III. ĐÂNH GIÂ DỰ ÂN (Project Evaluation)
3.3. Nội dung đânh giâ dự ân
Tùy theo mục đíc h mă có thể xâc định câc nội dung đânh giâ khâc nha u. Tuy
nhií n, trong đânh giâ câc dự ân nói chung, dự ân PTNT nói riíng, 5 nội dung chính thường được quan tđm lă :
Đânh giâ tính thích hợp của dự ân
Đânh giâ kết quả dự ân
Đânh giâ hiệu quả dự ân
Đânh giâ tâc động dự ân
Đânh giâ tính bền vững của dự ân
Khi tiến hănh đânh giâ một dự ân, tuỳ văo tính chất, mục tií u đânh giâ mă 5 tiíu
chí năy có thể đều được chú trọng hoặc chỉ chú trọng hơn đến một văi tiíu chí trong 5
tiíu chí đó.
3.3.1. Đânh giâ tính thích hợp của dự ân
Đânh giâ tính thích hợp lă xem xĩt dự ân có ý nghĩa vă có phù hợp nhu cầu của
câc bín tham gia cũng như điều kiện cụ thể của địa phương không. Một dự ân được
coi lă thích hợp khi:
Dự ân đâp ứng được nhu cầu của người hưởng lợi.
Dự ân phù hợp với mục tiíu của nhă đầu tư.
Dự ân phù hợp với chủ trương, chiế n lược phât triể n của địa phương, của vùng
vă cao hơn lă của Nhă nước.
Dự ân phù hợp với điều kiện tự nhií n - kinh tế - xê hội của địa phương.
Tó m lại, dự ân được coi lă thích hợp nếu như câc mục tiíu vă hoạt động của dự
ân phù hợp với câc vấn đề níu trín. Như vậy, để đânh giâ tính thích hợp cần căn cứ
văo câc mục tiíu (tổng thể vă cụ thể) của dự ân.
3.3.2. Đânh giâ kết quả dự ân
Đânh giâ kết quả lă xem xĩt dự ân có đạt được câc kết quả như mo ng muốn
không. Câc kết quả đạt được của dự ân được thể hiệ n qua câc chỉ tiíu sau:
Mục tiíu trước mắt của dự ân có đạt được như mong muốn không.
Mức độ đóng góp của đầu ra đối với mục tiíu trước mắt.
Ảnh hưởng của những giả định đối mục tiíu của dự ân.
Như vậy đânh giâ kết quả chú trọng xem xĩt mức độ đạt được mục tiíu trước mắt vă câc đầu ra của dự ân.
3.3.3. Đânh giâ hiệu quả dự ân
Đânh giâ hiệu quả lă xem xĩt việc sử dụng câc nguồ n lực đầu văo để tạo nín câc
với mức đầu tư không. Hiệu quả cần được xem xĩt trín cả câc khía cạnh về kinh tế, xê hội vă môi trường. Trong đó, câc dự ân PTNT rất chú trọng đến khía cạnh xê hội vă môi truờng. Việc đânh giâ hiệu quả của dự ân cần chú ý đến câc nội dung sau:
Câc đầu văo có được sử dụng triệt để không.
Câc đầu văo có được phđn bố vă sử dụng theo đúng thời gia n không.
Chất lượng vă số lượng của câc đầu văo có đúng yíu cầu không.
Dự ân đê có những hiệ u quả gì về kinh tế, xê hội vă môi trường.
Như vậy căn cứ để đânh giâ hiệu quả lă xe m xĩt câc đầu văo, hoạt động vă đầu
ra/kết quả của dự ân.
3.3.4. Đânh giâ tâc động của dự ân
Đânh giâ tâc động lă xem dự ân đê tạo được những tâc động gì? Cả tíc h cực vă tiíu cực, trực tiếp vă giân tiếp, trước mắt vă lđu dăi, tới câc đối tượng hưởng lợi của dự
ân trín câc phương diện khâc nhau, kinh tế, văn hóa, xê hội, mô i trường , ... Đânh giâ tâc động của dự ân cần xe m xĩt trín 3 khía cạnh chính lă:
Dự ân đê tâc động đến ai? (đối tượng tâc động)
Dự ân đê tâc động đến câi gì? (khía cạnh tâc động)
Dự ân đê tâc động như thế năo? (mức độ tâc động)
Để đânh giâ tâc động cần căn cứ văo câc mục tiíu (tổng thể vă cụ thể) của dự ân. Tâc động thường được xem xĩt trín nhiề u phương diện khâc nhau. Ví dụ như tâc động về chính sâch (góp phần thay đổi chính sâch về phât triển, ...); Tâc động về văn
hóa, xê hội như nđng cao cuộc sống văn hóa vă tinh thần, tăng cường tình lă ng nghĩa xóm, đẩy lùi tệ nạn xê hội, bình đẳng giới, giả m khoảng câch giău nghỉo; ... Về kinh
tế, như xóa đói nghỉo, tăng thu nhập, đẩy mạ nh tăng trưởng kinh tế, thay đổi cơ cấu
kinh tế, cơ cấu xê hội; ...
3.3.5. Đânh giâ tính bền vững của dự ân
Đânh giâ bền vững lă xe m xĩt câc kết quả của dự ân có thể bền vững sau khi dự
ân kết thúc không vă xâc định những yếu tố ảnh hưởng đến sự bền vững của dự ân.
Một số nội dung chủ yếu trong đânh giâ tính bền vững của dự ân lă:
Câc hoạt động hoặc tâc động của dự ân có thể tiếp tục phât huy sau khi dự ân kết
thúc vă sự hỗ trợ của bín ngoăi không còn nữa?
Những yếu tố ảnh hưởng đến tính bền vững của kết quả dự ân lă gì?
Khi đânh giâ tính bền vững, căn cứ để xe m xĩt không chỉ lă câc mục tiíu (cụ thể
vă tổng thể) của dự ân mă còn phải xem xĩt tính bền vững trín tất cả câc thănh phần
khâc của dự ân (đầu văo, hoạt động, đầu ra/kết quả).
Mối quan hệ giữa câc thănh tố trong khung logic với câc nộ i dung đânh giâ có
Hình 5.4: Qua n hệ giữa khung logic vă câc nội dung đânh giâ
* Nguồn: AITCV, 2005