hết các nông trƣờng cao su đều có vị trí địa lý, địa hình, thổ nhƣỡng khác nhau nên tỷ lệ gãy đỗ hàng năm không giống nhau, vì thế phải căn cứ vào tình hình gãy đỗ thực tế của từng nông trƣờng, dựa trên báo cáo kiểm kê gãy đổ hàng năm để xác định (trong phạm vi từ 1% đến 2% năm ).
Tóm lại : Việc xác định giá trị vƣờn cây cao su của các nông trƣờng cao su nhìn chung đã khắc phục đƣợc những nhƣợc điểm khi xác định giá trị vƣờn cây. Tuy nhiên việc đƣa ra các yếu tố kỹ thuật có ảnh hƣởng đến giá trị vƣờn cây chỉ mới dựa vào mật độ cây cạo là chƣa đủ và tính hiện giá giá trị thu hồi cây cao su thanh lý vào giá trị doanh nghiệp, việc áp giá bán bình quân cây thanh lý chỉ từ 01 năm đến 02 năm là chƣa thỏa đáng.
2.4. Một số vấn đề đặt ra trong quá trình xác định giá trị vƣờn cây cao su khi chuẩn bị đi vào cổ phần hóa tại Tổng Công ty cao su Đồng Nai :
2.4.1. Phƣơng pháp xác định giá trị vƣờn cây cao su :
Xác định giá trị vƣờn cây cao su là xác định đúng giá trị và giá cả quyền tài sản doanh nghiệp nhà nƣớc kinh doanh cao su thiên nhiên để có thể trao đổi, giao dịch trên thị trƣờng.
Giá trị quyền tài sản doanh nghiệp nhà nƣớc kinh doanh cao su thiên nhiên bao gồm toàn bộ giá trị tài sản còn lại tại thời điểm trao đổi và giao dịch trên thị trƣờng. Giá trị quyền tài sản doanh nghiệp nhà nƣớc thƣờng đƣợc phân làm 2 khu vực, đó là:
- Tài sản khu vực công nghiệp, dịch vụ, bao gồm giá trị tài sản còn lại của nhà máy chế biến, các tài sản trong hoạt động kinh doanh dịch vụ và giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm giao dịch.
- Tài sản khu vực nông nghiệp, bao gồm toàn bộ giá trị quyền sử dụng đất và giá trị còn lại của việc đầu tƣ khai hoang, xây dựng đƣờng sá, cầu, cống, công trình thủy lợi trên vƣờn cây cao su (bao gồm cả vƣờn cây kinh doanh và vƣờn cây kiến thiết cơ bản) và giá trị đầu tƣ trồng mới, chăm sóc vƣờn cây trong thời kỳ kiến thiết cơ bản cao su thiên nhiên.
Trong 2 khu vực nói trên, việc định giá trị doanh nghiệp khu vực công nghiệp, dịch vụ,… đã có phƣơng pháp tính toán rõ ràng theo các văn bản hiện hành và đƣợc áp dụng nhƣ các doanh nghiệp công nghiệp, dịch vụ,… (những doanh nghiệp không có liên quan đến nông nghiệp). Song trong khu vực nông nghiệp liên quan đến đất nông nghiệp và vƣờn cây là những vấn đề đặt ra cần giải quyết, đó cũng chính là nội dung của luận văn này cần giải quyết.
Việc xác định giá trị vƣờn cây cao su có thể đƣợc thực hiện theo nhiều phƣơng pháp khác nhau nhƣ phƣơng pháp tài sản, phƣơng pháp chiết khấu dòng tiền nhƣ nghị định 109/2007/NĐ/CP của Chính Phủ ban hành ngày 26/06/2007 đã qui định “Về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần”.
