- Điều kiện tự nhiờn
18 Trớch trong Schmutzenhofer (1992:3).
3.4.5. Những thỏch thức đối với chứng chỉ rừng
Mặc dự việc cấp chứng chỉ rừng đó được triển khai trờn thế giới nhiều thập kỷ nay, nú mới chỉ được bắt đầu thử nghiệm ở Việt nam trong thời gian gần đõy. Trong khi đú, mụi trường phỏp lý và thể chế của quản lý rừng ở Việt nam rất khỏc biệt so với cỏc nước. Sau một thời gian dài tài nguyờn rừng được quản lý một cỏch kộm hiệu quả bởi cỏc lõm trường quốc doanh, quyền sử dụng rừng và đất rừng ở Việt nam đó và đang được chuyển giao cho cỏc tổ chức và cỏ nhõn để quản lý lõu dài trong khi quyền sở hữu đất đai chủ yếu vẫn thuộc về nhà nước. Hiện trạng quản lý rừng của Việt nam được thể hiện bằng sự đa dạng cỏc hệ thống quản lý, tỡnh trạng thụng tin thiếu chớnh xỏc, tản mạn và khụng nhất quỏn, sự dư thừa của cỏc văn bản phỏp quy kộm hiệu quả và chồng chộo lẫn nhau cũng như sự yếu kộm của cỏc cơ quan quản lý nhà nước về lõm nghiệp. Tất cả những nhõn tố này đều là những thỏch thức đối với quỏ trỡnh cấp chứng chỉ rừng ở Việt nam.
Hỡnh 10. Tỷ lệ gia tăng diện tớch rừng (ha) được cấp chứng chỉ FSC, 12/1995- 05/2004
Nguồn: Cục Lõm nghiệp, Bộ Bụng nghiệp và PTNT, 2004. Bản tin “Quản lý
rừng”, No. 1, 7/2004, Hà nội.
Về mặt kinh tế, cú vẻ như là chứng chỉ rừng sẽ làm cho suất đầu tư cho 1 ha rừng đội lờn gấp 2 hoặc 3 lần. Đõy là khú khăn lớn đối với khụng chỉ cỏc lõm trường quốc doanh mà cả cỏc chủ rừng tư nhõn và hộ nụng dõn khi mà họ luụn trong tỡnh trạng thiếu vốn kinh doanh và phải đi vay chịu lói ngõn hàng. Mặc dự chứng chỉ rừng cú thể mang lại lợi ớch kinh tế lõu dài, nhưng những trở ngại sau đõy cũng cần phải được tớnh đến :
- thị phần “xanh” cho cỏc lõm sản, đặc biệt là cỏc loài ớt được biết đến, từ Việt nam rất nhỏ bộ. Vỡ vậy khú cú thể biết rừ phạm vi mà cỏc chủ rừng, cụ thể là cỏc doanh nghiệp nhỏ và cộng đồng địa phương sẽ được hưởng lợi từ việc cấp chứng chỉ rừng;
- chưa rừ là cỏc sản phẩm từ rừng đó cấp chứng chỉ với chi phớ cao hơn sẽ bỏn với được giỏ cao hơn và dễ bỏn hơn?
- nếu cấp chứng chỉ rừng là tự nguyện thỡ rất cú thể đại đa số cỏc chủ rừng nhỏ ở Việt nam cú thể sẽ đứng ngoài việc cấp chứng chỉ rừng, chủ yếu do tỡnh trạng khú khăn về tài chớnh.
CHƯƠNG IV