- Điều kiện tự nhiờn
2.1.3.4. Sự can thiệp của nhà nước vào thị trường thụng qua kiểm soỏt giỏ cả lõm sản
cả lõm sản
Trong quỏ trỡnh chuyển sang nền kinh tế thị trường, do khuyết tật của nền kinh tế thị trường, cần thiết phải cú sự can thiệp của nhà nước, trong đú cú sự kiểm soỏt giỏ cả của nhà nước. Kiểm soỏt giỏ cả của nhà nước là ý đồ cú chủ tõm can thiệp vào cơ chế thị trường, nhưng khụng cú ý đồ trực tiếp điều tiết giỏ cả. Sự can thiệp của nhà nước cú hai dạng"giỏ trần" và "giỏ sàn".
- Giỏ trần là giỏ mà Nhà nước xỏc định ở mức giỏ tối đa (giới hạn trờn của giỏ). Giỏ trần làm cho người bỏn về mặt phỏp lý khụng được phộp đũi cao hơn giỏ tối đa và thường đưa ra khi thiếu hàng hoỏ để hạn chế khụng cho giỏ tăng lờn mức quỏ cao (tức là giỏ cõn bằng thị trường được coi là quỏ cao). Mục đớch chớnh là giảm giỏ cho người tiờu dựng. Tại hỡnh 09, ấn định giỏ trần của nhà nước thấp hơn với giỏ cõn bằng (P1<Po). Tại mức giỏ trần (P1), lượng hàng bỏn ra là Q1 và lượng dư cầu (thiếu hụt) được biểu hiện bằng đoạn AB (Q2-Q1). Vỡ vậy, sẽ cú ỏp lực đẩy giỏ lờn. Những người mua được hàng ở mức giỏ trần thỡ cú lợi cũn những người khụng mua được hàng thỡ thiệt. Để thoỏt khỏi tỡnh trạng trờn, cỏch giải quyết là tỡm cỏch dịch chuyển đường cung về bờn phải tức là gia tăng số cung, cỏc nhà sản xuất sẽ cạnh tranh và làm cho giỏ hạ xuống. Nhà nước chỉ ấn định giỏ trần trong một thời gian ngắn.
(giỏ) P D S
Po
P1 A B
0 Q1 Qo Q2 Q(khối lượng lõm sản) Hỡnh 09: Hỡnh thành giỏ trần
- Giỏ sàn là giỏ cả mà Nhà nước xỏc định ở mức giỏ tối thiểu (giới hạn dưới của giỏ). Giỏ sàn được đưa ra khi giỏ cả cõn bằng trờn thị trường là quỏ thấp. Mục đớch chớnh của ấn định giỏ sàn là tăng giỏ cho người sản xuất và cung ứng (bảo hộ cho sản xuất).
(giỏ) P D A B S P1 E Po 0 Q1 Qo Q2 Q(khối lượng lõm sản) Hỡnh 10: Hỡnh thành giỏ sàn
Hỡnh 10 mụ tả việc ấn định giỏ sàn của nhà nước. Thoạt đầu, thị trường ở trạng thỏi cõn bằng (E) với tổ hợp giỏ cả và lượng bỏn là Po,Qo. Nhưng để giỳp đỡ cỏc nhà sản xuất, cung ứng thỡ Nhà nước ấn định mức giỏ tối thiểu cao hơn mức giỏ cõn bằng (Po). Ở mức giỏ này, mức cầu là Q1 và sẽ cú lượng dư cung là AB (Q2-Q1). Vỡ dư cung, do đú ỏp lực giỏ đẩy xuống. Nhờ ấn định giỏ sàn mà những người sản xuất, cung ứng bỏn được lượng hàng hoỏ với giỏ cao hơn nờn thu nhập được nõng lờn. Tuy nhiờn, một số người khụng bỏn được hàng hoỏ, họ sẽ bị thiệt thũi. Để thoỏt khỏi tỡnh trạng này, cỏch tốt nhất là dịch chuyển đường cầu về bờn phải tức là tăng số cầu lờn để tạo ra thế cần bằng mới. Nhà nước ấn định giỏ sàn trong một thời gian ngắn vỡ nõng giỏ cao lờn cũng khụng kớch thớch được sản xuất.
Trong lõm nghiệp, vấn đề giỏ cả lõm sản cú ý nghĩa quan trọng đối với việc tiờu thụ lõm sản và tỏi sản xuất tài nguyờn rừng. Thực trạng hiện nay, giỏ cả lõm sản (đặc biệt là giỏ gỗ) cũn thấp, chỉ đủ bự đắp chi phớ tỏi tạo rừng nờn nghề rừng khụng được người dõn hưởng ứng rộng rói. Vỡ vậy, Nhà nước cần cú chớnh sỏch bảo trợ giỏ lõm sản để những người tham gia kinh doanh rừng cú đủ tiền để tỏi tạo lại rừng và tớch luỹ tức là đảm bảo tỷ giỏ giữa hàng lõm sản và hàng cụng nghiệp hợp lý, bảo hộ sản xuất cho người làm nghề rừng. Tuy nhiờn, việc vận dụng cơ chế giỏ sàn và giỏ trần phải hết sức linh hoạt, tựy vào hoàn cảnh kinh tế
của đất nước. Nú cần được kết hợp với việc thực hiện quỹ bỡnh ổn giỏ. Nhà nước dựng ngõn quỹ của mỡnh để hỡnh thành quỹ bỡnh ổn giỏ, dựng quỹ bỏn ra thị trường khi giỏ cao và mua vào khi giỏ lõm sản thấp.