Hiện nay Tổng CTCS Đồng Nai đang tính giá trị vƣờn cây cao su theo dựa phƣơng pháp tài sản của Tập đoàn công nghiệp cao su Việt Nam là đúng nhƣng chƣa đủ, bởi lẽ mục tiêu cuối cùng của việc xác định giá trị doanh nghiệp là xác định đúng giá cả của hàng hóa mà chúng ta muốn trao đổi mua bán trên thị trƣờng, thế thì tại sao chúng ta không tham khảo giá cả của hàng hóa cùng loại đã có mua bán trên thị trƣờng để làm cơ sở so sánh. Phƣơng pháp so sánh trực tiếp dựa trên cơ sở cho rằng giá trị thị trƣờng của một tài sản có quan hệ mật thiết với giá trị của các tài sản đã đƣợc mua bán trên thị trƣờng. Thực tế thị trƣờng mua bán vƣờn cây cao su ở Việt Nam đã hình thành và đây là một cơ sở để vận dụng thêm phƣơng pháp so sánh vào việc xác định giá trị vƣờn cây cao su khi cổ phần hóa tại Tổng Công ty.
Nói đến giá trị vƣờn cây giao dịch mua bán trên thị trƣờng, thƣờng ngƣời ta nhận thức rằng nó bao hàm cả giá trị của đất, nhƣng trên thực tế khi các Công ty cao su trực thuộc Tập đoàn công nghiệp cao su Việt Nam đã thực hiện thí điểm cổ phần hóa nhƣ : Công ty cao su Đồng Phú, Tây Ninh, Phƣớc Hòa khi đi vào xác định giá trị vƣờn cây cao su đã loại trừ giá trị đất ra khỏi giá trị doanh nghiệp.
Hiện nay đất trồng cây cao su theo luật đất đai là đất nông nghiệp trồng cây lâu năm đƣợc Nhà nƣớc giao quyền sử dụng đất hoặc cho thuê lâu dài cho cá nhân và các tổ chức nói chung và cho Tổng CTCS Đồng Nai nói riêng để trồng cao su. Theo Luật đất đai hiện hành thông thƣờng Nhà nƣớc giao quyền sử dụng đất hoặc cho thuê 50 năm. Khi cá nhân và tổ chức đã trồng cao su và đƣơng nhiên trong nền kinh tế thị trƣờng tổ chức và cá nhân có quyền kinh doanh cao su, có quyền mua bán vƣờn cây cao su, và vì thế đƣơng nhiên vƣờn cây cao su phải có giá trị và giá cả để trao đổi. Vấn đề đặt ra là khi xác định giá trị vƣờn cây nhƣ thế nào? Tính giá trị đất và những tài sản trên đất trồng cao su trong đó tài sản chủ yếu trên đất là vƣờn cây cao su.
Khi cổ phần hóa doanh nghiệp đƣợc lựa chọn 1 trong 2 cách xác định giá trị đất là quyền sử dụng đất hoặc thuê đất. Phƣơng án tính giá trị chuyển quyền sử dụng đất, cho thấy chỉ tính riêng giá trị này đã gấp khoảng hơn 10 lần nguyên giá vƣờn cây. Trong đó các văn bản pháp quy hiện hành không quy định bắt buộc phải tính giá trị quyền sử dụng đất khi xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa. Không tính giá trị quyền sử dụng đất khi xác định giá trị vƣờn cây để cổ phần hóa có nghĩa là loại quyền sử dụng đất khỏi giá trị doanh nghiệp nhà nƣớc nên đã chuyển một phần giá trị doanh nghiệp vào túi các nhà đầu tƣ mà thay vì đây là khoản thặng dƣ thuộc về Nhà nƣớc.
2.4.3. Ảnh hƣởng của các đặc điểm kinh tế kỹ thuật đến giá trị vƣờn cây :
Giá cả của vƣờn cây khi giao dịch mua bán trên thị trƣờng thƣờng ngƣời ta nhận thức rằng đó chính là chất lƣợng của vƣờn cây, vƣờn cây giống gì, cho năng suất bao nhiêu, khả năng chịu đựng mƣa bão ra sao, đƣợc trồng trên loại đất nào? Nhƣng theo lẽ thông thƣờng việc hạch toán giá trị tài sản vƣờn cây cao su của doanh nghiệp chỉ tính đến nguyên giá đầu tƣ đã hình thành tài sản. Cụ thể Tổng CTCS Đồng Nai đã xác định giá trị thực tế của vƣờn cây kinh doanh theo phƣơng thức :
Giá trị còn lại = Nguyên giá vƣờn cây – Giá trị vƣờn cây đã khấu hao
Trong đó: Nguyên giá vườn cây được xác định theo suất đầu tư do Tập đoàn ban hành áp dụng cho năm hiện hành tại khu vực.
+ Giá trị vƣờn cây cao su đã khấu hao đƣợc tính trên cơ sở tỷ lệ đã khấu hao theo thời gian và sổ sách kế toán của từng lô trong vƣờn cây.
Thực tế phƣơng pháp xác định này đã bỏ qua những đặc điểm kinh tế kỹ thuật của cây cao su đó là những đặc điểm mang tính sinh học mà nó khác căn bản so với các ngành kinh doanh khác, đó là:
- Giá trị vƣờn cây trong thời kỳ kiến thiết cơ bản của một doanh nghiệp, trên 1 lô cao su, cùng một thời gian, cùng quy trình, giống, đất, có suất đầu tƣ nhƣ nhau có nghĩa là nguyên giá trên 1 đơn vị diện tích hoặc trên 1 ha cao su về cơ bản bằng nhau nhƣng chất lƣợng sẽ khác nhau, sẽ cho sản lƣợng trong thời kỳ kinh doanh khác nhau và giá giao dịch vƣờn cây chắc chắn là khác nhau.
- Đối với vƣờn cây kinh doanh cũng vậy, theo cách tính giá trị còn lại nhƣ nêu trên có nghĩa là cùng một năm trồng trên 1 lô cao su thì từng hecta, từng phần cao su có giá trị nhƣ nhau, nhƣng trên thực tế năng lực khai thác đều khác nhau nó tùy thuộc vào chất lƣợng vƣờn cây và kỹ thuật khai thác của ngƣời nhận khoán khai thác vƣờn cây tức là đã có giá cả khác nhau.
Việc đánh giá tình trạng kỹ thuật vƣờn cây theo mật độ cây cạo và tỷ lệ cây thực sinh (để giáng cấp hệ số phân loại, tỷ lệ thực sinh > 20% thì giáng một cấp) và phân loại thành 4 tiêu chuẩn (A,B,C,D) nhƣ phƣơng pháp của Tổng Công ty đƣa ra, về cơ bản đã giải quyết đƣợc một số yếu tố trong quá trình xác định chất lƣợng vƣờn cây cao su kinh doanh nhƣng chƣa đủ và chƣa triệt để đặc biệt là khi xác định chất lƣợng vƣờn cây cao su kinh doanh để tính giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, bởi lẽ:
- Đây là hệ số đánh giá chất lƣợng kỹ thuật của vƣờn cây trong cùng một độ tuổi nó chƣa phản ánh đầy đủ tình trạng kỹ thuật thực tế đã hao mòn và còn lại của vƣờn cây nhƣ những loại tài sản cố định khác.
- Bản thân vƣờn cây cao su trong quá trình đầu tƣ từ loại đất, khai hoang, trồng mới, chăm sóc suốt thời kỳ kiến thiết cơ bản, khai thác trong suốt 20 năm sau đó.
Ngoài việc phản ánh chi phí đầu tƣ, thâm canh của từng diện tích cao su theo từng thời điểm khác nhau đã có sự khác biệt về giá trị, chất lƣợng vƣờn cây cao su còn bị chi phối bởi các yếu tố kỹ thuật nông nghiệp khác nhƣ :
(1) Tình trạng mặt cạo (Tình trạng hao dăm, tình trạng chất lƣợng mặt cạo để đánh giá lớp vỏ cạo sẽ tái sinh) :
Đây là yếu tố phản ánh chất lƣợng còn lại của vƣờn cây, tức là việc đánh giá khả năng đáp ứng về năng suất sản lƣợng của vƣờn cây về tƣơng lai. Đánh giá đúng tình trạng mặt cạo sẽ cho chúng ta dự kiến đƣợc số năm khai thác còn lại đến lúc thanh lý đúng theo độ tuổi của vƣờn cây mà quy trình kỹ thuật khai thác của Tổng Công ty đã quy định hay không.
Trên thực tế chúng ta cũng phải thừa nhận rằng có những vƣờn cây khai thác tuy chƣa đến độ tuổi thanh lý nhƣng lớp vỏ khai thác còn lại không thể đáp ứng theo đúng số năm quy định hoặc lớp vỏ cạo tái sinh không đảm bảo để khai thác lần II